La aplicación despenalizada de las normas de estacionamiento (DPE, por sus siglas en inglés) es el nombre que se le da en el Reino Unido a la aplicación civil de las normas de estacionamiento de vehículos , llevada a cabo por agentes de aplicación civil , que actúan en nombre de una autoridad local . La Ley de Tráfico por Carretera de 1991 (c. 40) dispuso la despenalización de las infracciones relacionadas con el estacionamiento cometidas dentro de las zonas de estacionamiento controlado (CPZ, por sus siglas en inglés) administradas por los ayuntamientos en todo el Reino Unido. Las CPZ bajo el control de los ayuntamientos también se conocen como rutas amarillas y se pueden identificar fácilmente con líneas amarillas marcadas en las carreteras con las placas de horario correspondientes. Los ayuntamientos emplean a asistentes de estacionamiento para hacer cumplir directamente sus CPZ.
El motivo principal de esta disposición de la ley era, entre otras cosas, evitar que las personas acabaran siendo penalizadas por infracciones de aparcamiento, como puede ocurrir con algunas infracciones de tráfico. Sin embargo, la policía puede seguir sancionando algunas infracciones de aparcamiento con multas, cuyo incumplimiento puede dar lugar a procedimientos penales e incluso a la adición de puntos en el carné de conducir del infractor. Estas infracciones de aparcamiento sancionadas por los agentes de tráfico son infracciones de aparcamiento cometidas en las rutas rojas (las rutas rojas suelen estar marcadas con líneas rojas en las carreteras con las matrículas correspondientes). Los agentes de tráfico también pueden sancionar a los vehículos aparcados en zigzags o cruces peatonales, ya se cometan en las rutas rojas o amarillas.
En vista de los crecientes problemas de congestión en el centro de las ciudades y de la demanda de aparcamiento en la vía pública, junto con la presión sobre los recursos policiales y la escasa prioridad que dan algunas fuerzas policiales a la aplicación de las normas de aparcamiento, la Ley de Tráfico Vial de 1991 permitió a las autoridades locales solicitar la autorización legal para hacerse cargo de la aplicación de las normas de aparcamiento en la vía pública y fuera de ella de manos de la policía, a cambio de que se les permitiera quedarse con los ingresos obtenidos. De este modo, en las zonas en las que se ha concedido la DPE, las infracciones de aparcamiento dejan de ser delitos penales.
Sin la DPE, las sanciones fijas (no multas, porque el destinatario puede ejercer su derecho a una audiencia judicial en su lugar) derivadas de la emisión de multas de aparcamiento por parte de la policía son recaudadas por las Oficinas de Sanciones Fijas (cada una de las cuales forma parte de un Juzgado de Paz local en cada condado o área metropolitana) y se transfieren directamente al gobierno central. Con la DPE en vigor, la autoridad local retiene los ingresos generados por las multas de aparcamiento para financiar la aplicación de las normas de aparcamiento y otras actividades, como las medidas de transporte local. Las autoridades locales han podido cobrar por el aparcamiento en la calle desde 1958, pero sin la aplicación efectiva que proporciona la DPE, dicho cobro tenía un efecto limitado. Las autoridades locales que adoptan la DPE generalmente emplean a contratistas para gestionar su sistema.
Las competencias otorgadas por el DPE para hacer frente a las infracciones de estacionamiento incluyen:
Las apelaciones contra las decisiones del consejo sobre los PCN se pueden presentar ante los Tribunales de Londres (anteriormente el Servicio de Apelaciones de Tráfico y Estacionamiento, PATAS) en Londres, el Tribunal de Sanciones de Tráfico (TPT) en Inglaterra y Gales, el Servicio de Apelaciones de Estacionamiento de Escocia en Escocia y el Tribunal de Sanciones de Tráfico de Irlanda del Norte en Irlanda del Norte. Estos organismos son tribunales establecidos bajo el DPE; las apelaciones contra sus decisiones generalmente solo se pueden presentar sobre cuestiones de derecho, a través de revisión judicial . Son independientes de los consejos, aunque están financiados por ellos en Inglaterra y Gales a través de una tarifa de 60p por PCN emitido. En Irlanda del Norte, el Tribunal es operado por el Servicio de Tribunales de Irlanda del Norte y todos los PCN son emitidos por el Departamento de Desarrollo Regional en lugar de los consejos locales. [1]
Las autoridades locales recaudan más de 1.000 millones de libras al año con las multas de aparcamiento. [2] [3] Parte del dinero recaudado se destina a los costes de funcionamiento del sistema. Las autoridades locales deben informar de sus ingresos por multas y tasas de aparcamiento y también deben indicar en qué se gasta el excedente. Normalmente, los ingresos de estos planes (si se excluyen las tasas de aparcamiento perdidas por los infractores) son mayores que el coste de funcionamiento del plan y el excedente va al erario público, junto con los ingresos por tasas de aparcamiento. Los ingresos excedentes se destinan a gastos relacionados con el transporte, a menos que la Comisión de Auditoría considere que el Ayuntamiento es "excelente", en cuyo caso el excedente va al presupuesto general del Ayuntamiento (como es el caso de Kensington y Chelsea [4] ). En 2005/6, la ciudad de Westminster recibió 65,4 millones de libras esterlinas en ingresos por aparcamiento en la calle. [5] De una calle de Londres, se recaudaron 3,2 millones de libras en el año 2005-06. [2]
Algunos ayuntamientos han utilizado, intentado utilizar o han sido acusados de intentar utilizar el control de las normas de estacionamiento como fuente de ingresos. [6]
Los beneficios reclamados para DPE incluyen: [ cita requerida ]
El resumen de una investigación sobre la política de estacionamiento y su aplicación realizada por el Comité de Transporte de la Cámara de los Comunes [7] establece:
Además de la tarea principal de introducir un sistema unificado de control del estacionamiento en Gran Bretaña, hemos descubierto que se requieren las siguientes acciones:
- Se deben establecer estándares de desempeño claros en la aplicación de las restricciones de estacionamiento
- Es necesario dejar más claro a los conductores qué normativas están en vigor y cómo lograr su cumplimiento.
- Se necesita una contratación, remuneración y formación adecuadas para garantizar un servicio de estacionamiento profesional en todo el país.
- El proceso para impugnar las notificaciones de multas debe ser mucho más transparente
- Es necesario aumentar el impacto del servicio de adjudicación de estacionamiento y realzar su visibilidad
- El control de los departamentos de estacionamiento de las autoridades locales es lamentablemente inadecuado y necesita ser reforzado
- Las autoridades locales deben desarrollar estrategias de estacionamiento que cumplan plenamente los objetivos locales, centrándose especialmente en la congestión, la seguridad vial y la accesibilidad.
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