Las relaciones entre Palestina y España son las relaciones bilaterales y diplomáticas entre estos dos países. Palestina tiene una embajada en Madrid . [1] España tiene un consulado general en Jerusalén Este que presta servicios en Cisjordania, Gaza y Jerusalén. [2] España reconoció el Estado de Palestina el 28 de mayo de 2024. [3]
Excluida de la ONU hasta 1955, España no participó en el Plan de Partición de Palestina de 1947. [ 4] [n. 1] El régimen franquista tendió a respaldar las posiciones árabes en el Mandato Británico de Palestina , una postura reforzada después del asesinato del vicecónsul español en Jerusalén en un ataque del grupo paramilitar Yishuv Haganah en enero de 1948. [5]
En 1974, España se puso del lado de los derechos nacionales de los palestinos en la ONU durante la votación de las resoluciones 3236 y 3237 de la Asamblea General. [6] Durante las primeras etapas de la Transición , y de cara al reconocimiento del Estado de Israel, el gobierno español fue presionado por múltiples partes para favorecer o abandonar/retrasar el reconocimiento del Estado de Israel. [7]
No obstante, el primer ministro español Adolfo Suárez favoreció una política continuista respecto del conflicto entre Israel y Palestina . [7] Fue el primer líder de Europa occidental en recibir la visita del presidente de la OLP, Yasser Arafat, en septiembre de 1979, lo que provocó críticas de las comunidades judías españolas. [7]
Tras su reconocimiento del Estado de Israel en 1986, España pudo desempeñar un papel de mediador en el conflicto entre Israel y Palestina. [8]
Las relaciones diplomáticas entre España y la Autoridad Palestina pueden calificarse de excelentes. Las buenas relaciones con Israel y la ANP fueron decisivas a la hora de elegir Madrid como sede de la Conferencia de Madrid de 1991 que abriría las conversaciones de paz entre palestinos e israelíes. [9]
Las numerosas visitas a España de los principales dirigentes palestinos son prueba del buen estado de las relaciones diplomáticas entre ambos países. Yasser Arafat en el pasado y Mahmud Abás han visitado Madrid al menos anualmente y han recibido también a las autoridades españolas en Ramallah y Gaza en reiteradas ocasiones. Los presidentes Aznar y Zapatero visitaron Ramallah en 1999 y 2009 respectivamente. En abril de 2011, fueron los Príncipes de Asturias los que fueron recibidos oficialmente en el Complejo Presidencial de la Muqata'a en Ramallah por el Presidente Abás. [9] En agosto de 2011, la ministra de Asuntos Exteriores , Trinidad Jiménez, informó a El País sobre las intenciones de España de reconocer a Palestina, añadiendo que ello daría a los palestinos la tan necesaria esperanza de su futuro Estado. [10]
La labor de la Cooperación Española en la próxima década en los Territorios Palestinos fue también prueba de las excelentes relaciones entre España y los Territorios Palestinos. En este sentido, las sociedades civiles española y palestina mantuvieron intensos contactos a través de la presencia de cooperantes españoles que desarrollaron su labor en los Territorios Palestinos así como a través de los numerosos ciudadanos palestinos que han sido beneficiarios del sistema de becas de la Cooperación Española y que han establecido intensos contactos durante sus estancias académicas en España. [9] El 20 de noviembre de 2014, el parlamento español aprobó una moción no vinculante para reconocer a Palestina por una votación de 319 a 2. [11]
Según un informe de Reuters en 2020, España apoyó discretamente la normalización de los lazos con Palestina como parte de un bloque más grande de países más amigables de la UE, pero no lo ha declarado públicamente.
El 27 de octubre de 2023, España fue uno de los 121 países que votaron a favor de una resolución de la Asamblea General que pedía un alto el fuego inmediato en los combates entre Israel y Gaza . [12]
En noviembre de 2023, tras su reelección como presidente del Gobierno, Pedro Sánchez anunció la intención de su gobierno de reconocer "en cualquier momento" el Estado de Palestina, y así se lo hizo saber al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu . [13] [14] Desde el inicio de la guerra entre Israel y Hamás , España ha sido una de las principales voces en el apoyo al reconocimiento de un Estado palestino dentro de la Unión Europea. [15] [16]
El país reconoció a Palestina como país independiente el 28 de mayo de 2024. [17] España e Irlanda están persuadiendo actualmente a otros países de Europa para que se unan a ellos en el reconocimiento de Palestina a más tardar en julio de 2024. [18] Tras la reunión del Consejo de Ministros que reconoció formalmente al Estado de Palestina el 28 de mayo de 2024, el gobierno español manifestó su esperanza de ver Cisjordania y Gaza "conectadas por un corredor", con Jerusalén Oriental como capital palestina y la Autoridad Palestina como su gobierno, comprometiéndose a no reconocer ningún cambio en las fronteras anteriores a 1967 que no haya sido acordado por las partes. [19] Una comunicación oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores español a la misión diplomática palestina informando de que Palestina "goza de todos los privilegios e inmunidades propios de los Estados" siguió su ejemplo el 1 de junio de 2024. [20]
El 16 de septiembre de 2024, el embajador de Palestina en España, Husni Abdel Wahed , presentó sus cartas credenciales al rey Felipe VI tras el reconocimiento oficial del Estado palestino por parte de Madrid en mayo. El embajador fue recibido en el Palacio Real de Madrid para la ceremonia habitual para los embajadores extranjeros recientemente nombrados en España. [21]
La balanza comercial es siempre favorable a España, aunque el tráfico de mercancías entre ambos países es insignificante. Del análisis de las cifras de exportación española, siempre con las matizaciones señaladas, destacan los siguientes datos: El total es históricamente insignificante en términos absolutos. Las exportaciones a Palestina están directamente ligadas a los envíos que se financiaron con créditos FAD. La ralentización en la ejecución de proyectos FAD desde el año 2000 ha sido la responsable de la caída del valor total de las exportaciones españolas a Territorios Palestinos; 9 millones de euros en 1999, 6 millones en 2005, 1,6 millones en 2006, y la misma cifra en 2007. Durante 2009 y 2010 las cifras han sido muy reducidas (0,90 y 3,72 euros) respectivamente. En 2012, las exportaciones españolas ascendieron a 7 millones de euros. Las importaciones por parte de España de productos palestinos son casi inexistentes; de hecho, en los tres últimos años y hasta octubre de 2013 no se han producido compras por parte de España. [22]
El objetivo general de la Cooperación Española con el TTPP es la creación de un Estado palestino viable, principalmente a través de la lucha contra la pobreza (desarrollo económico y social), el fortalecimiento de las estructuras e instituciones del Estado y el apoyo a la sociedad civil en el ámbito de los valores democráticos y la construcción de la paz. [23]
El compromiso del pueblo español con el pueblo palestino ha sido constante, y se inició en 1994 en Túnez, con la firma del “Memorando de Entendimiento relativo a la Cooperación Hispano-Palestina”, compromiso renovado y consolidado en virtud de las cinco Comisiones Mixtas suscritas hasta la fecha. Este compromiso con el pueblo palestino se ha materializado en los últimos años en un incremento muy significativo de la ayuda oficial al desarrollo que ha pasado de 31 millones de euros en 2005 a 53 millones de euros en 2011 de AOD neta total, convirtiéndose así España en el segundo mayor donante de la Unión Europea al TT.PP. [23]
La V Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Palestina de Cooperación Cultural, Educativa, Científica y Técnica, celebrada en Madrid en enero de 2008, destacó el compromiso español con una solución justa y pacífica al conflicto bajo el Derecho Internacional, así como con la creación de un Estado palestino soberano e independiente, con fronteras reconocidas, que coexista en paz y seguridad con Israel, de conformidad con las Resoluciones de Naciones Unidas, la Conferencia de Paz de Madrid (1991) y la Iniciativa de Paz Árabe (2002). La citada V Comisión Mixta, incluyó como áreas prioritarias de actuación los “Servicios Básicos”, la “Agricultura” y la “Cultura para el Desarrollo”, destacando como líneas estratégicas de actuación, los sectores “Gobernanza” y el Apoyo a la Sociedad Civil en materia de “Construcción de Paz”. Estas áreas prioritarias de actuación conforman el actual programa de la Cooperación Española en TTPP. España también apoya a los refugiados palestinos a través de la UNRWA (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina), que proporciona servicios básicos de educación, salud y protección social a los refugiados palestinos en Gaza, Cisjordania, Líbano, Siria y Jordania. [23]
En 2012 y 2013, la Ayuda Oficial al Desarrollo destinada al TTPP ha alcanzado los 16 y 7,9 millones de euros, respectivamente, en un contexto de recortes presupuestarios y de cumplimiento de los objetivos de déficit fijados por el Gobierno. En 2014 se firmará la VI Comisión Mixta Hispano Palestina, coincidiendo con la culminación del proceso de identificación y elaboración del Marco de Asociación de la Cooperación Española con el TTPP (2014-2017). El Marco de Asociación continuará y profundizará en el desarrollo de las instituciones públicas, la buena gobernanza, la paz y la seguridad, la equidad de género, así como el desarrollo social y la estabilidad económica palestina, todo ello con el fin de revalidar nuestro compromiso con el establecimiento de un Estado palestino independiente y democrático. [23]
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