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El escándalo del Mensalão ( portugués : Escândalo do Mensalão , IPA: [isˈkɐ̃dɐlu du mẽsɐˈlɐ̃w] ) fue un importante escándalo parlamentario de presunta compra de votos por parte de la administración de Luiz Inácio Lula da Silva que amenazó con derribar su gobierno en 2005. [1] Mensalão Es un neologismo , una variante aumentativa de la palabra para "pago mensual" ( salário mensal o mensalidade ).
El escándalo estalló el 6 de junio de 2005, cuando el diputado brasileño Roberto Jefferson ( Partido Laborista Brasileño ) declaró al periódico Folha de S. Paulo que el gobernante Partido de los Trabajadores (PT) había pagado a varios diputados 30.000 reales (unos 12.000 dólares de la época) al mes para que votaran leyes que favorecían al partido gobernante. Los fondos supuestamente provenían de presupuestos publicitarios de empresas estatales, canalizados a través de una agencia de publicidad propiedad de Marcos Valério .
La investigación implicó a miembros del Partido de la Social Democracia Brasileña , Demócratas , Partido del Movimiento Democrático Brasileño y otros siete partidos políticos también involucrados. Muchos asesores clave de Lula renunciaron, y varios diputados se enfrentaron a la elección de renunciar o ser expulsados del congreso. El propio presidente fue reelegido en 2006 , y en 2010 Brasil eligió a su jefa de gabinete , Dilma Rousseff , como presidenta. [2] Gran parte del liderazgo del PT se vio afectado de alguna manera, y muchos renunciaron o no lograron ganar la reelección. La economía de Brasil fue ampliamente percibida como no haber sido sustancialmente impactada por el escándalo. [3]
Roberto Jefferson , que en un principio desencadenó el escándalo, fue expulsado de la Cámara de Diputados el 14 de septiembre de 2005 por violaciones éticas determinadas por el Consejo de Ética del Congreso. A pesar de las continuas renuncias, en octubre el escándalo se calmó un poco cuando Brasil celebró un polémico referéndum sobre la prohibición de la venta de armas, una iniciativa que fue rechazada rotundamente por los votantes. [4] [5]
Cuando Lula fue elegido en 2003, su partido tenía menos del 20% de los escaños en la Asamblea. Formó una coalición de doce partidos, pero como sus designados eran principalmente de su propio partido, los pagos tenían como objetivo asegurar el apoyo continuo de otros miembros del gobierno de coalición. [6]
El 18 de septiembre de 2004, el semanario brasileño Veja publicó un artículo de portada titulado "Escándalo: el PT compra el PTB". El artículo describía una alianza entre el Partido de los Trabajadores (PT) y el Partido Laborista Brasileño (PTB). Según Veja , el PT prometió pagar R$150.000 a cada diputado del PTB si apoyaban al poder ejecutivo [ ¿cuándo? ] . Supuestamente debido a que estas promesas no se cumplieron, una tormenta de acusaciones de corrupción contra el PT comenzó en mayo de 2005. [ cita requerida ]
El 24 de septiembre de 2004, el periódico carioca Jornal do Brasil publicó un artículo citando a Veja que también decía que el ex ministro de Comunicaciones Miro Teixeira había revelado los pagos mensuales al Ministerio Público .
Jornal do Brasil luego publicó otra noticia diciendo que el presidente de la Cámara de Diputados, João Paulo Cunha (PT), prometió investigar a fondo las denuncias y citó al presidente del Partido Socialista Popular (Brasil), Roberto Freire, diciendo: "Este tema ha estado circulando durante meses en el Congreso, pero nadie tiene el coraje de abordarlo".
El 14 de mayo de 2005, Veja publicó una nueva historia que describía un aparente esquema de corrupción en el Servicio Postal de Brasil , describiendo una grabación de video de 110 minutos, hecha con una cámara oculta, que mostraba al ex director de Correos Maurício Marinho aparentemente recibiendo un soborno de un hombre de negocios. El esquema completo de sobornos que involucraba contratos gubernamentales fue presuntamente administrado por el director administrativo de Correos Antônio Osório Batista y por Jefferson, un gerente de Correos y también diputado federal. En la cinta, transmitida por las principales estaciones de televisión brasileñas, Marinho recibe, y luego se embolsa, R$3.000 (alrededor de $1.259 dólares estadounidenses) en efectivo.
Agentes de la Agencia Brasileña de Inteligencia (ABIN) investigaron el caso. A medida que se fue desarrollando el escándalo, se argumentó [ ¿quién? ] que esto estaba vinculado a un intento de destruir a los antiguos aliados del PT sin que el escándalo estallara en el gobierno. Sin embargo, se desató una importante batalla política cuando el gobierno intentó obstruir sistemáticamente la creación de una Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) para investigar el creciente escándalo de corrupción. [ cita requerida ]
El 3 de junio de 2005, el periódico Folha de S.Paulo publicó una noticia en la que se decía que el gobierno estaba vinculando fondos para varios proyectos a la creación del CPI. [ cita requerida ] Debido a estas acusaciones, parte de la base del gobierno se unió a la oposición para apoyar la creación de una Comisión Parlamentaria de Investigación. Abandonado por sus aliados, Jefferson comenzó a contraatacar. El 6 de junio, Folha de S.Paulo publicó una entrevista con Jefferson en la que afirmaba que Delúbio Soares , tesorero del Partido de los Trabajadores, hacía pagos mensuales de R$30.000 a ciertos diputados del Congreso, para influir en ellos para que votaran con el gobierno. Jefferson dijo que quienes recibían el pago mensual lo llamaban mensalão , palabra derivada de la palabra portuguesa para pago mensual. "Mensalão" se convirtió rápidamente en la etiqueta popular adoptada para el escándalo, ahora identificado como el "escândalo do mensalão".
Según Jefferson, el empresario Marcos Valério , dueño de las agencias de publicidad SMPB y DNA, que tenían grandes contratos con el gobierno, operaba el esquema. Después de la creación de la comisión investigadora, el gobierno supuestamente intentó controlarla instalando a aliados del gobierno, el senador Delcídio do Amaral (PT), como presidente de la comisión y al diputado Osmar Serraglio ( PMDB ) como relator principal , responsable de redactar el informe final.
Aunque la investigación del escándalo de Correos se limitó oficialmente a las irregularidades en la administración de Correos, comenzó a investigar las crecientes reclamaciones de pagos mensuales debido a las aparentes conexiones entre los casos. Una comisión adicional fue creada para investigar el escándalo más amplio el 20 de julio. Aliados del gobierno ocuparon puestos clave. El presidente de la CPI fue el senador Amir Lando y el relator fue el diputado Ibrahim Abi-Ackel . Abi-Ackel había sido ministro de Justicia en el gobierno de João Baptista Figueiredo , y también había sido acusado de estar involucrado en el escándalo de corrupción.
José Dirceu, otrora líder estudiantil de izquierda que se organizó contra la dictadura militar de derecha después de que esta tomó el poder en un golpe de estado en 1964, fue arrestado en 1968 y luego liberado a petición de los secuestradores del embajador de Estados Unidos. [7] Fue exiliado a Cuba. Más tarde, regresó en secreto a Brasil, bajo una identidad falsa y se sometió a una cirugía plástica para disfrazar su rostro. Se escondió en Paraná y abrió una tienda. Durante este tiempo, se involucró como líder del sindicato estudiantil. Se casó, pero no reveló su verdadera identidad incluso después de tener un hijo con su esposa. Solo después de 1979, cuando se declaró la amnistía política, regresó abiertamente a la vida política, haciendo campaña por elecciones democráticas y el fin del régimen de la dictadura.
Como consecuencia del escándalo del mensalão , Dirceu renunció en 2005 como jefe de gabinete del presidente Lula. [3]
A principios de julio de 2005, un asesor de un diputado del Congreso y hermano del presidente del Partido de los Trabajadores, José Genoíno , fue detenido en un aeropuerto con 100.000 dólares en su ropa interior y fondos adicionales en su equipaje. Las esposas y secretarias de figuras clave testificaron ante numerosos y superpuestos paneles del Congreso, incluida la secretaria de Valério, Fernanda Karina Somaggio , y la ex esposa de Valdemar Costa Neto , Maria Christina Mendes Caldeira, quien luego huyó a los Estados Unidos con nada más que su ropa y un animal de apoyo. Ella solicitó asilo bajo una identidad secreta. [8]
Las audiencias en el Congreso estuvieron marcadas por una retórica encendida y estallidos emocionales, incluyendo numerosos incidentes de llanto por parte de testigos y diputados del Partido de los Trabajadores. Aunque todavía no están claros, los supuestos vínculos entre el escándalo, sus figuras clave, el asesinato del alcalde de Santo André, Celso Daniel, y varias figuras de la mafia y el crimen sólo intensificaron su tono sensacionalista y su impacto social, aunque no se haya divulgado ninguna prueba de tales vínculos. Un evento clave que amplió el escándalo a una investigación más general de la historia del Partido de los Trabajadores en su conjunto fue el testimonio de Duda Mendonça , especialista en relaciones públicas y director de campaña de Lula en 2002, el 11 de agosto. Dijo que le pagaron usando cuentas bancarias en el extranjero y posiblemente fondos ilegales conectados a Valério.
El escándalo, que en ese momento aún no había involucrado al ministro de Hacienda, Antonio Palocci , que se decía popular en la comunidad financiera internacional, [ cita requerida ] amenazó su reputación después de que el abogado y ex asesor Rogério Tadeu Buratti testificara que Palocci estaba involucrado en actividades corruptas mientras era alcalde de Ribeirão Preto a mediados de la década de 1990.
La popularidad de Lula creció y disminuyó, pero no surgió ninguna prueba definitiva de que él hubiera orquestado o tenido conocimiento de los pagos. [3] Gran parte de la dirigencia del PT se vio afectada de alguna manera, y muchos renunciaron o no lograron ser reelegidos. La economía de Brasil fue percibida ampliamente como no sustancialmente afectada por el escándalo.
Roberto Jefferson, que en un principio desencadenó el escándalo, fue expulsado de la Cámara de Diputados el 14 de septiembre de 2005, después de que el Consejo de Ética del Congreso determinara que había cometido violaciones éticas. A pesar de las continuas renuncias de los implicados, en octubre el escándalo se calmó un poco y Brasil celebró un referéndum sobre la venta de armas que resultó en una derrota para el gobierno. A fines de octubre, Veja publicó una nueva historia en la que afirmaba que el Partido de los Trabajadores había recibido fondos ilegales para su campaña desde Cuba, amenazando con volver a intensificar el escándalo, aunque finalmente no fue así. [ aclaración necesaria ]
Las investigaciones sobre la corrupción en Correos y la compra de votos aprobaron por unanimidad su primer informe preliminar conjunto el 1 de septiembre de 2005.
El informe acusó a 18 diputados brasileños de estar involucrados en el escándalo de corrupción:
El informe los acusó de delitos que van desde actividades ilegales de financiamiento de campañas, colocar a compinches en posiciones estratégicas en empresas estatales a cambio de sobornos y aceptar pagos en efectivo para votar con el gobierno en el Congreso brasileño.
El informe señala que en cuanto a las acusaciones realizadas inicialmente por el diputado Roberto Jefferson (PTB):
El informe agrega que se identificaron y validaron varios documentos que comprueban que grandes sumas de dinero fueron retiradas de agencias del Banco Rural en Brasilia y Belo Horizonte , así como de cuentas bancarias de las empresas SMPB y DNA. Según los documentos, los beneficiarios fueron diputados federales que recibieron los fondos personalmente o por medio de familiares, asesores o personas elegidas por Marcos Valério . Algunos pagos se hicieron mensualmente y otros con mayor o menor frecuencia. El informe calificó de "excusa poco convincente" la defensa hecha por algunos parlamentarios de que los fondos fueron utilizados para saldar deudas de campañas electorales.
Los siguientes CPI participaron en la investigación de cuestiones relacionadas con el escándalo de compra de votos. [10]
Los miembros de la oposición también querían que se creara un cuarto CPI para investigar las cuentas no contables de todos los partidos durante las últimas elecciones. Debido a las denuncias reiteradas de este tipo de operaciones en muchas campañas de 2002, incluida la del presidente Lula, muchos creían que este CPI podría dar lugar a una razón legal y concreta para iniciar su proceso de destitución. Sin embargo, este proceso fue abortado.
El Consejo de Ética y Decoro Parlamentario de la Cámara es responsable de procesar y disciplinar a los miembros por conducta no concordante con el decoro parlamentario.
Para expulsar a un diputado se necesitan 257 votos de los 513 que hay. Los diputados expulsados pierden sus escaños y también sus privilegios e inmunidades parlamentarias. Los miembros también pueden ser inhabilitados para ejercer cargos públicos durante ocho años. Jefferson, por ejemplo, no puede volver a presentarse a las elecciones hasta 2015.[1][2]
El 24 de agosto de 2007, el Supremo Tribunal Federal , responsable de los procesos penales contra parlamentarios debido a la inmunidad parlamentaria , aceptó las acusaciones de 40 personas relacionadas con el escándalo del Mensalão, la mayoría de ellos ex o actuales diputados federales, y todos ellos fueron o son aliados del ex presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva . [11]
El juicio comenzó en agosto de 2012.
En las primeras 23 sesiones del proceso , el Tribunal Supremo concluyó que se había cometido un uso indebido de dinero público y de préstamos bancarios. Diez de los 37 acusados fueron condenados, entre ellos Marcos Valério, uno de los cabecillas del grupo. Tres fueron absueltos. [ 12] [ necesita actualización ]
El 15 de septiembre de 2012, Veja publicó una nueva historia en la que se afirmaba que Valério había contado a sus amigos que el expresidente Lula había planeado el plan de corrupción. Los aliados de José Dirceu calificaron esto de mentira y dijeron que Valério estaba loco y desesperado, que era un convicto que se enfrentaba a la cárcel. [13]
El 17 de septiembre el tribunal comenzó a examinar la acusación principal, que incluía acusaciones de que Dirceu encabezó el esquema de compra de votos que lavó y luego desembolsó millones de dólares en dinero público y privado para asegurar votos en el Congreso entre 2003 y 2005. [14] El relator encontró evidencia clara de que tales actividades ocurrieron, diciendo que "no hay duda de que este esquema existió". [13]
El 9 de octubre de 2012, el tribunal declaró culpables a Dirceu, José Genoino y Delúbio Soares de corrupción activa . El 15 de noviembre de 2013, el presidente del STF ordenó su encarcelamiento. Esto coincidió con el aniversario de la proclamación de la República, por lo que hubo mucho debate sobre las razones de Barbosa para esperar hasta entonces . Algunos días después, Genoino fue transferido a prisión domiciliaria por preocupaciones sobre su salud.
Documentos del Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF) indican que entre julio y mayo de 2003 se realizaron retiros de 27 millones de reales de las cuentas del empresario Marcos Valério .
Según el diputado Roberto Jefferson , el dinero para el mensalão salió del Banco Rural y del Banco do Brasil . Documentos del COAF validan los retiros del Banco Rural; los retiros del Banco do Brasil aún no fueron rastreados.
La siguiente tabla muestra una descripción detallada de algunos de los retiros y votos supuestamente relacionados en el Senado y la Cámara de Diputados.
Los siguientes miembros de otros partidos que dieron apoyo político al Partido de los Trabajadores antes del escándalo: PTB, PP, PL y el PMDB.
Medios relacionados con el escándalo del Mensalão en Wikimedia Commons
