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En la década de 1880, los judíos , predominantemente asquenazíes , [2] [3] comenzaron a comprar tierras y propiedades en toda la Palestina otomana para expandir la propiedad territorial colectiva del Yishuv . Grandes corporaciones judías y compradores judíos privados lideraron este esfuerzo a través de múltiples transacciones intermitentes que continuaron después de que se estableciera la Palestina Mandataria en 1918. El mayor de estos acuerdos, conocido como las Compras de Sursock , resultó en la adquisición del Valle de Jezreel y la Bahía de Haifa en la década de 1930. La compra de tierras a menudo iba acompañada del desalojo de los inquilinos árabes. [4] El 1 de abril de 1945, las estadísticas de la administración británica mostraban que los compradores judíos tenían propiedad legal sobre aproximadamente el 5,67% de la superficie total del Mandato, mientras que el dominio estatal (una gran parte del cual se mantenía en arrendamiento hereditario o tenía propiedad indeterminada) era del 46%. [5] A fines de 1947, la propiedad judía había aumentado al 6,6%. [6] Este ciclo de adquisición de tierras finalmente terminó cuando la Declaración de Independencia de Israel dio lugar a la fundación del Estado judío el 14 de mayo de 1948.
Hacia finales del siglo XIX, la creación del movimiento sionista provocó la inmigración de muchos judíos a Palestina. La mayoría de las adquisiciones de tierras entre finales de la década de 1880 y la década de 1930 se realizaron en la zona de la llanura costera , incluyendo "Acre al norte y Rehovoth al sur, los valles de Esdraelon (Jezreel) y del Jordán y, en menor medida, en Galilea". [8] Se trataba principalmente de las costas y valles menos habitados, que presentaban altas tasas de malaria . [9] [10] [11] La migración afectó a Palestina de muchas maneras, incluidas las económicas, sociales y políticas.
El Talmud menciona el deber religioso de establecerse en la Tierra de Israel . [12] También permite el levantamiento de ciertas restricciones religiosas de la observancia del Shabat para promover su adquisición y asentamiento. [13]
En la primera mitad del siglo XIX, a ningún extranjero se le permitía comprar tierras en Palestina. [14] Esta fue la política oficial otomana hasta 1856 y en la práctica hasta 1867. [14] En lo que respecta a las aspiraciones nacionales del movimiento sionista , el Imperio Otomano se opuso a la idea del autogobierno judío en Palestina, temiendo perder el control de Palestina después de haber perdido recientemente otros territorios ante varias potencias europeas. También tuvo problemas con los judíos, ya que muchos provenían de Rusia, que buscaba la desaparición del imperio. [15] En 1881, la administración gubernamental otomana (la Sublime Puerta ) decretó que los judíos extranjeros podían inmigrar y establecerse en cualquier lugar dentro del Imperio Otomano, excepto en Palestina y desde 1882 hasta su derrota en 1918, los otomanos restringieron continuamente la inmigración judía y las compras de tierras en Palestina. [15] En 1892, el gobierno otomano decidió prohibir la venta de tierras en Palestina a los judíos, incluso si eran ciudadanos otomanos. [16] Sin embargo, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, se realizaron muchas compras exitosas de tierras a través de organizaciones como la Asociación de Colonización Judía de Palestina (PJCA), la Compañía de Desarrollo de Tierras de Palestina y el Fondo Nacional Judío .
El Código de Tierras Otomano de 1858 "propició la apropiación por parte de las familias influyentes y ricas de Beirut, Damasco y, en menor medida, de Jerusalén, Jaffa y otras capitales de subdistritos, de vastas extensiones de tierra en Siria y Palestina y su inscripción a nombre de esas familias en los registros de tierras". [17] Según el antropólogo palestino-estadounidense Nasser Abufarha , "en 1858 la Autoridad Otomana introdujo la ley del tabú para fijar los derechos de propiedad de la tierra. Los propietarios de tierras recibieron instrucciones de inscribir su propiedad en el registro de la propiedad. Los fellahin se resistieron al tabú . Consideraban que registrar su tierra suponía una amenaza para su comunidad por dos razones principales: 1) los campos cultivados se clasificaban como ardh ameriyeh (la tierra de los emaritanos) y se gravaban. Los propietarios de tierras fértiles registradas se veían obligados a pagar impuestos por ellas; 2) el ejército turco utilizaba los datos del registro de la propiedad para el reclutamiento. Los propietarios de tierras registradas a menudo eran reclutados para luchar con el ejército turco en Rusia". [18]
En 1918, tras la conquista británica de Palestina, la administración militar cerró el Registro de la Propiedad y prohibió toda venta de tierras. El Registro fue reabierto en 1920, pero para evitar la especulación y asegurar el sustento de los fellahin, se emitió un edicto que prohibía la venta de más de 300 dunams de tierra o la venta de tierras valoradas en más de 3.000 libras palestinas sin la aprobación del Alto Comisionado. [19]
Desde la década de 1880 hasta la de 1930, la mayoría de las compras de tierras judías se realizaron en la llanura costera, el valle de Jezreel , el valle del Jordán y, en menor medida, Galilea. [17] Esto se debió a una preferencia por tierras baratas y sin arrendatarios. [17] Había dos razones principales por las que estas áreas estaban escasamente pobladas. La primera razón fue que cuando el poder otomano en las áreas rurales comenzó a disminuir en el siglo XVII, muchas personas se mudaron a áreas más centralizadas para asegurarse la protección contra las tribus beduinas . [17] La segunda razón para las áreas escasamente pobladas de las llanuras costeras fue el tipo de suelo. El suelo, cubierto por una capa de arena, hizo imposible cultivar el cultivo básico de Palestina, el maíz. [17] Como resultado, esta área permaneció sin cultivar y subpoblada, [8] lo que permitió a los judíos comprar tierras sin un desplazamiento masivo y el desalojo de los arrendatarios árabes. [17]
En la década de 1930, la mayor parte de la tierra se compró a terratenientes. De la tierra que los judíos compraron, el 52,6% se compró a terratenientes no palestinos, el 24,6% a terratenientes palestinos, el 13,4% al gobierno, iglesias y empresas extranjeras, y sólo el 9,4% a fellaheen (agricultores). [20]
El 31 de diciembre de 1944, de los 1.732,63 dunums [ cita requerida ] de tierras que poseían grandes corporaciones judías y propietarios privados en Palestina, aproximadamente el 44% estaba en posesión del Fondo Nacional Judío . La siguiente tabla muestra la propiedad de tierras de Palestina en manos de grandes corporaciones judías (en kilómetros cuadrados) el 31 de diciembre de 1945.
Al final del mandato, más de la mitad de las tierras de propiedad judía estaban en manos de los dos mayores fondos judíos: el Fondo Nacional Judío y la Asociación de Colonización Judía de Palestina .
Al final del período del Mandato Británico en 1948, los agricultores judíos habían cultivado 425.450 dunams de tierra, mientras que los agricultores árabes tenían 5.484.700 dunams de tierra bajo cultivo. [22]
En 1936, el gobierno británico designó a la Comisión Peel para que investigara las razones de los disturbios civiles en Palestina. Las conclusiones de Lord Peel sobre la compra de tierras fueron las siguientes:
Un resumen de la legislación sobre tierras promulgada durante la Administración Civil muestra los esfuerzos realizados para cumplir con la obligación del Mandato en esta materia. La Comisión señala serias dificultades en relación con la legislación propuesta por el Gobierno de Palestina para la protección de los pequeños propietarios. El Ordenanza Palestina en Consejo y, de ser necesario, el Mandato deberían modificarse para permitir la legislación que faculte al Alto Comisionado para prohibir la transferencia de tierras en cualquier zona determinada a los judíos, de modo que pueda cumplirse la obligación de salvaguardar el derecho y la posición de los árabes. Hasta que se completen los estudios y la colonización, la Comisión acogería con agrado la prohibición de la venta de parcelas de tierra aisladas y comparativamente pequeñas a los judíos. [...]
Hasta ahora, los agricultores árabes se han beneficiado en general tanto de la labor de la Administración británica como de la presencia de judíos en el país, pero ahora hay que tener mucho cuidado para que, en caso de que los árabes sigan vendiendo tierras a los judíos, se preserven los derechos de los arrendatarios o agricultores árabes. Por tanto, la enajenación de tierras sólo se debería permitir cuando sea posible sustituir el cultivo extensivo por el intensivo. En los distritos montañosos no se puede esperar encontrar alojamiento para un gran aumento de la población rural. En la actualidad, y durante muchos años más, la Potencia Mandataria no debería intentar facilitar el asentamiento de los judíos en los distritos montañosos en general.
La escasez de tierras no se debe tanto a la compra por parte de los judíos como al aumento de la población árabe. Las reclamaciones árabes de que los judíos han obtenido una proporción demasiado grande de buenas tierras no se pueden mantener. Gran parte de las tierras que hoy albergan naranjales eran dunas de arena o pantanos y estaban sin cultivar cuando se compraron.
Es esencial que la legislación confiera la responsabilidad de las aguas superficiales al Alto Comisionado. Se recomienda aumentar el personal y el equipo para las investigaciones exploratorias con miras a aumentar el riego.
— Informe de la Comisión Real Palestina, julio de 1937 [23]
Los fellahins que vendieron tierras en un intento de convertir "extensiones de hortalizas en plantaciones de cítricos" pasaron a depender de los mercados mundiales y de la disponibilidad de transporte marítimo. La disminución de la demanda mundial de cítricos o la falta de medios de transporte pusieron en grave peligro la situación económica de estas personas. [8]
En 1931, el director de Desarrollo Lewis French creó un registro de árabes sin tierra. [24] De 3.271 solicitantes, sólo 664 fueron admitidos y el resto rechazados. [24] Porath sugiere que el número de árabes desplazados puede haber sido considerablemente mayor, ya que la definición de French de "árabe sin tierra" excluía a quienes habían vendido su propia tierra, a quienes poseían tierras en otro lugar, a quienes desde entonces habían obtenido la tenencia de otras tierras incluso si no podían cultivarlas debido a la pobreza o las deudas, y a las personas desplazadas que no eran cultivadores pero tenían ocupaciones como labradores o trabajadores. [24]
durante el Mandato fue comprar tierras a los grandes terratenientes y desalojar a los arrendatarios.
Si uno compra una casa a un no judío en Eretz Israel, el título de propiedad puede ser escrito para él incluso en Shabat. ¡¿En Shabat?! ¿Es eso posible? Pero como explicó Rava, puede ordenar a un no judío que lo escriba, aunque instruir a un no judío a hacer un trabajo prohibido para los judíos en Shabat está prohibido por la ordenación rabínica, los rabinos renunciaron a su decreto debido al asentamiento de Eretz Israel.
el gobierno otomano se sintió molesto por esta decisión, se vio obligado a tomarla para cerrar todas las puertas a los judíos en 1891 y prohibir la venta de tierras palestinas a los judíos, incluso si eran ciudadanos otomanos, en 1892.
el Alto Comisionado promulgó un edicto que prohibía la venta de más de 300 dunams de tierra o la venta de tierras por un valor superior a 3.000 libras palestinas (LP), sin su permiso previo.
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