El enlace marítimo Versova–Bandra (VBSL) , oficialmente Swatantrya Veer Savarkar Sea Link , es un puente en construcción en Mumbai , Maharashtra , India, como parte de la Fase 3 de la carretera costera o la carretera costera occidental . El puente de 17,17 kilómetros (10,67 millas) conectará Versova , un barrio en el suburbio de Andheri con el enlace marítimo Bandra–Worli en Bandra, como parte de la carretera costera . [9] Se espera que el enlace marítimo de 8 carriles reduzca la congestión en la autopista Western Express y la línea occidental del ferrocarril suburbano de Mumbai . [10] [11]
El estudio de prefactibilidad para el enlace marítimo Versova-Bandra (VBSL) fue realizado por CES (I) Pvt. Ltd en 2007-2008. El Gobierno de Maharashtra designó a la Maharashtra State Road Development Corporation (MSRDC) como la agencia nodal para el proyecto el 19 de diciembre de 2009. [12] El enlace marítimo Versova-Bandra recibió la autorización ambiental, bajo ciertas condiciones, del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques en enero de 2013. [13] Un subcomité del gabinete sobre infraestructura presidido por el entonces Ministro Principal de Maharashtra, Prithviraj Chavan, autorizó el proyecto el 15 de enero de 2014. [14] El proyecto había estado pendiente de aprobación del Gobierno estatal durante los últimos cuatro años. [15] Algunos observadores consideraron que la medida era un intento de mantener contento al Partido del Congreso Nacionalista (NCP) antes de las elecciones generales de 2014 , ya que este proyecto y el proyecto de la carretera de circunvalación de Pune , que también fue aprobado por el subcomité, serían llevados a cabo por el MSRDC dirigido por el NCP. [13] [16] El destino del enlace marítimo había sido incierto después de que Chavan dijera que las carreteras costeras eran menos costosas de construir. Chavan también había declarado que favorecía las carreteras costeras porque tenían menos obstáculos ambientales que un enlace marítimo. Los funcionarios de la Corporación Municipal de Brihanmumbai declararon que el gobierno no había aclarado el futuro del proyecto de la carretera costera , después de aprobar la VBSL. [17]
El 2 de marzo de 2014, la MSRDC invitó a las empresas interesadas en construir la VBSL a presentar solicitudes de calificación. El 28 de marzo, la agencia llevó a cabo una conferencia previa a la licitación para los posibles postores. La última fecha para la presentación de ofertas técnicas se fijó para el 30 de mayo, y la MSRDC planeó abrir las ofertas técnicas el 31 de mayo de 2014, según el aviso de licitación. La MSRDC estimó que el período de concesión del proyecto sería de 35 años en ausencia de cualquier financiamiento de brecha de viabilidad (la contribución financiera del estado en un proyecto PPP). Sin embargo, después de que algunos miembros del subcomité de infraestructura expresaron reservas sobre el largo período de concesión, la corporación decidió solicitar el 20% del Gobierno de la Unión , lo que la MSRDC estimó que reduciría el período de concesión a aproximadamente 28-30 años. [18] Sin embargo, el proyecto se suspendió después de que el Gobierno de Maharashtra comenzara a promover el proyecto de la Carretera Costera. El 29 de abril de 2016, el Gobierno del Estado decidió reanudar la implementación de la VBSL. [12]
En febrero de 2017, la MSRDC recibió la autorización ambiental para el proyecto de la Autoridad Estatal de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIAA). [19] [20] En enero de 2018, el Grupo Louis Berger recibió un contrato de ₹ 109 crore (US$ 13 millones) para brindar servicios de gestión de proyectos para el proyecto VBSL. [21] La empresa realizó el estudio de viabilidad, preparó licitaciones y revisó la construcción del proyecto. [22] Una empresa conjunta entre Reliance Infrastructure y la constructora italiana Astaldi se adjudicó el contrato de ingeniería, adquisición y construcción por valor de ₹ 6,993.99 crore (US$ 840 millones) para construir el VBSL en mayo de 2018. [23] Larsen & Toubro e ITD Cementation también participaron en la licitación para el VBSL presentando ofertas más altas de ₹ 7,600 crore (US$ 910 millones) y ₹ 7,300 crore (US$ 870 millones) respectivamente. [2] El acuerdo se firmó entre el consorcio ganador y el MSRDC el 4 de septiembre de 2018, y se estableció una fecha límite del 24 de junio de 2023 para completar el proyecto. [24] El MSRDC también anunció que había designado al Grupo Louis Berger para diseñar tres carreteras de conexión para unir el enlace marítimo Versova-Bandra con carreteras clave cerca de sus puntos de entrada y salida. [25] La construcción del proyecto debe detenerse durante tres meses cada año durante la temporada de monzones . [26] La Junta Marítima de Maharashtra prohíbe trabajar en el mar durante el monzón debido al posible riesgo de seguridad para los trabajadores. [27]
El 26 de febrero de 2019, la Autoridad de Gestión de la Zona Costera de Maharashtra (MCZMA) aprobó la creación de un astillero de fundición en Juhu Beach para el proyecto. El activista Zoru Bhathena presentó una petición impugnando la decisión ante el Tribunal Superior de Bombay . El Tribunal canceló el permiso otorgado por la MCZMA citando una violación de las directrices de la zona de regulación costera (CRZ) el 26 de abril. La MSRDC presentó una petición de permiso especial apelando la orden ante el Tribunal Supremo. El 9 de mayo, el tribunal de dos jueces del Tribunal Supremo confirmó el veredicto del Tribunal Superior. La MSRDC retiró su petición de permiso especial [28] y declaró que presentaría una petición judicial solicitando permiso al Tribunal Superior para establecer el astillero de fundición. Si se deniega la petición, la agencia tendrá que encontrar un terreno alternativo para el astillero de fundición, lo que retrasaría el inicio de la construcción [29] . La agencia presentó una petición de revisión ante el Tribunal Superior el 30 de agosto. [30] Los funcionarios de la MSRDC declararon que también estaban explorando la posibilidad de alquilar terrenos temporalmente para utilizarlos como patio de fundición en caso de que la petición de revisión fracasara. La agencia también solicitó al Instituto Nacional de Investigación en Ingeniería Ambiental que realizara un informe de evaluación ambiental sobre el patio de fundición propuesto. [31] El problema relativo al patio de fundición se resolvió finalmente en julio de 2020 cuando la MSRDC asignó una parcela alternativa en Malad . [32] La parcela de tierra de 10 acres fue arrendada a un terrateniente privado a un alquiler anual de ₹ 34 crore (US$ 4,1 millones), que es asumido a partes iguales por la MSRDC y los contratistas. [33]
Las obras de construcción del proyecto se vieron afectadas por la pandemia de COVID-19 , que provocó retrasos debido a la escasez de mano de obra y otros factores. [32] El progreso del proyecto fue muy lento, y el consorcio solo completó alrededor del 2,07% del trabajo total del proyecto al 15 de agosto de 2021, a diferencia de las afirmaciones de Reliance de completar el proyecto en 60 meses a partir de junio de 2019. [34] [7] Debido al lento progreso, el MSRDC comenzó a imponer una multa de ₹ 3,5 crore (US$ 420.000) por día a Reliance Infrastructure a partir del 1 de septiembre de 2021. En enero de 2022, Reliance salió del proyecto vendiendo sus acciones a la subsidiaria de Astaldi , Webuild . Después de la salida de Reliance, Webuild nombró a APCO Infratech, con sede en Gurugram, como su nuevo socio. [34] Con el objetivo de acelerar el progreso del proyecto, MSRDC proporcionó a los contratistas un segundo patio de fundición en agosto de 2022. El patio, que es propiedad de MSRDC, está ubicado en un terreno de 82.000 metros cuadrados cerca de su sede en Bandra. La agencia cobró a los contratistas un alquiler anual nominal de ₹ 1 por utilizar el patio. [33]
El Tribunal Verde Nacional (NGT) desestimó el 22 de agosto de 2022 el recurso judicial final contra la autorización ambiental otorgada al proyecto VBSL . [35] Sin embargo, una petición presentada por Dileep V. Nevatia en 2017 impugnando la autorización ambiental todavía estaba pendiente ante el NGT. El 25 de enero de 2023, el NGT dictaminó que, a pesar de sus fallos anteriores, el peticionario tenía derecho a ser escuchado, ya que no era parte en las apelaciones anteriores. Sin embargo, el 17 de marzo de 2023, el Tribunal Supremo suspendió los procedimientos judiciales en el NGT. El Tribunal citó la doctrina jurídica de res judicata y dictaminó que "la misma cuestión no puede ser planteada una y otra vez". [19] [20] La autorización de CRZ del proyecto expiró en enero de 2023. La MCZMA recomendó su renovación en marzo de 2023, y la renovación fue aprobada por el Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático en mayo de 2023. El Ministerio designó al Servicio Zoológico de la India para monitorear el impacto en la vida marina y al Instituto Indio de Educación e Investigación Científica de Pune para conservar los manglares durante el período de construcción. [36] Aproximadamente el 8% del trabajo total del proyecto se había completado en mayo de 2023. [36]
El enlace marítimo Versova-Bandra tiene una longitud total de 17,17 km (10,67 mi) y forma parte de la carretera costera que une Marine Lines con Kandivali. Conecta el extremo Bandra del enlace marítimo Bandra-Worli con el parque Nana Nani en Versova. También proporciona intercambios con Carter Road y Juhu, lo que proporciona un total de 4 puntos de entrada/salida. [2]
El puente principal de enlace marítimo tiene una longitud de 9,60 km (5,97 mi) con 4 carriles en cada dirección. También alberga una plaza de peaje de 24 carriles. Los conectores en cada extremo del puente principal lo conectan con Bandra y Versova. El conector de Bandra tiene una longitud de 1,17 km con 2 carriles en cada dirección, mientras que el conector de Versova tiene una longitud de 1,80 km con 3 carriles en cada dirección. El conector de Versova también alberga una plaza de peaje de 18 carriles. [2]
El puente principal de enlace marítimo también tiene dos intercambiadores que lo conectan con Carter Road y Juhu Koliwada. El conector de Carter Road tiene una longitud de 1,80 km, tiene 3 carriles en cada dirección y alberga una plaza de peaje de 18 carriles. El conector de Juhu Koliwada tiene una longitud de 2,80 km, tiene 2 carriles en cada dirección y alberga una plaza de peaje de 12 carriles. [2]
El costo del proyecto se estimó originalmente en ₹ 4,045 crore (US$ 480 millones) en 2012. Esto aumentó a ₹ 4,340 crore (US$ 520 millones) en 2013, ₹ 5,975 crore (US$ 720 millones) en 2014, [37] y ₹ 6,993.99 crore (US$ 840 millones) cuando la construcción comenzó en 2019. El costo se estimó en ₹ 11,333 crore (US$ 1.4 mil millones) en 2023. [6]
El vicepresidente de MSRDC, Radheshyam Mopalwar, afirmó que se cobrarán peajes en el enlace marítimo hasta 2052. Se espera que las tarifas de los peajes tripliquen las tarifas del enlace marítimo Bandra-Worli, ya que el enlace marítimo Versova Bandra tiene el triple de longitud. [38]