El enfrentamiento fronterizo entre China e India de 2017 o enfrentamiento de Doklam fue un enfrentamiento fronterizo militar entre las Fuerzas Armadas de la India y el Ejército Popular de Liberación de China por la construcción china de una carretera en Doklam , cerca de una zona fronteriza de tres cruces conocida en chino como Donglang o Donglang Caochang. (Es decir, pasto Donglang o campo de pastoreo). El 16 de junio de 2017, tropas chinas con vehículos de construcción y equipos de construcción de carreteras comenzaron a ampliar una carretera existente hacia el sur en Doklam, un territorio reclamado tanto por China como por Bután , aliado de la India . [2] [3] [4] [5] [6] [7]
El 18 de junio de 2017, como parte de la Operación Juniper , [8] alrededor de 270 tropas indias armadas con dos excavadoras cruzaron la frontera de Sikkim hacia Doklam, para impedir que las tropas chinas construyeran la carretera. [4] [9] [10] El 28 de agosto, tanto India como China anunciaron que habían retirado todas sus tropas del lugar de enfrentamiento en Doklam.
Doklam es un área en disputa entre China y Bután ubicada cerca de su unión con la India. [11] [12] A diferencia de China y Bután, India no reclama Doklam pero apoya el reclamo de Bután. [4] [13] [14]
El reclamo de China sobre Doklam se basa en la Convención de Calcuta de 1890 entre China y Gran Bretaña, que establece en el Artículo I: [15]
El límite entre Sikkim y el Tíbet será la cresta de la cadena montañosa que separa las aguas que desembocan en el Sikkim Teesta y sus afluentes de las aguas que desembocan en el Mochu tibetano y hacia el norte en otros ríos del Tíbet. La línea comienza en el monte Gipmochi, en la frontera con Bután, y sigue la divisoria de aguas antes mencionada hasta el punto donde se encuentra con el territorio de Nipal.
China afirma que, según esta convención, el punto de partida de la frontera entre Sikkim y el Tíbet es el "monte Gipmochi en la frontera con Bután" y que esto define claramente el punto de triple unión. [16] [17] [ se necesita fuente no primaria ] Sin embargo, Bután no era parte de la convención y no hay evidencia de que se haya consultado a Bután antes de firmarla. [18] [19]
En 1949, Bután firmó un tratado con la India que le permitía guiar sus asuntos diplomáticos y de defensa. En 2007, el tratado fue reemplazado por un nuevo Tratado de Amistad , que liberó a Bután de tal obligación, pero Bután acordó coordinar su política exterior con la de la India. Según lo establecido en su artículo 2:
De conformidad con los lazos permanentes de estrecha amistad y cooperación entre Bután y la India, el Gobierno del Reino de Bután y el Gobierno de la República de la India cooperarán estrechamente entre sí en cuestiones relacionadas con sus intereses nacionales. [20]
A partir de 1958, los mapas chinos comenzaron a mostrar grandes partes del territorio butanés como parte de China. [21] En la década de 1960 surgieron tensiones localizadas, pero en la década de 1970 las negociaciones entre China y Bután, con la India a veces desempeñando un papel de apoyo, no lograron crear un consenso sobre el estatus de la meseta de Doklam. Bután y China han celebrado 24 rondas de conversaciones sobre fronteras desde que comenzaron en 1984, y se alcanzaron acuerdos notables en 1988 y 1998; este último también prohibió el uso de la fuerza y alentó a ambas partes a adherirse estrictamente a medios pacíficos.
A principios de la década de 2000, China construyó una carretera por el paso de Sinchela (en territorio indiscutible) y luego sobre la meseta (en territorio en disputa), que conduce al paso de Doka La, hasta llegar a 68 metros de distancia del puesto fronterizo indio en la Frontera de Sikkim. Aquí, construyeron un giro que facilitaba el regreso de los vehículos. Esta carretera existe al menos desde 2005. [22] Es la extensión hacia el sur de esta carretera lo que provocó el enfrentamiento de 2017. [4]
El 16 de junio de 2017, tropas chinas con vehículos de construcción y equipos de construcción de carreteras comenzaron a ampliar una carretera existente hacia el sur en la meseta de Doklam. [2] [4] [5] [6]
El 18 de junio de 2017, alrededor de 270 soldados indios, con armas y dos excavadoras, entraron en Doklam para impedir que las tropas chinas construyeran la carretera. [4] [10]
El 29 de junio de 2017, Bután protestó contra la construcción por parte de China de una carretera en el territorio en disputa. [23] Según el gobierno de Bután, China intentó ampliar una carretera que anteriormente terminaba en Doka La hacia el campamento del ejército de Bután en Zornpelri, cerca de Jampheri Ridge, 2 km al sur; esa cresta, vista como la frontera por China pero como totalmente dentro de Bután tanto por Bután como por la India, se extiende hacia el este acercándose al altamente estratégico Corredor Siliguri de la India . [24] Se informó que la frontera con Bután fue puesta en alerta máxima y la seguridad fronteriza se reforzó como resultado de las crecientes tensiones. [25]
El mismo día, el Ministerio de Asuntos Exteriores de China publicó un mapa que muestra a Doklam como parte de China. Utilizando el mapa como ilustración, el portavoz de China, Lu Kang, leyó el artículo I de la Convención de Calcuta de 1890 y afirmó que demostraba que el área de Donglang (Doklam), un territorio al noreste de Gipmochi como se muestra en el mapa, pertenece a China. [26]
El 30 de junio, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India publicó la declaración titulada Acontecimientos recientes en la zona de Doklam en la que expone su posición oficial. [27] Acusa a China de cambiar el status quo en violación de un entendimiento de 2012 entre los dos gobiernos sobre la finalización de los puntos fronterizos de tres cruces y causar preocupaciones de seguridad, ampliamente entendidas como en su estratégico Corredor Siliguri . [28] Dice que "personal indio" en Doka La se coordinó con Bután y "se acercó al partido de construcción chino y los instó a desistir de cambiar el status quo". [27]
El 30 de junio, respondiendo a una pregunta sobre la protesta de Bután, el portavoz de China, Lu Kang, hizo la siguiente declaración sobre la historia de Doklam tras afirmar que la zona donde se están llevando a cabo las actividades de construcción está totalmente bajo la jurisdicción de China porque está completamente situada en el lado chino de la línea consuetudinaria tradicional China-Bután: [29]
Antes de la década de 1960, si los habitantes fronterizos de Bután querían pastorear en Doklam, necesitaban el consentimiento de la parte china y tenían que pagar el impuesto sobre el pasto a China. Hoy en día, los Archivos Xi Zang Tibet todavía conservan algunos recibos del impuesto a la hierba.
El 3 de julio de 2017, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Geng Shuang, declaró que el ex primer ministro indio Jawaharlal Nehru aceptó el tratado entre Gran Bretaña y China de 1890: [30]
El 26 de septiembre del mismo año, al escribirle al Primer Ministro Zhou Enlai, el Primer Ministro Nehru afirmó inequívocamente que "la frontera entre Sikkim y Xi Zang, China, fue definida por la Convención de 1890. Esta frontera fue demarcada en 1895. No hay disputa sobre la frontera entre Sikkim y Xi Zang ( Tíbet ), China".
Los medios indios informaron que la carta de Nehru a Zhou del 26 de septiembre de 1959, citada por China, era en realidad una refutación punto por punto de las afirmaciones hechas por los Zhou el 8 de septiembre de 1959. En la carta, a la que tuvo acceso la prensa india, aunque no publicado en su totalidad, Nehru escribió: [31]
Esta Convención de 1890 también definió la frontera entre Sikkim y el Tíbet; y el límite fue posteriormente, en 1895, demarcado. Por tanto, no hay disputa sobre la frontera de Sikkim con la región del Tíbet.
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Geng Shuang, respondió a la pregunta de los medios de la India sobre la disputada triple unión con el siguiente comentario: [30]
La llamada triple unión, como su nombre indica, es un punto. No es una línea ni mucho menos un área. India malinterpreta el punto de triple unión como un área, por motivos ocultos. Esta vez, el punto de invasión del ejército indio está en la frontera entre Sikkim y China, que está a 2.000 metros del punto de triple unión, el monte Gipmochi, según el Tratado de 1890.
El 5 de julio de 2017, el gobierno chino dijo que durante los últimos 24 meses había tenido un consenso básico con Bután de que Doklam pertenece a China y que no había ninguna disputa entre los dos países. [32]
El 19 de julio de 2017, China renovó su llamamiento a la India para que retirara sus tropas de Doklam. [33]
El 24 de julio de 2017, el Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi , dijo a los periodistas que está muy claro quién tiene razón y quién no en el enfrentamiento en Doklam, y que incluso altos funcionarios indios han dicho públicamente que las tropas chinas no han invadido territorio indio. [34] [35] "En otras palabras, India admitió que ha entrado en territorio chino. La solución a este problema es simple, que es que se comporten y se retiren", dijo Wang. [34] [35]
El 2 de agosto de 2017, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China publicó una declaración de posición oficial de 15 páginas, Los hechos y la posición de China con respecto al cruce de la frontera entre China e India por parte de las tropas fronterizas indias en el sector de Sikkim hacia el territorio chino . [36] Según este documento, todavía había más de 40 soldados indios y una topadora en la región de Doklam (Donglang). [36] Beijing acusó a la India de utilizar a Bután como "un pretexto" para interferir e impedir las conversaciones fronterizas entre China y Bután. El informe se refiere a la "intrusión" de la India en Doklam como una violación de la soberanía territorial de China, así como un desafío a la soberanía y la independencia de Bután. [16] China dice en el documento de 15 páginas que notificó a la India su plan de construir una carretera "por adelantado y reflejando plenamente la buena voluntad de China".
El 3 de agosto de 2017, China alegó cuatro razones: "India ciertamente no está a favor de la paz", aunque siempre pone la paz en sus labios. [37] [38]
El 4 de agosto de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India se negó a confirmar o negar cuando se le preguntó por qué, si la India había recibido una notificación anticipada de China sobre su plan para construir una carretera, no había utilizado canales diplomáticos antes de enviar sus tropas a través de la frontera desde entonces. pedía una solución diplomática. [39]
El 8 de agosto de 2017, el diplomático chino Wang Wenli afirmó que Bután había comunicado a China a través de canales diplomáticos que la zona del enfrentamiento no es su territorio y dijo: "Después del incidente, los butaneses nos dejaron muy claro que el lugar donde "La invasión ilegal no es territorio de Bután". [40] Al día siguiente, el gobierno de Bután lo negó, diciendo por teléfono "Nuestra posición sobre la cuestión fronteriza de Doklam es muy clara" y refiriéndose a la declaración del gobierno del 29 de junio. [41]
El 15 de agosto de 2017, varios soldados indios y chinos supuestamente resultaron heridos después de que estalló un tumulto entre ellos cuando un grupo de soldados chinos supuestamente intentó infiltrarse a través de la frontera cerca del lago Pangong hacia el territorio controlado por la India en Ladakh . [1] Un oficial de inteligencia indio dijo que la confrontación ocurrió después de que soldados indios interceptaran una patrulla china que viró hacia territorio controlado por India después de perder su rumbo aparentemente debido al mal tiempo. [42]
El 16 de agosto de 2017, la agencia de noticias estatal china Xinhua publicó un segmento de su programa "The Spark" en Twitter atacando racialmente a la India. En un vídeo titulado "Los siete pecados de la India" aparecía un indio estereotipado con turbante, barba y un acento típico indio. El segmento habló de que los indios tienen "la piel dura" y "fingen dormir" sobre el asunto del enfrentamiento fronterizo entre los dos países. El vídeo continuaba afirmando que India estaba amenazando físicamente a Bután y comparaba a India con un "ladrón que irrumpe en una casa y no sale". El vídeo recibió una fuerte reacción en Twitter y en los medios internacionales. [43]
El 9 de octubre de 2017, China anunció que estaba dispuesta a mantener la paz en las fronteras con la India en reacción a la visita de la ministra de Defensa india, Nirmala Sitharaman, a Nathu La. [44]
El 28 de agosto de 2017, India y China anunciaron que habían acordado retirar sus tropas del enfrentamiento en Doklam. Al final del día, se informó que se completó el retiro. [45] [46]
Las tropas indias se retiraron a sus posiciones originales en su puesto avanzado de Doka La, situado en una posición militarmente ventajosa en la frontera con Bután, a menos de 500 metros de distancia, cuesta abajo. [47] [48] The Times of India , citando una fuente, informó: "Nuestros soldados se sientan en la cima, sostienen la cresta y pueden intervenir rápidamente, como lo hicieron proactivamente a mediados de junio, si el Ejército Popular de Liberación una vez "Nuevamente intenta cambiar unilateralmente el status quo mediante la construcción de una carretera cerca del cruce triple Sikkim-Bután-Tíbet". [47]
El Ministerio de Asuntos Exteriores (MEA) de la India emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que India y China habían acordado mutuamente retirarse. Dijo que India y China habían mantenido comunicación diplomática en las últimas semanas y que India pudo transmitir sus "preocupaciones e intereses". En Beijing, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que las fuerzas chinas en el lugar habían verificado que las tropas indias se retiraron e insinuó que se reduciría el número de tropas chinas. Dijo que las tropas chinas seguirán patrullando la zona, guarneciéndola y ejerciendo "derechos soberanos". Sin embargo, no mencionó las actividades de construcción de carreteras. La declaración del portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, como informó The Diplomat , "ofreció a Beijing una manera de salir del estancamiento para salvar las apariencias". [48]
El MEA indio emitió una segunda declaración más tarde ese mismo día en el que ambas partes se habían retirado "bajo verificación". El canal de noticias indio NDTV informó que, al final del día, el equipo chino de construcción de carreteras había sido retirado del lugar del enfrentamiento. Algunos expertos advirtieron que no se debe ser demasiado optimista ya que es totalmente posible que se produzca otro enfrentamiento. [45] [46]
El Washington Post comentó que no estaba claro si China había ofrecido alguna concesión a cambio de la retirada india, como por ejemplo aceptar detener la construcción de carreteras. Dijo que el acuerdo permitió a ambas partes salvar las apariencias. Sin embargo, China siguió siendo "cautelosa" en sus declaraciones oficiales. [45] [49] Al Jazeera dijo que China no estaba renunciando a sus reclamos históricos y esperaba que India respetara sus "fronteras históricas". [50] El académico Taylor Fravel señaló que hay muchas opciones disponibles para China para guarnecer el área además de extender la carretera. [51]
El 29 de agosto, Bhután acogió con satisfacción la retirada y esperaba que condujera al mantenimiento de la paz y la tranquilidad, así como del statu quo a lo largo de las fronteras. [52]
El 5 de septiembre, el primer ministro Narendra Modi y el presidente Xi Jinping mantuvieron conversaciones de una hora al margen de la cumbre de los BRICS . Acordaron un enfoque "con visión de futuro" y prometieron hacer esfuerzos para garantizar que situaciones como la de Doklam no se repitan. Reafirmaron que mantener la paz y la tranquilidad en las zonas fronterizas era esencial para las relaciones entre los dos países. [53]
El 7 de septiembre, algunos informes de los medios afirmaron que las tropas de ambas naciones todavía estaban patrullando el área en el lugar del enfrentamiento, simplemente habiéndose alejado 150 metros de su posición anterior. [54]
Después de emitir un comunicado de prensa el 29 de junio, el gobierno y los medios de comunicación de Bután mantuvieron un estudiado silencio. [55] Los butaneses aclararon que el territorio en el que China estaba construyendo una carretera era "territorio butanés" que estaba siendo reclamado por China, y es parte de las negociaciones fronterizas en curso. [56] Defendió la política de silencio seguida por el gobierno de Bután, diciendo que "Bután no quiere que India y China vayan a la guerra, y está evitando hacer cualquier cosa que pueda calentar una situación ya acalorada". [57]
Sin embargo, ENODO Global , una empresa de gestión de riesgos, después de haber realizado un estudio sobre las interacciones en las redes sociales en Bután, recomendó que el gobierno debería "involucrarse proactivamente" con los ciudadanos y evitar una desconexión entre los líderes y las poblaciones. ENODO encontró una ansiedad considerable entre la población con respecto al riesgo de guerra entre India y China, y la posibilidad de una anexión por parte de China similar a la del Tíbet en 1951. Encontró un fortalecimiento de la determinación, la identidad y el nacionalismo de Bután, que no querían ser "presionadores". ". [58]
El New York Times dijo que encontró más gente preocupada por las acciones de la India que por las de China. Encontró expresiones de soberanía y preocupación de que una escalada del conflicto fronterizo dañaría las relaciones comerciales y diplomáticas con China. [55] El académico Rudra Chaudhuri, después de haber recorrido el país, señaló que Doklam no es un tema tan importante para los butaneses como podría haberlo sido hace diez años. Más bien, los butaneses consideran que un acuerdo fronterizo con China es la máxima prioridad para el país. Si bien notó que términos como "prochino" y "antiindio" se usan con frecuencia, dice que no se comprende bien lo que significan. [59]
India paga a Beijing por suministrar datos sobre los flujos transfronterizos del río Brahmaputra . Durante el enfrentamiento, que coincidió con la temporada alta de inundaciones, China se negó a transmitir estos datos a la India, diciendo que las estaciones de medición habían sido arrasadas. [60]