Un encargado de negocios ( pronunciación francesa: [ʃaʁʒe dafɛʁ] ), encargados de negocios en plural , a menudo abreviado como chargé (francés) y, a veces, en inglés coloquial como charge-D , es un diplomático que se desempeña como jefe de misión de una embajada en la ausencia del embajador . El término en francés significa "encargado de negocios", lo que significa que son responsables de las funciones de un embajador. Chargé es de género masculino ; la forma femenina es encargada de negocios .
Un encargado disfruta de los mismos privilegios e inmunidades que un embajador según el derecho internacional , y normalmente estos también se extienden a sus asistentes. [1] Sin embargo, los encargados de negocios están superados en rango por los embajadores y tienen menor precedencia en eventos diplomáticos formales. [2] En la mayoría de los casos, un diplomático actúa como encargado de negocios de forma temporal en ausencia del embajador. En situaciones inusuales, en los casos en que las disputas entre los dos países hagan imposible o indeseable el envío de agentes de rango diplomático superior , se podrá nombrar un encargado de negocios por un período indefinido. [3]
Los encargados de negocios ad interim ("ai") son aquellos que encabezan temporalmente una misión diplomática en ausencia del jefe acreditado de esa misión. Es habitual nombrar como encargado de negocios ad interim a un ministro-consejero , consejero o secretario de embajada , y esa persona es presentada al ministro de Asuntos Exteriores del estado receptor. [3] Por definición, los encargados de negocios ad interim no poseen credenciales diplomáticas . [4]
Los encargados de negocios en pied ("ep") son nombrados jefes de misión permanentes, en los casos en que los dos países carecen de relaciones a nivel de embajadores. [5] [6] Son nombrados mediante cartas credenciales del Ministro de Relaciones Exteriores del Estado que envía al Ministro de Relaciones Exteriores del Estado receptor. Los encargados de negocios en pied tienen precedencia sobre los encargados de negocios ad interim , pero son superados en rango por los embajadores. A veces se les denomina encargados de negocios ad hoc o en título . [2] [7] [4]
En ciertos casos, se puede nombrar un encargado de negocios por períodos prolongados, como cuando una misión está encabezada por un embajador no residente acreditado en varios países. Además, una misión puede ser rebajada del nivel de embajador al nivel de encargado de negocios para mostrar descontento y, al mismo tiempo, evitar dar el paso extremadamente serio de romper relaciones diplomáticas. Por ejemplo, Arabia Saudita y Tailandia no intercambiaron embajadores entre 1989 y 2022, [8] debido al Blue Diamond Affair . [9] La Santa Sede llamó al embajador en Taipei justo después de que la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas dejara de reconocer a la República de China como el único representante legítimo de China y, por lo tanto, el encargado de negocios se convierte en el enviado de facto de mayor rango a Taipei desde entonces (el embajador no abandonó su cargo hasta 1979).
A veces, cuando se extiende el reconocimiento diplomático a un nuevo gobierno, se puede enviar a un encargado para que establezca inmediatamente una representación diplomática. Sin embargo, si no se produce un intercambio oportuno de embajadores, esto puede dar lugar a un período prolongado de relaciones a nivel de encargados . Por ejemplo, el Reino Unido reconoció a la República Popular China en 1950 y designó un encargado de negocios en la nueva capital de Beijing . Sin embargo, China no estaba dispuesta a intercambiar embajadores hasta que el Reino Unido retiró su consulado de Taipei . Las relaciones chino-británicas no se elevaron al nivel de embajadores hasta 1972. [10]
Dado que un encargado de negocios presenta sus credenciales al ministro de Relaciones Exteriores y no al jefe de Estado, el nombramiento de un encargado puede evitar una reunión políticamente sensible que implicaría la aprobación o el reconocimiento de ese jefe de Estado o de gobierno. De manera similar, el país receptor puede negarse a recibir un embajador, pero aun así mantener relaciones diplomáticas aceptando un encargado . Por ejemplo, la República de Chipre nombra varios encargados de negocios en pied para sus embajadas en el extranjero. [11]
En el uso moderno, los encargados de negocios se diferencian esencialmente de los embajadores en que, como todos los diplomáticos, los encargados representan a su nación, pero a diferencia de un embajador, no son representantes personales de su jefe de estado. Aparte del rango y la precedencia , los encargados disfrutan de los mismos privilegios e inmunidades que otros agentes diplomáticos. [3]
Sin embargo, ha habido circunstancias históricas raras en las que el título de encargado de negocios se empleó de hecho en un papel colonial más significativo, como comúnmente lo desempeña un residente . Así, en Annam - Tonkín (la mayor parte del actual Vietnam ), el primer encargado de negocios francés en Huế , la capital del gobernante local, desde 1875, uno de ellos (tres mandatos) fue nombrado primer residente general el 11 de junio de 1884. ya que dejaron de ser tributarios del Imperio chino, menos de un año después de los protectorados franceses del 25 de agosto de 1883 sobre Annam y Tonkín (regiones central y norte). [ Se necesita más explicación ]
En francés, el término encargado de negocios puede utilizarse fuera de la diplomacia para designar a una persona con alguna responsabilidad más o menos temporal en un área específica de negocios, entendida en sentido amplio. [ cita necesaria ]
Encargado de Negocios generalmente sigue el uso francés: encargado de negocios es singular, encargados de negocios en plural. El "d'affaires" siempre está en plural y debe estar en minúscula incluso si Chargé está en mayúscula. Siguiendo la declinación francesa, se puede ver encargada de negocios (con la terminación femenina) donde la encargada es mujer.
Para cargos temporales , se puede agregar o no ad interim según el contexto, pero siempre está en minúsculas; puede estar en cursiva o acortarse a simplemente ai
Actualmente no hay ningún embajador de Estados Unidos en Venezuela; el Encargado de Negocios de pied de Estados Unidos es Lee McClenny.
Los encargados de negocios ad interim son distintos de los 'encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores' que figuran en la lista del artículo 14 de la Convención como parte de la tercera clase de jefes de misión. Estos últimos se describen a menudo como "encargados de negocios en pied " y su origen se remonta a los "agentes" del siglo XVIII.
Encargado de Negocios: Un funcionario a cargo de una embajada que no es embajador, por ejemplo, cuando el nivel de relaciones entre dos estados se ha reducido por debajo del nivel de embajador y está acreditado ante el Ministro de Relaciones Exteriores, en lugar de ante el Jefe de estado. En tales circunstancias, se le denomina Encargado de Negocios ad hoc.
El Sr. Nabil Ashri dijo que "el objetivo del Reino de Arabia Saudita en esta cuestión surge directamente de su política exterior firme y clara de no interferencia y de buscar una cooperación más estrecha y desarrollar relaciones internacionales amistosas, ya que sus relaciones con el Reino de Tailandia sufrieron debido a de los atroces crímenes sin resolver actualmente pendientes y que han resultado en la degradación de las relaciones bilaterales que afectan tanto al pueblo de Arabia Saudita como a Tailandia durante más de 20 años", añadiendo "es mi deber intentar negociar esta cuestión con el Gobierno tailandés, para evitar más tensiones o complicaciones indeseables en las relaciones bilaterales".
Cuando a principios del año pasado decidimos reanudar las conversaciones con el Gobierno chino sobre este tema, les dijimos que si se alcanzaba un acuerdo sobre el intercambio de embajadores estaríamos dispuestos a retirar nuestro consulado de Taiwán. Esto lo haremos ahora.
