El gobierno local ( Manx : gurneilys ynnydagh ) en la Isla de Man se basaba anteriormente en seis divisiones, que se dividían en diecisiete parroquias (hoy denominadas "parroquias antiguas"). Actualmente, la isla está dividida a efectos del gobierno local en distritos urbanos, distritos rurales, distritos parroquiales y "distritos", de la siguiente manera:
La Isla de Man estuvo históricamente dividida en seis divisiones ( Manx : sheadinyn ): en el orden tradicional en el sentido de las agujas del reloj, son Glenfaba , Michael , Ayre , Garff , Middle y Rushen . Los encabezados ahora son significativos sólo como:
Los forenses son responsables de la notificación del proceso y la ejecución de sentencias, no de realizar investigaciones de muerte; esa función la lleva a cabo el Alto Alguacil , quien es forense de investigaciones ex officio .
Los orígenes del término encabezado no están claros. Hay tres posibilidades principales:
Las parroquias tienen raíces eclesiásticas y se cree que fueron introducidas en la isla en el siglo XI desde Escocia, ya que el obispado se estableció en el siglo X. Las parroquias civiles también existieron desde al menos finales del siglo XV, y sus límites divergían significativamente en algunos casos, donde uno o más Treens podían pagar sus diezmos eclesiásticos a una parroquia, pero su Renta del Señor a otra. [4] Los límites de las parroquias seguían en términos generales características físicas como ríos y cuencas hidrográficas , pero había muchas divergencias detalladas. Por ejemplo, un molino y su granja, ubicados en la orilla occidental de un río, podrían incluirse en la parroquia contigua al este del río mediante un bucle en el límite.
Las parroquias dentro de cada cabecera de la Isla de Man son actualmente:
Las anteriores son parroquias históricas; Las parroquias eclesiásticas de la iglesia anglicana se han modificado considerablemente para reflejar la distribución geográfica de la población de la isla.
Una ley de Tynwald de 1777 [5] dispuso el nombramiento de un Alto Alguacil para cada una de las cuatro ciudades, Castletown , Douglas , "Peeltown" ( Peel ) y Ramsey , con diversas responsabilidades judiciales y administrativas.
La Ley de Ciudades de 1852 [6] estableció las primeras autoridades locales electas en la isla, lo que permitió elegir una junta de Comisionados Municipales para cada una de las cuatro ciudades, con responsabilidad sobre la limpieza de las calles, el alumbrado y el alcantarillado. Sin embargo, la ley no fue adoptada por ninguna de las ciudades, [7] y se aprobaron leyes especiales que establecían comisionados para cada ciudad: Douglas 1860, [8] Ramsey 1865, [9] Castletown 1883 [10] y Peel 1884. [11 ] Los límites de los distritos urbanos se han ido ampliando con el tiempo para incorporar nuevas urbanizaciones.
En 1896, Douglas fue incorporado como municipio mediante la Ley de Corporaciones Municipales de Douglas de 1895, [12] que reemplazó a los comisionados municipales por una corporación municipal titulada "El alcalde, concejales y burgueses del municipio de Douglas", actuando a través de un consejo municipal . , compuesto por un alcalde , regidores y concejales. En 1989 [13] se abolió el cargo de concejal, quedando el concejo compuesto por el alcalde y los concejales. Los 18 concejales son elegidos en 6 distritos, cada uno por un mandato de cuatro años que expira el 1 de mayo de 2012, 2016, etc. El alcalde es elegido anualmente por los concejales, normalmente (pero no necesariamente) entre ellos. Aunque ya no hay concejales, el título legal de la corporación no ha cambiado. Como su nombre lo indica, es una persona jurídica, pero el ayuntamiento no lo es.
La Ley de Salud Pública de 1884 [14] permitió la creación de autoridades sanitarias electas para los distritos sanitarios . Port Erin era el único distrito sanitario así definido.
La Ley de gobierno local de 1886 [15] preveía juntas electas de comisionados de aldea y la creación, mediante resolución de Tynwald, de nuevos distritos de aldea. La autoridad sanitaria existente de Port Erin se convirtió en una junta de comisionados. Port St Mary se creó como distrito de aldea en 1890, Laxey y Onchan en 1895 y Michael en 1905.
En 1986, el distrito de la aldea existente y el distrito parroquial de Onchan se fusionaron para formar un "distrito de gobierno local de Onchan" bajo un solo cuerpo de comisionados (pero con un "comité rural" consultivo separado que representaba al antiguo distrito parroquial). [16] En 1989, el distrito de la aldea y el distrito parroquial de Michael se fusionaron de manera similar (pero sin un comité rural). [17] En ambos casos, los distritos actuales se describen simplemente como "distritos" y no son ni distritos parroquiales ni distritos de aldea.
La Ley de Enmienda del Gobierno Local de 1894 [18] creó juntas de Comisionados Parroquiales para 17 distritos parroquiales, cada uno de los cuales comprendía la mayor parte de la parroquia antigua correspondiente que no estaba incluida en un distrito de ciudad o aldea. Como se señaló anteriormente, los distritos parroquiales de Onchan y Michael se han fusionado desde entonces con los distritos rurales correspondientes.
Los poderes de los comisionados parroquiales son algo menores que los de los comisionados de aldea.
En 1938, la Junta de Gobierno Local recibió poderes [19] para crear una junta (comúnmente denominada "autoridad combinada") compuesta por miembros de dos o más autoridades locales para ejercer funciones específicas de esas autoridades. Dicha autoridad, ahora denominada "junta conjunta", [20] es una persona jurídica y sus miembros son nombrados entre los miembros de las autoridades locales constituyentes (y en algunos casos, representantes del Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente). Las juntas conjuntas se crean para un propósito específico y las juntas existentes se ocupan de la recolección de basura, alojamiento protegido, sitios de servicios cívicos y piscinas. Las autoridades locales también tienen poder [21] para crear "comités paritarios", que son similares a juntas paritarias pero no son personas jurídicas.
En 1894 se estableció una Junta de Gobierno Local con la responsabilidad de supervisar las nuevas autoridades locales. [22] Fue reconstituida en 1922, 1946 (cuando pasó a llamarse "Junta de Gobierno Local de la Isla de Man"), 1952 y 1957. [23]
En 1987, la junta se disolvió y sus funciones se transfirieron a un nuevo Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente , encabezado por un Ministro de Gobierno Local y Medio Ambiente. [24] Las funciones de ese departamento relacionadas con el gobierno local fueron a su vez transferidas a un nuevo Departamento de Infraestructura en 2010. [25]
La estructura del gobierno local en la Isla de Man ha sido reconocida como insatisfactoria desde antes de la Segunda Guerra Mundial , pero no se ha logrado ningún consenso sobre cómo debería reformarse. La Junta de Gobierno Local y varios comités hicieron propuestas de reforma en 1934, 1949, 1963 y 1967. [26]
Un comité selecto de Tynwald en 1985 recomendó una revisión exhaustiva, [27] y un informe provisional de otro comité selecto en 1986 [28] condujo a un documento de consulta Time for Change que contiene propuestas del Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, publicado en diciembre de 1991. A dos informes provisionales [29] les siguió en 1994 un informe final del Departamento en el que se formulaban recomendaciones de reorganización, incorporado a su vez en un informe del Consejo de Ministros [30] que, sin embargo, no aprobó dichas recomendaciones.
En 1999, al no haberse logrado ningún progreso, el Consejo de Ministros admitió que no había podido llegar a un acuerdo sobre las propuestas y Tynwald creó otro comité selecto que informó en 2001 con un plan para reducir el número de autoridades locales a cuatro. [31] Sin embargo, simplemente "recibió" el informe y se negó a aprobar sus recomendaciones. [32]
El siguiente conjunto de propuestas, también para cuatro autoridades locales, fue realizado por el Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente en 2004, [33] pero fue archivado debido a la oposición de las autoridades existentes. [34] Poco después se elaboró un plan alternativo, que habría preservado las autoridades existentes pero transferido sus funciones de recogida de residuos y alojamiento a juntas conjuntas, pero también se abandonó. El Departamento revivió sus propuestas anteriores en 2005, [35] pero las archivó nuevamente por falta de apoyo. [36]
Después de 30 años, el único paso dado hacia cualquier reorganización del gobierno local, aparte de las fusiones en Onchan y Michael (arriba), ha sido conferir al Departamento poder para fusionar dos o más autoridades locales con su consentimiento. [37] Esta facultad no ha sido ejercida.
Sin embargo, en 2016 [38] [39] el distrito rural de Laxey y los distritos parroquiales de Lonan y Maughold se fusionaron para formar el nuevo distrito parroquial de Garff.
En 2020, el distrito parroquial de Arbory y el de Rushen se fusionaron de manera similar para formar el nuevo distrito parroquial de Arbory y Rushen , con distritos electorales separados para cada uno de los dos distritos anteriores. [40]
(Los encabezados no son unidades de gobierno local en la actualidad).
Los límites de la autoridad local se han mantenido intactos, aparte de la reciente fusión interna de Laxey, Lonan y Maughold; El límite de la autoridad local de los Comisionados de Garff ahora forma la autoridad local más grande en términos de área geográfica, además de tener una de las poblaciones más grandes.