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Pandemia de COVID-19 en Suiza

La pandemia de COVID-19 en Suiza es parte de la pandemia mundial de enfermedad por coronavirus 2019 ( COVID-19 ) causada por el coronavirus 2 del síndrome respiratorio agudo severo ( SARS-CoV-2 ). Se confirmó que el virus se había propagado a Suiza el 25 de febrero de 2020 cuando se confirmó el primer caso de COVID-19 después de una pandemia de COVID-19 en Italia . Un hombre de 70 años en el cantón de habla italiana de Ticino , que limita con Italia, dio positivo para SARS-CoV-2. El hombre había visitado previamente Milán . [2] [3] Posteriormente, se descubrieron múltiples casos relacionados con los grupos de Italia en varios cantones, incluidos Basilea-Ciudad , Zúrich y Graubünden . [4] [5] [6] Posteriormente también se confirmaron múltiples casos aislados no relacionados con los grupos de Italia. [7]

El 28 de febrero de 2020, el gobierno nacional, el Consejo Federal , prohibió todos los eventos con más de 1.000 participantes. El 16 de marzo de 2020, se declaró el estado de situación extraordinaria en virtud de la Ley de Epidemias . [8] La mayoría de los comercios cerraron en todo el país. Poco después, el 20 de marzo, se prohibieron todas las reuniones de más de cinco personas en espacios públicos. Además, el gobierno impuso gradualmente restricciones a los cruces fronterizos y anunció medidas de apoyo económico por valor de 40.000 millones de francos suizos . [9] Las medidas se eliminaron gradualmente en varias fases desde finales de abril hasta junio de 2020 [10], pero se impusieron nuevas medidas en octubre cuando los casos volvieron a aumentar. [11]

El 23 de diciembre de 2020, Suiza inició la campaña de vacunación, antes que la mayoría de los países europeos. Cuatro días antes, Swissmedic había aprobado la primera vacuna contra la COVID-19 para su uso habitual. El 1 de agosto de 2021, Suiza alcanzó una tasa de vacunación del 52 %. [12] Desde el 13 de septiembre de 2021, el acceso a espacios públicos cerrados como restaurantes, bares, museos o gimnasios solo está permitido con un certificado COVID válido. Casi todas las medidas se levantaron el 17 de febrero de 2022.

Fondo

El 12 de enero, la Organización Mundial de la Salud (OMS) confirmó que un nuevo coronavirus era la causa de una enfermedad respiratoria en un grupo de personas en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei (China), que inicialmente había llamado la atención de la OMS el 31 de diciembre de 2019. [13] [14]

A diferencia del SARS de 2003 , la tasa de letalidad de la COVID-19 [15] [16] ha sido mucho menor, pero la transmisión ha sido significativamente mayor, con un número total de muertes significativo. [17] [15]

El virus COVID-19 tiene una tasa de mortalidad especialmente alta entre las personas mayores de 65 años. [18] Esto fue especialmente preocupante en el caso de Suiza, que en 2018 tenía una población de edad avanzada del 18,3 por ciento, por encima del promedio de los países de la OCDE . [19]

Cronología

Febrero de 2020

El 25 de febrero de 2020, Suiza confirmó el primer caso de COVID-19: un hombre de 70 años del cantón de habla italiana de Ticino , fronterizo con Italia, que había visitado previamente Milán y dio positivo para SARS-CoV-2. [20] [21] [3]

El 27 de febrero, un trabajador de TI de 28 años de Ginebra , que había regresado recientemente de Milán, dio positivo y fue ingresado en el Hospital Universitario de Ginebra . [22] [23] Un italiano de 55 años que trabajaba en una empresa internacional también dio positivo en Ginebra. [24] Dos niños italianos, que estaban de vacaciones en Graubünden , dieron positivo y fueron hospitalizados. [23] [25] [26]

Un hombre de 26 años de Argovia , que había estado en un viaje de negocios la semana anterior y se había alojado en Verona , dio positivo y fue hospitalizado. [23] Una mujer de 30 años, que había visitado Milán, fue ingresada en un hospital de Zúrich . [23] Un hombre de 49 años que vivía en Francia y trabajaba en Vaud dio positivo en el cantón de Vaud . [27]

Una joven que había viajado a Milán dio positivo en la prueba de detección del virus en Basilea-Ciudad . Trabajaba en una guardería de Riehen y, tras confirmarse el resultado de la prueba, los niños de la guardería fueron puestos en cuarentena durante dos semanas. [28] El 28 de febrero, su pareja, un hombre de 23 años, también dio positivo en Basilea-Campiña . [24]

Marzo de 2020

El 3 de marzo, la Universidad de Zúrich anunció seis casos confirmados de coronavirus en el Instituto de Matemáticas. A fecha de 5 de marzo, hay 10 casos confirmados en la Universidad de Zúrich, al menos 7 en el I-Math y 1 en el Centro de Medicina Dental. [29]

El 5 de marzo, el Hospital Universitario de Lausana anunció que una mujer de 74 años había fallecido a causa del coronavirus durante la noche. [30] La paciente había estado hospitalizada desde el 3 de marzo y padecía una enfermedad crónica. [30]

El 11 de marzo, un hombre de 54 años murió a causa de COVID-19 en el Hospital Bruderholz de Basilea-Campiña , lo que supone el cuarto caso mortal en Suiza. Había asistido a un evento religioso en Mulhouse ( Francia) antes de contraer el virus y desarrollar neumonía . [31]

El 16 de marzo de 2020 se declaró el estado de situación extraordinaria en virtud de la Ley Federal de Epidemias. [8]

Respuesta del gobierno

Información oficial sobre las normas de higiene y la reacción correcta en caso de síntomas (versión del 16 de marzo de 2020 en el edificio del Parlamento)
Número de casos (azul) y número de muertes (rojo) en escala logarítmica

El Gobierno comenzó a celebrar conferencias de prensa sobre el COVID-19 a las que asistieron varios miembros del Consejo Federal (Gabinete suizo) [32] y el jefe del grupo de trabajo sobre el coronavirus, Daniel Koch (apodado "Sr. Corona" por los medios de comunicación). [33]

El 27 de febrero de 2020, tras la confirmación de casos de COVID-19 en la región, Graubünden canceló el Engadiner Skimarathon . [26]

El 28 de febrero, el Consejo Federal prohibió los eventos que involucraran a más de 1.000 personas en un esfuerzo por frenar la propagación de la infección. [34] [35] Múltiples eventos como carnavales y ferias fueron pospuestos o cancelados. El Salón del Automóvil de Ginebra , [36] Baselworld , [37] el Carnaval de Berna y el Carnaval de Basilea fueron cancelados. [38] La Universidad de Berna reemplazó todas las conferencias presenciales con más de 250 asistentes por conferencias en línea. [39]

El 6 de marzo, el Consejo Federal anunció una "estrategia modificada" centrada en la protección de las personas más vulnerables, es decir, las personas mayores y las personas con enfermedades preexistentes. [40]

El 13 de marzo, el Consejo Federal decidió suspender las clases en todos los establecimientos educativos hasta el 4 de abril de 2020 y prohibió todos los eventos (públicos o privados) que involucraran a más de 100 personas. También decidió cerrar parcialmente sus fronteras y decretó controles fronterizos. [41] [42] [43] El cantón de Vaud adoptó medidas más drásticas, prohibiendo todas las reuniones públicas y privadas con más de 50 personas y cerrando sus establecimientos educativos hasta el 30 de abril. [44] [45]

El 16 de marzo, el Consejo Federal anunció [46] nuevas medidas y una ordenanza revisada que entrará en vigor el 17 de marzo. [47] [48] [49] Las medidas incluyen el cierre de bares, tiendas y otros lugares de reunión hasta el 19 de abril, pero deja abiertos ciertos servicios esenciales, como tiendas de comestibles, farmacias, el transporte público (reducido) y el servicio postal. [50]

El gobierno anunció un paquete de rescate de 42 mil millones de CHF para la economía, que incluía dinero para reemplazar los salarios perdidos de los trabajadores empleados y autónomos, préstamos a corto plazo a las empresas, retrasos en los pagos al gobierno y apoyo a las organizaciones culturales y deportivas. [51]

El 20 de marzo, el gobierno anunció que no se implementaría un confinamiento total, pero que se prohibirían todos los eventos o reuniones de más de cinco personas. Las actividades económicas continuarían, incluida la construcción. [52]

Estas medidas se prorrogaron hasta el 26 de abril de 2020. [53]

El 16 de abril, Suiza anunció que el país aliviaría las restricciones de forma gradual en tres etapas. La primera etapa comenzó el 27 de abril, para quienes trabajan en contacto cercano con otras personas, pero no en grandes cantidades. [54] Los cirujanos, dentistas, trabajadores de guarderías, peluqueros, salones de masajes y de belleza podrían abrir con procedimientos de seguridad aplicados. También podrían abrir tiendas de bricolaje, centros de jardinería, floristerías y tiendas de alimentos que también vendan otros productos. La segunda etapa debía comenzar el 11 de mayo, suponiendo que la implementación de la primera etapa se realizara sin problemas, momento en el que se podrían abrir otras tiendas y escuelas. La tercera etapa comenzaría el 8 de junio con la flexibilización de las restricciones en las escuelas vocacionales, universidades, museos, zoológicos y bibliotecas. [54] A partir del 25 de junio, el Gobierno paga los costos de una eventual prueba de Covid , si un paciente tiene suficientes síntomas de COVID-19. [55] En julio y agosto, las mascarillas se volvieron obligatorias, primero en el transporte público y luego también en los aviones. [55]

En octubre de 2020, tras un rápido aumento de los casos de coronavirus, las autoridades impusieron medidas de salud pública más estrictas, entre ellas la limitación de las reuniones públicas a 15 personas, la priorización del teletrabajo y la obligatoriedad del uso de mascarillas en todos los espacios públicos cerrados. [11] En enero de 2021, tras un mes en el que los casos de coronavirus se mantuvieron en un nivel elevado, se aprobaron medidas adicionales que exigían el cierre de todos los restaurantes, lugares deportivos y culturales, así como de las tiendas que no vendieran productos de uso diario. [56]

A partir del 13 de septiembre de 2021, el acceso a la mayoría de los espacios públicos interiores, como restaurantes, bares, museos o gimnasios, solo se permitió con un certificado de COVID válido. No se impusieron otras restricciones para las personas completamente vacunadas y con la vacuna de refuerzo.

El 17 de febrero de 2022 se levantaron casi todas las medidas y el uso de mascarillas siguió siendo obligatorio únicamente en el transporte público y en las instituciones sanitarias. [57]

El Flon de Lausana antes y en el momento álgido del primer brote de COVID-19. A diferencia de muchos otros países, en Suiza no se impuso ningún confinamiento estricto.

Rastreo de proximidad: SwissCovid

Un consorcio internacional de investigadores, principalmente de la Escuela Politécnica Federal de Lausana y el Instituto Federal Suizo de Tecnología de Zúrich , desarrolló el marco de rastreo de proximidad descentralizado que preserva la privacidad (DP3T) para el rastreo de contactos digitales . [58] [59] [60] El marco DP3T proporcionó luego la base para la aplicación de rastreo de contactos de COVID-19 SwissCovid , desarrollada por investigadores suizos de DP3T y el sector privado en colaboración con la administración federal suiza. [58] [60] [61] [62] En abril, las autoridades suizas manifestaron por primera vez su apoyo público al proyecto e iniciaron un proceso legislativo para redactar una ley que permitiera un sistema nacional de rastreo de contactos digitales. [61] A fines de mayo, se aprobó una ley, [63] después de lo cual se puso a disposición una versión de prueba para un público restringido, [64] y se publicó el código fuente. [65] A fines de junio, la aplicación se lanzó al público. [66] El uso de la aplicación es voluntario y se basa en un enfoque descentralizado que utiliza Bluetooth Low Energy , y utiliza el sistema de notificación de exposición de Google y Apple , [66] que fue influenciado significativamente por el equipo DP3T. [60] A mediados de septiembre, la aplicación es utilizada por más de 1,6 millones de personas todos los días, [67] con alrededor de 450 a 500 notificaciones de exposición enviadas por semana, [68] para un total de más de 2700 infecciones confirmadas por semana. [69] Existe un acuerdo entre los países de la UE para hacer que las aplicaciones sean compatibles, [70] pero no hay una base legal para que la aplicación SwissCovid sea parte de este acuerdo, aunque técnicamente hablando se dice que está lista, según la Oficina Federal de Salud Pública . [71]

Resumen de la respuesta fiscal

Durante la primera ola, la distribución total de fondos de ayuda en Suiza ascendió a 73 mil millones de CHF , alrededor del 10,4% del PIB suizo. [72] Esto incluyó un paquete el 13 de marzo de 2020, de 10 mil millones de CHF. [72] 8 mil millones de los cuales se destinaron a la compensación de personas que estaban empleadas a tiempo parcial, 1 mil millones para empresas duramente afectadas y 580 millones para garantías de préstamos y compensación por eventos cancelados. [72] El 20 de marzo de 2020 se anunció un paquete adicional de 32 mil millones de CHF, destinado a extender los subsidios a los empleados a tiempo parcial, una garantía de 20 mil millones de CHF para préstamos puente para pequeñas empresas, pagos diferidos sin intereses a la seguridad social, plazos extendidos para los pagos de impuestos y pagos a proveedores estatales, y compensación por pérdidas de trabajadores autónomos. [72] El 25 de marzo, también se proporcionaron otras medidas de 600 millones de CHF por mes. El 3, 8, 16, 22 y 29 de abril se anunciaron nuevas ampliaciones de las medidas de apoyo mencionadas anteriormente. [72] Estas incluyeron una duplicación de las garantías de préstamos a pequeñas empresas a 40 mil millones de CHF y un alivio de apoyo crediticio de 1.900 millones de CHF a Swiss Airlines. [72]

El gobierno suizo también adoptó otras medidas de apoyo durante la primera ola de la pandemia. El impuesto al valor agregado (IVA) suizo se suspendió hasta fines de 2020. [73] Además, los pagos de deudas y los procesos por quiebra se suspendieron de marzo a abril de 2020. [74] El gobierno suizo atravesó diferentes períodos de suspensión de pagos de deudas antes de instituir una opción de período de gracia de 3 meses para el cobro de deudas disponible para cualquier pequeña empresa que no estuviera sobreendeudada antes de diciembre de 2019. [74] Además, se agregó un programa de estímulo llamado Innovation Switzerland, destinado a aliviar las condiciones financieras de las empresas suizas e incentivarlas a emprender proyectos a largo plazo, con el fin de preservar la competitividad de las empresas suizas. [75]

Campaña de vacunación

La Agencia Suiza de Productos Terapéuticos ( Swissmedic ) aprobó las vacunas de ARNm contra la COVID-19 en diciembre de 2020 y enero de 2021. Se dio prioridad a la vacunación temprana de las personas de 75 años o más o con enfermedades preexistentes que se sabe que aumentan el riesgo de una infección grave por COVID-19. Hasta el 24 de abril de 2021, se habían administrado 2.273.981 dosis de la vacuna contra la COVID-19. [76] El 1 de agosto de 2021, Suiza alcanzó una tasa de vacunación del 52%. [12] Se habían administrado un total de 9.713.333 dosis, lo que dio como resultado una tasa de vacunación completa del 52% y una tasa de vacunación parcial del 6%. [12]

Consecuencias legales

En septiembre de 2021, el Tribunal Supremo Federal de Suiza dictaminó que el cantón de Berna había actuado de manera desproporcionada al restringir el derecho fundamental a la libertad de reunión. El gobierno cantonal había restringido temporalmente cualquier reunión de personas, incluidas las manifestaciones políticas, a un máximo de 15 personas. [77]

Estadística

Como ocurre en la mayoría de los países, es probable que el número de personas que realmente han tenido COVID-19 en Suiza sea mucho mayor que el número de casos confirmados, [78] especialmente porque, desde el 6 de marzo de 2020, el gobierno suizo ha tenido una política oficial de no realizar pruebas a las personas con síntomas leves. [79]

Gráficos

Los gráficos de casos confirmados totales y diarios, recuperaciones y muertes se basan en los datos recopilados por la Oficina Federal de Salud Pública (Instituto Suizo de Salud Pública), [80] según las fechas reales.

Debido al uso de fechas reales y a que se producen algunos retrasos en la presentación de informes, todas las cifras están sujetas a actualización retrospectiva.

Número acumulado de casos confirmados, casos activos y muertes

Nuevos casos confirmados por día

Muertes confirmadas por día

Recuperaciones confirmadas por día

Total de muertes

Comparación de las muertes reales por semana con la mortalidad esperada desde 2015
Comparación de las muertes reales por semana con la mortalidad esperada desde 2015

Muertes en Suiza por grupo de edad

Estado al 7 de julio de 2021

Véase también

Referencias

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