La duodécima elección de Penang se celebró el 8 de marzo de 2008. Las votaciones se llevaron a cabo en 40 distritos electorales de todo el estado de Penang , y cada uno de ellos eligió a un asambleísta estatal para la Asamblea Legislativa del estado de Penang . La elección fue realizada por la Comisión Electoral de Malasia .
El órgano legislativo había sido disuelto el 13 de febrero por el gobernador de Penang , Abdul Rahman Abbas , siguiendo el consejo del ministro principal en ejercicio , Koh Tsu Koon , que también encabezaba la coalición gobernante del estado en aquel momento, Barisan Nasional (BN). [1] Oponerse al BN estaba la alianza Pakatan Rakyat (PR), que estaba formada por el Partido de Acción Democrática (DAP), el Partido de la Justicia Popular (PKR) y el Partido Islámico de Malasia (PAS). Los candidatos electorales fueron nominados el 24 de febrero. [2]
La elección resultó ser un punto de inflexión en la historia de Penang , ya que el BN sufrió una derrota impactante y sin precedentes por parte del PR, lo que convirtió a la elección en la segunda vez que el partido gobernante de Penang fue expulsado del poder; el primero fue en 1969 . [3] El PR ganó 29 de los 40 escaños, obteniendo más de dos tercios de la mayoría en la Asamblea Legislativa del Estado de Penang. Posteriormente , el líder del RP en Penang, Lim Guan Eng , asumió el poder como cuarto Ministro Principal de Penang el 11 de marzo.
La elección fue la duodécima elección estatal en el estado de Penang desde la independencia de Malaya (ahora Malasia ) en 1957. El gobernante Barisan Nasional (BN) buscó asegurar su noveno mandato consecutivo desde 1974.
Según la Constitución del Estado de Penang , el mandato máximo de la Asamblea Legislativa del Estado de Penang , la legislatura de Penang, es de cinco años a partir de la fecha de la primera sesión de la Asamblea después de una elección estatal, después de la cual se disuelve por operación de ley. [4] Sin embargo, el Ministro Principal , como jefe de gobierno en Penang, puede aconsejar al Gobernador , el jefe de estado , que disuelva la Asamblea antes de que finalice el período de cinco años.
El 13 de febrero de 2008, el gobernador de Penang, Abdul Rahman Abbas , dio su consentimiento al actual Ministro Principal de Penang, Koh Tsu Koon , para disolver la Asamblea; la disolución de la Asamblea se llevó a cabo simultáneamente con la disolución del Parlamento de Malasia . [1]
Se deben celebrar elecciones estatales dentro de los sesenta días posteriores a la disolución. En consecuencia, la Comisión Electoral de Malasia fijó el 24 de febrero como día de nominación y el 8 de marzo como día de votación, previendo un período de campaña de 13 días. [5]
El Barisan Nasional (BN), la coalición gobernante en Penang en ese momento, había estado en el poder desde 1955, aunque el gobierno del BN fue brevemente interrumpido después de las elecciones de 1969 cuando Gerakan , entonces un partido de oposición, tomó el poder en el estado; Posteriormente, Gerakan se unió al BN en 1973.
Antes de las elecciones, el BN, encabezado por el actual Ministro Principal de Penang y líder del Parti Gerakan Rakyat Malaysia (Gerakan), Koh Tsu Koon , controlaba 38 de los 40 escaños estatales en la Asamblea Legislativa del Estado de Penang . BN se opuso a la coalición informal Pakatan Rakyat (PR), que ocupaba los dos escaños restantes en la Asamblea. Las relaciones públicas estuvieron encabezadas por el secretario general del Partido Acción Democrática (DAP), Lim Guan Eng . [6]
Los 40 distritos electorales estatales dentro de Penang, que constituyen la Asamblea Legislativa del Estado de Penang , fueron impugnados durante las elecciones.
En los años anteriores, se había expresado preocupación por la percepción de decadencia y abandono de Penang . Entre los factores se encontraban el deterioro de la limpieza en George Town, la planificación urbana incoherente, la mala gestión del tráfico, la desaceleración económica del estado y la persistente fuga de cerebros. [7] [8] [9] [10]
A principios de la década de 2000, el crecimiento económico de Penang comenzó a perder fuerza, y la ciudad-estado registró la tasa de crecimiento mensual del ingreso familiar más baja entre los estados de Malasia . [7] También en 2001, fue derogada la Ley de Control de Alquileres, que hasta entonces había protegido a los residentes de bajos ingresos del centro de la ciudad de George Town del desalojo impidiendo cualquier aumento arbitrario de los alquileres. [11] [12] En consecuencia, el centro de la ciudad quedó vaciado, ya que los residentes y las empresas más pequeñas no pudieron hacer frente a los aumentos de alquiler. Esto provocó el deterioro de los edificios patrimoniales del centro de la ciudad, mientras que los promotores privados comenzaron a demoler edificios de antes de la guerra en nombre de la reurbanización. Además, las décadas de fuga de cerebros pasaron factura, ya que Penang sufrió una escasez de profesionales, que generalmente preferían trasladarse al área del Gran Kuala Lumpur en busca de oportunidades comerciales y laborales. [10] [13] La mala planificación urbana y gestión del tráfico provocaron un empeoramiento de la congestión del tráfico, mientras que las calles llenas de basura de George Town llevaron a que Penang fuera etiquetado como " estado de basura " por los políticos de Barisan Nasional (BN). [8] [9] [14]
El descontento generalizado por el declive de Penang llevó a campañas de organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en Penang y de los medios de comunicación nacionales para devolver a la ciudad-estado su antigua gloria. [8] [11] [15] [16] [17] [18]
Antes de las elecciones, Koh Tsu Koon había manifestado su intención de dimitir como Ministro Principal de Penang para ocupar un puesto en el Gabinete nacional ; Durante las elecciones, Koh estuvo en el distrito electoral parlamentario de Batu Kawan . [19] [20] Posteriormente, estallaron disputas internas dentro del Barisan Nasional (BN) sobre la próxima persona que ocuparía el puesto de Ministro Principal. Mientras que Koh eligió a Teng Hock Nam para sucederlo como Ministro Principal, el entonces Primer Ministro de Malasia , Abdullah Ahmad Badawi , prefirió a Teng Chang Yeow para suceder a Koh. [21] Otros líderes del BN que también compitieron por el puesto de Ministro Principal fueron Chia Kwang Chye y Lee Kah Choon.
Las luchas internas, exacerbadas por la indecisión de Koh, afectaron negativamente a la campaña de BN en Penang, ya que la coalición no pudo declarar públicamente a su Ministro Principal designado. [22] Además, la decisión de Koh de postularse para un puesto más alto en el gobierno federal de Malasia fue ampliamente despreciada; Los penangitas percibieron que el partido de Koh, Parti Gerakan Rakyat Malaysia , estaba más interesado en promover sus ambiciones políticas a nivel nacional en lugar de atender las necesidades de sus electores. [19]
Antes de las elecciones también abundaron las acusaciones de prácticas corruptas por parte de la administración de Barisan Nasional (BN). A principios de 2008, un portal de noticias en línea afirmó que el Ministro Principal en ejercicio , Koh Tsu Koon , había gastado RM10 mil millones para persuadir a Motorola de que permaneciera en Penang. Si bien Koh inicialmente se negó a hacer comentarios, finalmente admitió el problema. [19]
La administración del BN también fue condenada por organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en Penang por aplastar el proyecto del Centro Global de la Ciudad de Penang , que fue una creación de Partick Lim, un magnate que mantuvo estrechos vínculos con el entonces Primer Ministro de Malasia , Abdullah Ahmad Badawi. . [22] A pesar de la oposición de las ONG, la administración del BN procedió con el proyecto sin pasar por el Consejo Municipal de la Isla de Penang (ahora Consejo Municipal de la Isla de Penang ), eliminando así cualquier necesidad de aprobación del gobierno local. [19] La cuestión reforzó la percepción de que el Ministro Principal Koh, que dirigía el Parti Gerakan Rakyat Malaysia (Gerakan), mostraba la máxima deferencia hacia la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), el partido dominante dentro de la coalición BN. [22]
La mala administración de BN se extendió a los dos gobiernos locales de Penang (el Consejo Municipal de la Isla de Penang y el Consejo Municipal de Seberang Perai ), que estaban bajo la competencia del gobierno estatal controlado por BN . Ambos gobiernos locales acumularon grandes déficits anuales en los años anteriores, pero más aún para el Consejo Municipal de Seberang Perai, cuya lujosa sede cerca de Bukit Mertajam se completó en 2006. [23] [24] [25] [26] A pesar de esto, el El Consejo Municipal de Seberang Perai estaba dirigido por concejales designados por la UMNO, lo que le dio un mejor acceso al gobierno federal de Malasia dominado por la UMNO , mientras que el Consejo Municipal de la Isla de Penang, encabezado por personas designadas por Gerakan, no disfrutó de tal beneficio. [27]
La administración del Barisan Nasional (BN) en Penang , asolada por varias crisis, intentó apelar al clamor del cambio empleando el lema " seguir reinventando ". [22] Aun así, el BN tenía la ventaja de estar en el poder y del respaldo del gobierno federal malayo liderado por la UMNO . Por el contrario, la coalición Pakatan Rakyat (PR), que carecía de los recursos disponibles para su oponente, lanzó su lema " simplemente cámbialo ", presagiando una campaña más agresiva para derrocar al gobierno estatal controlado por el BN .
Debido al control de Barisan Nasional sobre los principales medios de comunicación tradicionales, incluidos periódicos, televisión y radio, el Pakatan Rakyat (PR), liderado por el Partido Acción Democrática (DAP), recurrió a otros métodos para llegar a los votantes. La elección se destacó por ser la primera elección influenciada por los medios alternativos, como sitios web, blogs y portales de noticias. [28] Internet jugó un papel vital en la campaña de relaciones públicas, al permitir que los críticos de la administración de BN expresaran sus puntos de vista sobre temas que habían sido deliberadamente ignorados por los principales medios de comunicación. [22] El DAP intentó aprovechar su floreciente presencia en línea nominando a Jeff Ooi , un bloguero, como su candidato para la circunscripción parlamentaria de Jelutong en la isla de Penang . [19]
Debido al creciente uso de teléfonos móviles, el servicio de mensajes cortos (SMS) también se utilizó para difundir información sobre las manifestaciones de relaciones públicas durante el período de campaña. [22] Además, los votantes podían registrar sus números de teléfono en las oficinas del DAP para recibir información de la campaña a través de SMS.
Ambas coaliciones políticas celebraron mítines, conocidos en malayo como ceramah , en todo el estado durante el período de campaña justo antes del día de las elecciones. Las manifestaciones de Pakatan Rakyat (PR), en particular, atrajeron una participación masiva y generaron una suma considerable de donaciones. Por el contrario, los mítines de Barisan Nasional (BN) atrajeron a muy pocos asistentes, hasta el punto de que, según se informó, algunos fueron cancelados debido a la absoluta falta de audiencia. [22]
El 1 de marzo de 2008, se celebró una manifestación de relaciones públicas en el Han Chiang College de George Town . Entre los principales oradores de la manifestación se encontraban Lim Guan Eng , Karpal Singh , Jeff Ooi y Anwar Ibrahim . [22] [29] Una multitud de 10.000 personas asistió a la manifestación, que también rompió el récord de la mayor cantidad de donaciones recaudadas en ese momento; Durante la manifestación se recaudaron 38.000 ringgit. [22] [30] La manifestación en el Han Chiang College fue superada sólo unos días después, cuando el 6 de marzo, más de 60.000 personas llenaron el mismo lugar para otra manifestación de relaciones públicas, durante la cual se recaudaron más de RM133.000. [22] [30] [31]
La votación del 8 de marzo de 2008 se cerró a las 17.00 horas, hora de Malasia , y fue seguida inmediatamente por el recuento de votos. Los resultados preliminares, transmitidos online por Malaysiakini , indicaron que el Pakatan Rakyat (PR) estaba a la cabeza. [22] Los resultados no oficiales continuaron llegando a lo largo de la noche a medida que escaño tras escaño, empezando por Pulau Tikus , caía en manos del PR. [21] [32] A las 9:00 pm, la Comisión Electoral de Malasia confirmó que el Partido de Acción Democrática (DAP), un partido componente del PR, ganó los 19 distritos electorales estatales que disputaba en Penang . [33]
El Ministro Principal saliente de Penang y líder del Barisan Nasional (BN) del estado, Koh Tsu Koon , informó inmediatamente al Gobernador de Penang , Abdul Rahman Abbas , de los resultados electorales y posteriormente llamó al presidente del DAP de Penang, Chow Kon Yeow , para felicitarlo. [21] A las 23.45 horas, Koh admitió públicamente la derrota en una conferencia de prensa televisada. [22] [21] [33]
A las 00.30 horas del 9 de marzo, los máximos dirigentes del PR, encabezados por Lim Guan Eng , celebraron una conferencia de prensa en el Hotel Red Rock de George Town . Lim agradeció a los penangitas por " permitir a los partidos de oposición formar el gobierno del estado de Penang " y anunció que el DAP formaría el nuevo gobierno estatal en cooperación con el Partido de la Justicia Popular (PKR) y el Partido Islámico de Malasia (PAS). [21] [34] [35]
" El DAP desea declarar que formaremos el próximo gobierno del estado de Penang en cooperación y coalición con el PKR, un gobierno para todos los malayos, que abarque a los malayos, chinos, indios y otras razas... También esperamos que el PAS elija a wakil rakyat (Estado Asambleísta) puede ayudar a este nuevo gobierno. " - Lim Guan Eng [34]
Durante la noche, los asambleístas estatales electos de PR recibieron instrucciones de permanecer en sus casas por temor a represalias por parte de los extremistas del BN, manteniendo sus teléfonos móviles alejados para evitar que el BN comprara a alguno de los asambleístas estatales. [22] A los partidarios de las relaciones públicas también se les dijo que no realizaran celebraciones callejeras para evitar cualquier brote de violencia postelectoral. [22] [35] Los políticos de relaciones públicas deseaban evitar que se repitieran los disturbios raciales de 1969 en Kuala Lumpur , que ocurrieron después de las elecciones generales de ese año. Por razones similares, Lim Kit Siang , un político del DAP que se encontraba en Ipoh en ese momento, envió inmediatamente guardaespaldas a Lim Guan Eng en Penang. [35]
La elección marcó la segunda vez que el actual gobierno del estado de Penang fue expulsado del poder; el primero fue en 1969. [3] Por primera vez, los partidos que componen el BN, el Parti Gerakan Rakyat Malaysia , la Asociación China de Malasia (MCA) y el Congreso Indio de Malasia (MIC), perdieron todos sus distritos electorales estatales y fueron eliminados de la escena política de Penang en su conjunto. La Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), el partido dominante del BN, se convirtió en el único partido del BN que permaneció en Penang, consiguiendo 11 escaños; La UMNO formó así la oposición dentro del estado. Mientras tanto, el PR arrasó con 29 de los 40 escaños que forman la Asamblea Legislativa del Estado de Penang , obteniendo más de dos tercios de la mayoría en la legislatura.
El Ministro Principal electo de Penang , Lim Guan Eng , se reunió con su predecesor, Koh Tsu Koon , en la Oficina del Ministro Principal de Penang dentro de Komtar en George Town el 9 de marzo de 2008, prometiendo una transición de poder sin problemas. [36] Lim prestó juramento como Ministro Principal en presencia del gobernador de Penang , Abdul Rahman Abbas , en la residencia oficial de este último, The Residency , en George Town a las 10.05 horas del 11 de marzo. [3]
La primera tarea del Ministro Principal Lim en el cargo fue renunciar a todas las citaciones y multas de estacionamiento emitidas tanto por el Consejo Municipal de la Isla de Penang como por el Consejo Municipal de Seberang Perai antes de marzo de 2008. [19] También comenzó a instituir la política CAT (Competencia, Responsabilidad y Transparencia). en el gobierno del estado de Penang ; En una medida sin precedentes, el propio Ministro Principal Lim se dedicó a responder las preguntas que se le formularon en línea y mediante conferencias de prensa. [19] [37] La política del CAT implica la adopción del sistema de licitación abierta para contratos y proyectos del gobierno estatal, para evitar la corrupción y promover la transparencia. [37] [38] También se redujeron los generosos gastos realizados por el gobierno estatal anterior. [37]
Además, una de las principales iniciativas del nuevo gobierno del estado de Penang, liderado por la PR, fue abolir la controvertida Nueva Política Económica , que había sido implementada en toda Malasia por el Barisan Nasional desde 1971. [19] [39] La decisión, que fue destinado a reorientar los esfuerzos del gobierno estatal hacia la erradicación de la pobreza independientemente del origen étnico, fue acordado por el Partido de la Justicia Popular (PKR), y el líder del partido, Anwar Ibrahim , se comprometió a " detener esta práctica de adjudicar licitaciones, proyectos y privatizaciones a familias- empresas relacionadas y compinches sólo en los estados donde estamos a cargo ". [39] Los extremistas del BN, en particular los de la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), realizaron posteriormente una protesta frente a Komtar el 14 de marzo. [40] [41]
Tras el cambio drástico en el panorama político de Malasia, Lee Kuan Yew , el primer Primer Ministro de Singapur , visitó Penang y se reunió con el Ministro Principal Lim el 13 de junio de 2009. [42] Durante la visita, Lee comentó sobre el mal mantenimiento de la infraestructura de Penang en ese momento. y opinó que un mandato era insuficiente para que el Ministro Principal Lim implementara los cambios necesarios dentro de Penang. [43]
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