Las elecciones presidenciales se celebraron en Austria el 24 de abril de 2016, con una segunda vuelta el 22 de mayo de 2016. [1] Sin embargo, los resultados de la segunda vuelta fueron anulados y se llevó a cabo una nueva votación el 4 de diciembre de 2016. [2 ] [3]
El presidente en ejercicio, Heinz Fischer, había cumplido dos mandatos y no podía ser elegido para un tercer mandato consecutivo. En la primera vuelta de las elecciones, Norbert Hofer, del Partido de la Libertad de Austria (FPÖ), históricamente obtuvo la mayor cantidad de votos. Alexander Van der Bellen , miembro de los Verdes austríacos que compite como independiente, quedó en segundo lugar, lo que también es un éxito histórico para un miembro de los Verdes. Los candidatos de los dos partidos gobernantes, el socialdemócrata y el popular austriaco , quedaron en cuarto y quinto lugar respectivamente, detrás de la independiente Irmgard Griss en tercer lugar, lo que provocó una crisis de gobierno y la dimisión del canciller Werner Faymann . Dado que ningún candidato obtuvo la mayoría de los votos, Hofer y Van der Bellen se enfrentaron en la segunda vuelta en mayo. Esta fue la primera vez desde la Segunda Guerra Mundial que un presidente austriaco no contaba con el respaldo ni del Partido Popular ni del Socialdemócrata. [4] Durante la segunda vuelta, Van der Bellen derrotó a Hofer el 23 de mayo de 2016 después de que se contaran los votos por correo. [5]
El 1 de julio, los resultados de la segunda ronda de votación fueron anulados después de que se impugnaran los resultados en 20 de los 117 distritos administrativos y el Tribunal Constitucional de Austria determinó que se había ignorado la ley electoral austriaca en 14 de ellos. El Tribunal concluyó que más de 77.900 votos en ausencia se contaron incorrectamente y demasiado pronto, pero sin ningún indicio de que los votos hubieran sido manipulados de manera fraudulenta. [6] La segunda vuelta de la votación estaba prevista para el 2 de octubre, pero se pospuso hasta el 4 de diciembre de 2016. [2] [3]
Van der Bellen finalmente ganó la segunda vuelta con el 53,8% de los votos y una participación electoral del 74,2%. [7] Hofer concedió la carrera a Van der Bellen cuando el resultado se hizo evidente poco después del cierre de las urnas. [8] Van der Bellen prestó juramento como duodécimo presidente de Austria el 26 de enero de 2017. [9]
El presidente de Austria es elegido directamente por sufragio universal de adultos una vez cada seis años. La elección se lleva a cabo bajo un sistema de dos vueltas ; Si ningún candidato recibe más del 50% de los votos emitidos en la primera vuelta, se realiza una segunda votación en la que sólo podrán presentarse los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos en la primera vuelta. La constitución otorga al presidente el poder de nombrar al canciller y, por extensión, a los ministros del gabinete federal, los jueces de la Corte Suprema, los oficiales militares y la mayoría de los burócratas importantes. El presidente podrá disolver el Consejo Nacional . En la práctica, sin embargo, el presidente actúa como una figura decorativa .
Se consideró que el candidato más probable del Partido Socialdemócrata era el Ministro de Trabajo Rudolf Hundstorfer , aunque también se mencionó a la presidenta del Consejo Nacional Doris Bures , al ex canciller Franz Vranitzky y a la ex subsecretaria de Asuntos de la UE Brigitte Ederer [10] [11] El 15 de enero de 2016, Hundstorfer fue anunciado oficialmente como candidato del SPÖ. [12]
El ministro de Justicia, Wolfgang Brandstetter, declinó presentarse el 26 de diciembre de 2015. [13] El 7 de enero de 2016, el líder del ÖVP, Reinhold Mitterlehner, anunció que Erwin Pröll , el Landeshauptmann de Baja Austria, no se presentaría. [14] Josef Pühringer , Landeshauptmann de Alta Austria declinó presentarse el 8 de enero de 2016, [ cita necesaria ] al igual que el ex comisario europeo Franz Fischler y el miembro del Parlamento Europeo Othmar Karas . El presidente de la Cámara Económica Federal de Austria, Christoph Leitl, se limitó a decir que no haría comentarios antes del anuncio de la dirección del partido el 10 de enero de 2016. [15] El controvertido ex canciller Wolfgang Schüssel fue considerado brevemente como candidato, pero también declinó. [16] Otros nombres mencionados fueron el ex ministro de Ciencia y profesor universitario Karlheinz Töchterle , la ex ministra de Asuntos Exteriores Ursula Plassnik y el ex director del Raiffeisen Zentralbank Christian Konrad . [17] [18] [19] El 10 de enero de 2016, el ex primer presidente del Consejo Nacional, Andreas Khol, fue anunciado como candidato del ÖVP. [20]
Norbert Hofer , tercer presidente del Consejo Nacional , era considerado el candidato más probable del Partido de la Libertad de Austria (FPÖ). El 28 de diciembre de 2015 dijo que se consideraba demasiado joven para el cargo y que preferiría que su partido eligiera a otra persona como candidato. [21] Otros posibles candidatos eran el presidente del Tribunal de Cuentas de Austria, Josef Moser, la ex alcaldesa del primer distrito de Viena, Ursula Stenzel , [22] el defensor del pueblo Peter Fichtenbauer , [23] y posiblemente el propio líder del partido, Heinz-Christian Strache . [24] A 11 de enero de 2016, Fichtenbauer, Moser y Stenzel seguían siendo los candidatos más probables. [25] Strache anunció el 13 de enero de 2016 que no se postularía él mismo y que aún estaba abierto si el FPÖ nominaría a alguien. [26] A mediados de enero, el vicealcalde de Viena, Johann Gudenus, y el ex líder del FPÖ y ex vicecanciller Norbert Steger también fueron mencionados como posibles candidatos. [27] El 19 de enero de 2016, la autora y experta en migración y Oriente Medio Karin Kneissl fue mencionada como reclutada por el FPÖ para postularse, [28] lo cual ella rápidamente rechazó. [29]
El 20 de enero de 2016, los medios informaron que Gudenus había sido seleccionado internamente como candidato del FPÖ; [30] El 26 de enero de 2016, los informes afirmaban que Stenzel sería anunciado el 28 de enero de 2016 como candidato del FPÖ. [31] En medio de una fuerte disidencia interna del FPÖ, hubo rumores de que la dirección del partido se había visto obligada a reconsiderar, y que Hofer era ahora la opción más probable, después de todo, [32] con Gudenus todavía en juego. [33] Los comentaristas opinaron que el retroceso fue una derrota notable para Strache. [34] [35] Hofer fue anunciado como candidato del FPÖ el 28 de enero de 2016. [36]
A principios de enero de 2016, se anunció que el ex líder del partido Verde , Alexander Van der Bellen, no se presentaría como candidato oficial de los Verdes, ya que eso habría requerido una decisión de la convención del partido; esto también se planteó como un intento de anteponer la personalidad a la política partidista en las elecciones. [37] Van der Bellen anunció su candidatura el 8 de enero de 2016 en un vídeo de YouTube. [38] NEOS – El líder de Nueva Austria y el Foro Liberal, Strolz, declaró que considerarían brindarle el mismo apoyo que a Griss, dependiendo del mismo tipo de audiencia por la que ella pasó. [39]
La candidata independiente Irmgard Griss , ex juez del Tribunal Supremo de Justicia y su presidenta, declaró su candidatura el 17 de diciembre de 2015. Presentó su candidatura al Partido de la Libertad de Austria y a NEOS , pero ambos se negaron a respaldarla. [40] NEOS dijo que apoyaría indirectamente a Griss y a cualquier otro candidato independiente, y expresó su preocupación por la fuerte politización partidista de la oficina presidencial y la campaña electoral. [41] El líder de NEOS, Matthias Strolz, declaró el 9 de febrero de 2016 que NEOS también podría apoyar a Van der Bellen, expresando su preferencia por una segunda vuelta entre Griss y Van der Bellen. [42]
Se informó que Richard Lugner , figura de la sociedad, empresario y candidato a la presidencia en 1998 , estaba considerando postularse nuevamente [43] y declaró el 8 de febrero de 2016 que muy probablemente se postularía. [44] Anunció su candidatura el 10 de febrero de 2016, citando una encuesta realizada para él por el Humaninstitut que lo mostraba con un 10% (detrás de Van der Bellen con un 27%, Hundstorfer con un 18%, Hofer con un 17%, Griss con un 15%). % y Khol el 13%). [45]
Martin Wabl, que había intentado postularse en 1998, 2004 y 2010, pero no logró reunir el número necesario de firmas de apoyo, dijo que intentaría postularse nuevamente. [46] Ulrich Habsburg-Lothringen , cuya iniciativa de derogar el llamado párrafo de los Habsburgo, que había impedido a los miembros de la antigua cámara gobernante postularse para presidente, tuvo éxito en 2011, declaró que le gustaría postularse para presidente, pero sólo si un partido político decidió apoyarlo. [47] Adrien Jean-Pierre Luxemburg-Wellenstein anunció el 8 de diciembre de 2015 que se presentaría como candidato a la presidencia. [48] La autora El Awadalla anunció su candidatura el 12 de enero de 2016. [49] El activista de Krems Franz Stieger anunció su candidatura el 13 de enero de 2016. [50] Otros candidatos independientes que anunciaron sus candidaturas fueron Gustav Jobstmann, [51] Thomas Unden, [52] Gernot Pointner, [53] Alois Merz, [54] Georg Zakrajsek del Interessengemeinschaft Liberales Waffenrecht Österreich , [55] Karin Kolland, [56] Robert Marschall del Partido Salida de la UE , [57] Thomas Reitmayer de la versión austriaca del partido político satírico Die PARTEI , [58] Erich Körner-Lakatos y Peter Fetz.
A mitad del camino para la recolección de firmas, parecía que sólo los cinco candidatos principales y posiblemente Lugner y Awadalla tenían posibilidades de llegar a la votación. [59]
Griss fue la primera candidata en presentar el número necesario de firmas (6.000) en el Ministerio del Interior, presentando 7.851 el 8 de marzo de 2016. [60] Para el 11 de marzo de 2016, había recogido más de 10.000 firmas. [61] El 16 de marzo de 2016, dos días antes de la fecha límite, los cinco candidatos principales habían presentado sus firmas; Awadalla todavía tenía posibilidades de lograrlo y Lugner probablemente se quedaría corto. [62]
Para sorpresa de muchos observadores, Marschall anunció el 17 de marzo de 2016 que había reunido el número requerido de firmas, [63] aunque no estaba claro si utilizaría el período de gracia de tres días para alcanzar el número requerido; Lugner también presentó su oferta, pero no alcanzó las firmas requeridas y prometió presentar el número restante dentro del período de gracia. Además de estos dos, sólo los cinco candidatos principales presentaron ofertas exitosas. [64] El 19 de marzo de 2016, se anunció que los cinco candidatos principales habían presentado el número necesario de firmas, y que ni Lugner ni Marschall lo habían hecho (hasta el momento). [65] Como esperaban muchos analistas, Lugner afirmó el 22 de marzo de 2016 haber compensado el déficit, mientras que Marschall fracasó claramente, [66] habiendo reunido sólo 1.150 firmas. [67]
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Según la comisión electoral federal, 6.382.507 ciudadanos austriacos mayores de 16 años tienen derecho a votar en las elecciones presidenciales. En comparación con las elecciones presidenciales de 2010, el número de votantes aumentó en 26.707 (un 0,4%). Hay 3.301.628 mujeres y 3.080.879 hombres con derecho a voto. En estas cifras se incluyen también 42.830 austriacos residentes en el extranjero con derecho a voto. [68] En la primera ronda de votación, se emitieron 641.975 votos en ausencia, frente a 373.902 en 2010. Para la segunda vuelta, se emitió un número récord de 885.437 votos en ausencia. [69] [70]
Votantes elegibles por estado:
Hofer, el candidato del Partido de la Libertad, lideró la primera vuelta de las elecciones del 24 de abril con un inesperadamente fuerte 35 por ciento de los votos. [71] Van der Bellen quedó en segundo lugar con el 21 por ciento, y como Hofer no logró obtener la mayoría absoluta, la elección procedió a una segunda vuelta entre los dos, programada para el 22 de mayo. La independiente Irmgard Griss quedó en tercer lugar con un 19 por ciento, mientras que Khol y Hundstorfer, representantes de los dos partidos gobernantes, obtuvieron un 11 por ciento cada uno. Johannes Pollak describió el resultado como un "terremoto político" [72] y el Financial Times informó de un "alteración histórica". [71] [ necesita cotización para verificar ]
El resultado provisional del 22 de mayo dio a Hofer el 51,9% de los votos, sin contar los votos ausentes, que se esperaban [ ¿por quién? ] para favorecer a Van der Bellen. Por lo tanto, el resultado seguía sin estar claro a la espera del recuento de votos ausentes el lunes 23 de mayo. [73] [74] El resultado final, incluidos los votos ausentes, le dio a Van der Bellen el 50,3%. Sucedería a Heinz Fischer como presidente el 8 de julio de 2016. [75] Esta fue la primera vez que un fenómeno similar al cambio hacia el azul se discutió ampliamente públicamente en una elección austriaca.
El Kronen Zeitung informó de algunas irregularidades electorales, como una participación del 146,9% en Waidhofen an der Ybbs y otro resultado imposible en Linz . [76] Según el jefe del departamento electoral del Ministerio del Interior, Robert Stein, los resultados (que eran simplemente un error de notificación) debían corregirse en los resultados oficiales. [76] Los funcionarios del FPÖ destacaron las discrepancias, pero Hofer descartó cualquier sugerencia de fraude electoral. [77]
El 8 de junio, el FPÖ anunció que impugnaría el resultado ante el Tribunal Constitucional . Entre el 20 y el 23 de junio, el Tribunal Constitucional interrogó a unos 90 testigos, en su mayoría funcionarios electorales de las comisiones electorales de distrito. [78] Se esperaba una sentencia del Tribunal Constitucional antes del 8 de julio, que determinaría si se debía organizar una repetición de la votación en determinadas regiones. Debido a la complejidad de la demanda del FPÖ, también era posible que el fallo se produjera después del 8 de julio. Como consecuencia de ello, la toma de posesión de Alexander Van der Bellen tuvo que posponerse hasta una fecha posterior. [79]
El 1 de julio, el Tribunal Constitucional declaró anulada la segunda vuelta de las elecciones y exigió una repetición de las elecciones. [80] Los tres presidentes del Consejo Nacional (Doris Bures – SPÖ, Karlheinz Kopf – ÖVP, Norbert Hofer – FPÖ) fueron designados para servir colectivamente como presidentes en funciones de Austria, a partir de que terminó el mandato del presidente Heinz Fischer el 8 de julio y hasta el toma de posesión del nuevo presidente. [79]
Cuadro de votación de la primera vuelta
El 8 de junio, el presidente del FPÖ, Heinz-Christian Strache, presentó un recurso de 152 páginas ante el Tribunal Constitucional . [83] Strache afirmó que más de 30.000 votos habían sido contados prematuramente, más de 50.000 votos habían sido contados por personal no autorizado y más de 500.000 papeletas no eran válidas. [84] Otros cargos incluían que a menores y no ciudadanos se les hubiera permitido votar. [85] El Ministerio del Interior de Austria reconoció algunas irregularidades, pero dijo que el número de votos afectados no era suficiente para anular los resultados. "Hubo descuido", afirmó el Ministro del Interior, Wolfgang Sobotka. [86]
El abogado de Van der Bellen argumentó que las irregularidades habrían tenido sólo un impacto "insignificante" en los resultados, mientras que los abogados del FPÖ dijeron que podrían haber afectado los resultados de las elecciones. [87] Pero el 1 de julio, dado que Hofer había perdido frente a Van der Bellen por 30.863 votos y el Tribunal determinó que más del doble de ese número (77.926 [87] ) se habían visto afectados por violaciones del código electoral, [86] El Tribunal Constitucional El tribunal ordenó que se realizara nuevamente la segunda vuelta. [85] Observando las irregularidades, el Tribunal dijo en una declaración: "Es completamente claro para el Tribunal Constitucional que las leyes que regulan una elección deben aplicarse rigurosamente... Esto debe descartar abusos y manipulaciones". [88]
Antes del fallo del Tribunal, estaba previsto que Van der Bellen prestara juramento como presidente el 9 de julio. Las elecciones se fijaron para el 2 de octubre de 2016. [89] Hasta entonces, el presidente saliente de Austria, Heinz Fischer, sería sustituido de forma interina por los tres presidentes del Consejo Nacional , un "Consejo Presidencial Nacional", del que Hofer es el tercer miembro. [87] Van der Bellen dijo que los austriacos estaban "conmocionados e inquietos" por el fallo del Tribunal, pero que esperaba ganar por segunda vez. [88]
El 12 de septiembre, el Ministro Federal del Interior, Wolfgang Sobotka, anunció que debido a un pegamento defectuoso en los sobres de votación, la repetición de la segunda vuelta se pospuso hasta el 4 de diciembre de 2016. [3] [90] También dijo que la ley austriaca permitía las elecciones sólo podían posponerse en caso de fallecimiento de un candidato, por lo que la decisión debía ser tomada por el parlamento. [91] El retraso también permitió que algunos jóvenes austriacos que cumplieron 16 años después de mayo votaran en la repetición. [90] El presidente del FPÖ, Heinz-Christian Strache, criticó el aplazamiento de las elecciones, afirmando que fue hecho por oponentes políticos porque a Hofer le estaba yendo bien en las encuestas. [92]
Johannes Pollak, politólogo del Instituto de Estudios Avanzados de Viena, dijo que Van der Bellen era un favorito marginal para ganar. 'Los partidos establecidos harán todo lo posible para impedir que un populista de derecha llegue al poder. Pero después de este terremoto político, es difícil hacer un pronóstico certero.'
Medios relacionados con las elecciones presidenciales en Austria de 2016 en Wikimedia Commons
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