En 2010 se celebraron elecciones presidenciales en Costa de Marfil . La primera vuelta se celebró el 31 de octubre de 2009 , y la segunda vuelta, en la que el presidente Laurent Gbagbo se enfrentó al líder de la oposición Alassane Ouattara , se celebró el 28 de noviembre de 2010. Originalmente prevista para 2005, la votación se retrasó varias veces debido a la guerra civil marfileña y a las dificultades implicadas en la organización y preparación de las elecciones. El 4 de marzo de 2007 se firmó un acuerdo de paz entre el gobierno y el ex rebelde Fuerzas Nuevas el 29 de noviembre de 2009, y a finales de abril de 2009 se anunció que las elecciones se celebrarían el 6 de diciembre de 2009 y que la fecha se anunciaría en breve. El 15 de mayo de 2009 se anunció que la fecha sería el 29 de noviembre de 2009. El 11 de noviembre, las elecciones se pospusieron de nuevo debido a retrasos en el censo electoral. Se anunció el 3 de diciembre de 2009 que se celebraría a finales de febrero o principios de marzo de 2010. [5]
Las elecciones, en las que la etnicidad y la división entre el norte y el sur del país desempeñaron un papel crucial, acabaron enfrentando al Presidente Gbagbo, que contaba con una fuerte base de apoyo en el sur, contra el líder de la oposición y ex Primer Ministro Ouattara, que contaba con un apoyo abrumador en gran parte del norte. Los acontecimientos que precedieron a la segunda vuelta y que siguieron a ella se caracterizaron por una gran tensión y algunos incidentes de violencia, y el informe preliminar del Centro Carter "advierte contra la precipitación en los juicios sobre la credibilidad general de las elecciones", pero la mayoría de los observadores consideraron que el resultado general no se vio comprometido y que las elecciones fueron esencialmente libres y justas. El 2 de diciembre de 2010, la Comisión Electoral Independiente (CEI) publicó los resultados provisionales que mostraban que Ouattara había ganado las elecciones en la segunda vuelta con el 54% de los votos. Sin embargo, el Presidente del Consejo Constitucional (CC) declaró inmediatamente que los resultados no eran válidos [6] y al día siguiente, de conformidad con el artículo 94 de la Constitución, el Consejo Constitucional declaró a Gbagbo como ganador. [7] Tanto Gbagbo como Ouattara proclamaron su victoria y prestaron juramento presidencial . Los acontecimientos que siguieron condujeron a la crisis marfileña de 2010-2011 .
La comunidad internacional , incluidas las Naciones Unidas , la Unión Africana , la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), la Unión Europea , los Estados Unidos y la antigua potencia colonial Francia , han afirmado su apoyo a Ouattara, que es "casi universalmente reconocido por haber derrotado [a Gbagbo] en las urnas", y han pedido que Gbagbo dimita, a pesar del hecho de que el organismo encargado por la Constitución de resolver las disputas electorales había declarado a Gbagbo como ganador. [8] [9] [10] El 18 de diciembre, Gbagbo ordenó a todas las fuerzas de paz de la ONU que abandonaran el país. [11] Sin embargo, la ONU se ha negado y el Consejo de Seguridad ha extendido el mandato de la Misión de las Naciones Unidas en Costa de Marfil hasta el 30 de junio de 2011. Las potencias internacionales han estado en conversaciones para ampliar la fuerza de la ONU en Costa de Marfil. El Banco Mundial ha suspendido los préstamos al país y se han impuesto restricciones de viaje a Gbagbo y sus aliados políticos. [12] Las crecientes tensiones políticas provocaron un fuerte aumento de los precios del cacao , que llegaron a alcanzar un 10 por ciento, ya que Costa de Marfil es el mayor productor mundial de este cultivo. [13]
Después de luchar en la Segunda Guerra Civil de Costa de Marfil , Gbagbo fue destituido por la fuerza de su cargo y Ouattara asumió como presidente indiscutible el 11 de abril de 2012. Posteriormente, Gbagbo fue acusado y arrestado por la Corte Penal Internacional .
Tras el acuerdo de marzo de 2007 con las Nuevas Fuerzas, se programó la celebración de elecciones en el primer trimestre de 2008. [2] El 6 de agosto de 2007, el Presidente Laurent Gbagbo dijo que sería posible, con buena voluntad y determinación, celebrar las elecciones ya en diciembre de 2007. [14] [15] Esto fue recibido con escepticismo generalizado por los observadores y la oposición, que dijeron que los preparativos para las elecciones estarían incompletos en una etapa tan temprana. [15]
El 12 de septiembre de 2007 se anunció que el proceso de identificación y registro de los votantes comenzaría el 25 de septiembre [16] y que, si iba bien, se esperaba que terminara a finales de 2007 [17]. El 13 de septiembre, el Presidente de la Comisión Electoral Independiente (CEI), Robert Mambé, dijo que las elecciones presidenciales deberían celebrarse, "a más tardar", diez meses después de que terminara el proceso de identificación, alrededor de octubre de 2008 [16], y que las elecciones parlamentarias deberían celebrarse 45 días después de las elecciones presidenciales [17] . El 18 de septiembre, Gbagbo volvió a expresar su deseo de que las elecciones se celebraran rápidamente y dijo que se oponía a las "fechas remotas" que se sugerían [18] .
El 27 de noviembre de 2007, Gbagbo y Guillaume Soro llegaron a un acuerdo en Uagadugú ( Burkina Faso) según el cual las elecciones se celebrarían a finales de junio de 2008; la comisión electoral debía proponer la fecha concreta de las elecciones. [19] Gbagbo reiteró el 19 de diciembre que las elecciones se celebrarían a más tardar a finales de junio de 2008, y dijo que visitaría todas las regiones controladas por las Nuevas Fuerzas en marzo de 2008 y luego presentaría un informe al Consejo Constitucional, que a su vez aprobaría la celebración de las elecciones. [20]
El Ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, dijo el 27 de enero de 2008 que las elecciones podrían retrasarse ligeramente más allá de la fecha límite de fines de junio debido a requisitos técnicos, en particular la necesidad de actualizar las listas de votantes. [21]
En marzo de 2008, la opinión común entre los observadores era que sería imposible celebrar las elecciones en junio. Aunque ninguna figura política importante había expresado aún esa opinión, en marzo Gbagbo se refirió a la importancia de tener en cuenta las condiciones reales y dijo que no significaría "la muerte" si las elecciones no se celebraban en junio. [22]
El 14 de abril, el portavoz del Gobierno, Amadou Koné, anunció que las elecciones presidenciales se celebrarían el 30 de noviembre de 2008, con lo que se retrasarían cinco meses. Según Koné, la fecha fue elegida por la CEI, que había presentado un informe al Gobierno. Koné afirmó que las elecciones parlamentarias se celebrarían en una fecha diferente. [23] Gbagbo expresó su entusiasmo por la ocasión y la calificó de "un gran día para Côte d'Ivoire". Según el portavoz de Soro, Sindou Méité, se había alcanzado un "amplio consenso" entre Soro y otras personalidades políticas importantes en relación con la fecha. El PDCI y el RDR acogieron con satisfacción el anuncio de una fecha, aunque se mostraron cautelosos; la Operación de las Naciones Unidas en Côte d'Ivoire también lo acogió con satisfacción. El mismo día, Gbagbo firmó un decreto en el que se describían las condiciones de cooperación entre el Instituto Nacional de Estadística y la empresa francesa Sagem, encargada de realizar encuestas a la población para actualizar las listas de electores y crear nuevas tarjetas de elector. [24]
En la primera quincena de septiembre de 2008, se especuló ampliamente con que las elecciones podrían volver a posponerse hasta principios de 2009. [25] Gbagbo dijo a mediados de septiembre que sería necesario posponerlas hasta el 15 de diciembre a menos que se acortara el período permitido para impugnar el registro electoral; [26] [27] sin embargo, el presidente de la CEI, Robert Mambé, dijo el 18 de septiembre que tal postergación estaba "fuera de cuestión" por el momento, señalando que la CEI consideraba que cumplir con la fecha del 30 de noviembre era "una obligación moral". [28]
En una reunión de las Fuerzas Nuevas celebrada el 11 de octubre, el grupo recomendó que se pospusieran las elecciones hasta 2009, alegando preocupaciones sobre la seguridad y el insuficiente progreso en la distribución de documentos de identidad. [29] El 29 de octubre, el Primer Ministro Soro sugirió la posibilidad de un aplazamiento, diciendo que se había pedido a la CEI "que estableciera un marco temporal fiable que nos diera una idea de una fecha definitiva probable para las elecciones". [30]
El 7 de noviembre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidió que las elecciones se celebraran a más tardar a mediados de 2009. En una reunión de los partidos políticos de Côte d'Ivoire celebrada el 10 de noviembre de 2008 en Uagadugú, se decidió, como se esperaba, que la fecha del 30 de noviembre no podía cumplirse y que era necesario aplazarla. Los tres candidatos principales —el Presidente Gbagbo, Alassane Ouattara y Henri Konan Bédié— asistieron a la reunión, al igual que el Primer Ministro Soro. No se anunció una nueva fecha para las elecciones y los partidos pidieron a la CEI que presentara un calendario actualizado a más tardar el 31 de diciembre. Blaise Compaoré , Presidente de Burkina Faso, dijo que el progreso del registro de votantes debía ser tomado en cuenta al fijar una nueva fecha, al tiempo que expresó su esperanza de que el registro terminara antes del 1 de enero de 2009. Ouattara dijo que una fecha sólo debería fijarse cuando existiera "buena visibilidad", mientras que Bédié dijo que habían "puesto el carro delante de los bueyes" y que no debería fijarse una nueva fecha hasta que estuviera claro que el proceso de identificación había sido exitoso. [31]
A principios de 2009, Innocent Anaky , presidente del Movimiento de las Fuerzas del Futuro (MFA), dijo que no creía que las elecciones se celebrarían realmente en 2009. [32]
El 14 de mayo de 2009, Soro anunció que las elecciones se celebrarían el 29 de noviembre de 2009. En una declaración del 15 de mayo, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, pidió a "todas las partes marfileñas que respeten esta fecha y trabajen juntas para completar las tareas pendientes relacionadas con el proceso electoral". [33]
La primera vuelta de las elecciones se había retrasado seis veces en los cinco años anteriores. [34]
Las audiencias públicas sobre el proceso de identificación estaban destinadas a las personas nacidas en Costa de Marfil que aún no tenían documentos de identidad. Las audiencias comenzaron el 25 de septiembre de 2007 y se celebraron primero en Ouragahio y Ferkessédougou , las regiones de origen de Gbagbo y del Primer Ministro Guillaume Soro , respectivamente . [35] Gbagbo afirmó que había alrededor de 300.000 votantes elegibles que podrían ser identificados mediante el proceso, pero las Fuerzas Nuevas dijeron que había hasta tres millones de votantes elegibles. [36] La empresa francesa Sagem fue designada como operador técnico del registro electoral en noviembre de 2007. [22]
El 24 de enero de 2008 concluyó en Uagadugú la segunda reunión del Cuadro Permanente de Concertación (CPC), encargado de la aplicación del acuerdo de paz. En esa reunión se decidió facilitar la inscripción de votantes a las personas que recibieran certificados de nacimiento complementarios mediante el proceso de identificación, permitir que los partidos comenzaran a hacer campaña en febrero y publicar en Internet la lista de votantes de las elecciones presidenciales de 2000. [37]
En una evaluación de las audiencias públicas de identificación realizada el 10 de abril de 2008, la Operación de las Naciones Unidas en Côte d'Ivoire (ONUCI) afirmó que se habían expedido 400.000 certificados de nacimiento de respaldo en el transcurso de seis meses y que se habían celebrado 7.337 audiencias públicas en 11 zonas administrativas. [38]
Según Sagem, el 10 de agosto de 2008 llegaron a Côte d'Ivoire 1.500 de las 6.000 cajas de material necesarias para las tarjetas de inscripción de electores; se esperaba que el material restante llegara en el plazo de una semana. [39]
El Ministerio de Justicia anunció el 19 de agosto que se enviarían 50 equipos de identificación de votantes del 27 de agosto al 12 de septiembre a zonas del país que no habían quedado adecuadamente cubiertas en el proceso de identificación anterior. [40]
El censo electoral comenzó el 15 de septiembre y estaba previsto que durara entre 30 y 45 días. El objetivo del censo era actualizar el registro electoral y proporcionar a los ciudadanos nuevos documentos de identidad; todos los ciudadanos mayores de 16 años debían ser incluidos en el censo, [26] [27] aunque solo los mayores de 18 años debían recibir tarjetas de votante. [27] La fase inicial del censo se llevaría a cabo en tres ciudades del sur ( Grand-Bassam , Dabou y Gagnoa) , así como en tres ciudades del norte (Ferkessédougou, Bouna y Man) y en Yamoussoukro , la capital. Una vez completado el registro electoral, habría un período de un mes durante el cual se podría impugnar el registro; sin embargo, Gbagbo dijo poco antes del comienzo del censo que quería que este período para las impugnaciones se redujera a 15 días. Según Gbagbo, si no se acepta esta reducción, sería necesario aplazar las elecciones del 30 de noviembre al 15 de diciembre. [26] [27]
Se había previsto abrir 11.000 centros de identificación en todo el país; el 10 de noviembre, cuando las elecciones se aplazaron hasta 2009, se habían abierto 774 centros en Abiyán, pero en el resto del país el proceso se había estancado. [31]
En el momento de las elecciones presidenciales de 2000 había 5,4 millones de votantes registrados; se esperaba que el número de votantes registrados para las nuevas elecciones pudiera llegar a ocho millones. [36] Sin embargo, a principios de diciembre de 2008 sólo se habían registrado 2 millones de votantes. [41]
Se esperaba que la identificación se completara en febrero de 2009. [42]
En una entrevista con la Agence France Presse el 20 de mayo de 2007, Henri Konan Bédié , que fue presidente entre 1993 y 1999, dijo que sería el candidato presidencial de su partido, el Partido Democrático de Costa de Marfil – Agrupación Democrática Africana (PDCI-RDA), en las elecciones de 2008. Dijo que su partido estaba impaciente por la celebración de las elecciones, y también dijo que la oposición no apoyaría a ningún candidato en la primera vuelta de las elecciones. [43] Bédié se dirigió a un mitin en Dabou el 22 de septiembre de 2007, en el que declaró la necesidad de un "tratamiento de choque" para que el país volviera a la normalidad, [44] [45] prometió restaurar la economía, [45] y criticó duramente a Gbagbo. [46]
Alassane Ouattara, que fue primer ministro entre 1990 y 1993, fue designado candidato presidencial del Rally de los Republicanos (RDR) en un congreso de su partido celebrado del 1 al 3 de febrero de 2008. En el congreso, invitó a las Fuerzas Nuevas, de las que se había distanciado anteriormente, a unirse al RDR para las elecciones. [47]
Tanto el RDR como el PDCI-RDA son miembros de la Agrupación de Houphouëtistes, y aunque Ouattara y Bédié se presentarán por separado en la primera vuelta de las elecciones presidenciales, cada uno ha acordado apoyar al otro si sólo uno de ellos llega a una posible segunda vuelta. [47]
Aunque Ouattara y Bédié han dicho que la plena aplicación del acuerdo de paz, incluido el desarme total de las Nuevas Fuerzas, no es necesaria antes de la celebración de las elecciones, Pascal Affi N'Guessan , Presidente del Frente Popular de Costa de Marfil (FPI), el partido de Gbagbo, ha dicho que el desarme debe completarse antes de las elecciones. [48]
El acuerdo de paz prohíbe a Soro, como Primer Ministro, presentarse como candidato. Soro, que se describe a sí mismo como un "árbitro del proceso electoral", dijo en una entrevista concedida en marzo de 2008 a Jeune Afrique que las Fuerzas Nuevas no apoyarían a ningún candidato y que sus miembros podrían votar por quien quisieran. Hay rumores que sugieren que Soro y Gbagbo han llegado a un acuerdo secreto según el cual Soro apoyaría a Gbagbo y, a cambio, Gbagbo respaldaría a Soro en las próximas elecciones presidenciales; Soro se burló de estos rumores calificándolos de "chismorreos". [49]
El 26 de abril de 2008, la Unión Republicana para la Democracia (URD), que forma parte del Congreso Nacional para la Resistencia y la Democracia (CNRD), anunció que apoyaba la candidatura de Gbagbo. [50]
El 27 de abril, en su intervención en Soubré , Bédié instó a "los ciudadanos marfileños amantes de la paz y a la comunidad internacional a garantizar que las elecciones... sean justas, transparentes, limpias y abiertas". [51]
Gbagbo fue designado candidato presidencial del Frente Popular Marfileño (FPI) gobernante el 30 de agosto de 2008, al término de un congreso del partido en Yamoussoukro , en el que participaron más de 3.000 delegados. Fue el único candidato a la nominación del FPI en el congreso, al que no asistió personalmente. Según el presidente del FPI, N'Guessan, Gbagbo tenía la intención de esperar hasta octubre para hacer su anuncio formal de que se presentaba a la reelección. [36]
En septiembre de 2008, Gbagbo y su esposa Simone , así como Bédié, habían recorrido partes del país en preparación para las elecciones, pero Ouattara, en comparación, era visto como inactivo después de su nominación en febrero. El RDR anunció el 11 de septiembre que Ouattara presentaría su programa en una convención en Yamoussoukro el 4 de octubre. [25]
La Asamblea para la Paz, la Equidad y el Progreso (RPP) anunció el 6 de septiembre de 2009 que apoyaría a Gbagbo. [52]
El 22 de diciembre de 2007 se inició un proceso de desarme previsto para el transcurso de tres meses, con la retirada de soldados gubernamentales y ex rebeldes [ ¿quiénes? ] de sus posiciones cerca de lo que había sido la zona de amortiguación; las fuerzas de ambos bandos se dirigieron respectivamente a sus cuarteles en Yamoussoukro y Bouaké. Gbagbo y Soro estuvieron presentes en Tiebissou para conmemorar el acto; Gbagbo dijo que, como resultado de ello, las líneas del frente del conflicto ya no existían, y Soro dijo que esto "marca de manera efectiva y concreta el comienzo del desarme". [53] Las fuerzas gubernamentales completaron su retirada de las líneas del frente el 24 de enero de 2008. [54]
Tras reunirse en Uagadugú con el Presidente de Burkina Faso, mediador de la crisis marfileña, Blaise Compaoré, el Secretario General de las Naciones Unidas , Ban Ki-moon, instó a los marfileños a "avanzar en el proceso de desarme, reunificación del país y plena restauración de la autoridad del Estado". Aunque señaló que se habían logrado avances, Ban dijo que él y Compaoré coincidían en que quedaba mucho por hacer. Las Fuerzas Nuevas han achacado el estancamiento del proceso a la falta de dinero. [55]
El 29 de abril, Ouattara pidió que las audiencias públicas de identificación, que debían finalizar en mayo, se extendieran por uno o dos meses, diciendo que muchas personas aún no habían podido participar. [38]
El proceso de desarme, desmovilización y reintegración de las Nuevas Fuerzas, que se había iniciado el 22 de diciembre de 2007, comenzó en Bouaké el 2 de mayo de 2008 con 1.000 ex rebeldes. Se prevé que 43.000 ex rebeldes participen en el proceso, que se prevé que dure unos cinco meses y que concluya a finales de septiembre, según el general de las Nuevas Fuerzas, Soumaïla Bakayoko. Bakayoko dijo que unos 22.000 ex rebeldes "recibirían financiación para llevar a cabo microproyectos", mientras que el resto se integraría en el ejército. [54] Más tarde se dio la cifra de 36.000 en total, de los cuales 10.000 se integrarían y 26.000 participarían en proyectos de rehabilitación o en el servicio cívico nacional. El gobierno dijo que no tenía dinero para financiar proyectos de rehabilitación. [56]
A finales de mayo, mientras el proceso de desarme continuaba, 2.568 soldados de las Nuevas Fuerzas habían sido agrupados en campamentos. Como parte del proceso, se había previsto que cada uno de los ex rebeldes recibiera 90.000 francos CFA por mes durante tres meses; el primero de estos pagos mensuales se realizó en mayo. [56] Un retraso en el pago de junio causó malestar entre las Nuevas Fuerzas en Bouaké. [57]
El 28 de junio, miembros de las Fuerzas Nuevas leales a Zacharia Koné, un comandante de las Fuerzas Nuevas que fue destituido de su mando en mayo de 2008 por indisciplina, se amotinaron brevemente en Vavoua y Seguela . [58] Un ayudante de Soro, Alain Lobognon, dijo posteriormente el 30 de junio que el gobierno no tenía suficiente dinero para completar el desarme y la aplicación del acuerdo de paz, y se quejó de que la comunidad internacional no estaba enviando ayuda. Según Lobognon, "el proceso de paz está en peligro porque el primer ministro no tiene los medios para aplicar sus políticas", y calificó la situación de "crisis". [59]
El 15 de agosto, Choi Young-jin , representante especial de las Naciones Unidas en Costa de Marfil, puso en marcha en Bouaké un programa de la ONUCI para financiar 1.000 microproyectos destinados a los miembros de las Fuerzas Nuevas que no se habían integrado en el ejército. Según la ONUCI, el programa tenía por objeto "crear un entorno de seguridad estable para la celebración de elecciones libres y transparentes mediante la reinserción social y económica de los excombatientes en sus antiguas comunidades". El coste de este programa se estimó en unos 44.400 millones de francos CFA, y el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo iban a financiarlo en parte . [60]
El 12 de septiembre de 2008, los comandantes de las fuerzas de Côte d'Ivoire y de las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONUCI aprobaron un plan de seguridad para las elecciones. El comandante de la ONUCI, general Fernand Marcel Amoussou, también elogió la cooperación entre el ejército nacional y las Fuerzas Nuevas en esta ocasión, afirmando que se estaba desarrollando "de manera fraternal, agradable y eficaz". [61]
El 24 de noviembre de 2008, un campamento de las Fuerzas Nuevas en Seguela fue atacado; se dice que los atacantes liberaron a prisioneros e intentaron apoderarse de armas y municiones. Según las Fuerzas Nuevas, ocho de los atacantes fueron asesinados, junto con uno de sus propios hombres. [62]
El 24 de diciembre de 2008, Gbagbo, Soro y Compaoré firmaron un acuerdo según el cual 5.000 soldados de las Fuerzas Nuevas se integrarían en el ejército en el transcurso de dos años, mientras que otros 3.400 entrarían en la policía y la gendarmería. Además, todos los soldados de las Fuerzas Nuevas que se desmovilizaran recibirían 50.000 francos CFA. [63]
El 7 de mayo, varios otros países, entre ellos Francia , Japón y Estados Unidos , anunciaron que proporcionarían 115.000 millones de francos CFA en dinero de ayuda para financiar las elecciones y el proceso de resolución de la guerra civil. La tercera reunión del PCC, presidida por Compaoré, [64] se celebró el 9 de mayo en la Cámara de Diputados en Yamoussoukro ; entre los presentes se encontraban Gbagbo, Soro, Ouattara y Bédié. Soro iba a presentar un informe sobre el proceso de paz y el presidente de la CEI, Robert Mambé, iba a presentar un informe sobre el trabajo de la CEI. [65] La reunión concluyó con un comunicado en el que se hacía un llamamiento urgente a la comunidad internacional para que proporcionara financiación para el proceso electoral. Según Soro, se necesitan otros 35.000 millones de francos CFA. [64]
En una reunión con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebrada el 9 de junio, varias personalidades importantes de la elección, entre ellas Gbagbo, Ouattara y Mambé, expresaron su confianza en que las elecciones se celebrarían en la fecha prevista. El embajador de Sudáfrica ante las Naciones Unidas, Dumisani Kumalo , observó que, a diferencia de la situación de un año antes, todas las partes parecían comprometidas a celebrar las elecciones en una fecha concreta. Los miembros del Consejo de Seguridad querían escuchar a los representantes de los órganos encargados del censo y el registro electoral, y estos representantes estuvieron de acuerdo en que sería posible reunirse el 30 de noviembre. Kumalo atribuyó los avances sin precedentes que se habían logrado durante el año anterior al control del proceso por parte de Côte d'Ivoire, y dijo que las Naciones Unidas sólo tenían un papel de "acompañamiento". Según Kumalo, Gbagbo pidió al Consejo de Seguridad que ejerciera presión para acelerar el proceso, que en su opinión no iba lo suficientemente rápido, y también quería que las Naciones Unidas asumieran un papel más importante en la financiación de las elecciones; sin embargo, el Consejo de Seguridad le rechazó en ambos puntos. A pesar de las preocupaciones del Consejo en materia de seguridad, Gbagbo no creía que esto fuera un problema; Ouattara dijo que era importante que las fuerzas de paz de las Naciones Unidas garantizaran la seguridad durante las elecciones. Mambé, por su parte, dijo que estaba trabajando activamente para finalizar el sistema de registro de votantes, y pidió a los observadores electorales que comenzaran a observar el proceso de registro, en lugar de esperar hasta "dos o tres días antes de las elecciones para observar". Bakayoko, ex comandante de las Nuevas Fuerzas, también habló ante el Consejo de Seguridad y dijo que el desarme estaba avanzando "poco a poco". [66]
El 14 de junio, Kouchner visitó Costa de Marfil y se reunió con Gbagbo y Ouattara, entre otros. Reconoció que todavía no había suficiente dinero para financiar las elecciones y se comprometió a ayudar a Costa de Marfil a encontrar asistencia financiera africana e internacional, aunque dijo que Francia no enviaría más dinero propio. El costo de las elecciones se había estimado en más de 100.000 millones de francos CFA, y aunque otros países ya habían prometido 115.000 millones, parte de ese dinero se destinaría al proceso de desarme. [67]
Aunque el mandato de la ONUCI y de las fuerzas de paz francesas iba a expirar el 30 de julio de 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votó por unanimidad el 29 de julio prorrogar el mandato hasta el 31 de enero de 2009 para que las fuerzas de paz pudieran "apoyar la organización de elecciones libres, abiertas, justas y transparentes". El Representante Permanente de Côte d'Ivoire ante las Naciones Unidas, Alcide Djédjé , dijo que las elecciones permitirían a su país salir de la agenda del Consejo de Seguridad y "recuperar [su] plena soberanía", pero también hizo hincapié en que todavía se necesitaba dinero para financiar las elecciones. [68]
El 27 de enero de 2009, el Consejo de Seguridad votó a favor de prorrogar nuevamente el mandato de las fuerzas de mantenimiento de la paz por seis meses, reduciendo al mismo tiempo el número de efectivos de la ONUCI de 8.115 a 7.450. Además, el Consejo de Seguridad pidió que se estableciera un calendario claro para la celebración de las elecciones. El enviado de las Naciones Unidas Choi Young-jin expresó su preocupación por el hecho de que "por primera vez desde la firma del acuerdo de paz de Uagadugú en marzo de 2007, el pueblo de Côte d'Ivoire y la comunidad internacional no tienen fecha ni plazo para las elecciones". Argumentó que la organización de las elecciones podría fallar si no estaba impulsada por un objetivo claro. [69]
Cuando se cerraron las urnas para la primera vuelta, se temía que hubiera más disturbios, ya que los antiguos rebeldes todavía estaban armados en el norte, todavía existían poderosas milicias en el oeste y ninguno de los grupos armados estaba dispuesto a aceptar la derrota. [70] La fecha de la segunda vuelta se confirmó a pesar de las acusaciones de fraude de la oposición y las demandas de un recuento de los votos de la primera vuelta. [71]
Las papeletas de los expatriados situaban al ex primer ministro Alassane Ouattara por delante del presidente en ejercicio Laurent Gbagbo , con el ex presidente Henri Konan Bédié en tercer lugar. [72] Algunas otras fuentes sitúan a Bédié a la cabeza con el 42% frente al 31% de Gbagbo y el 24% de Ouattara. [73] Los resultados provisionales oficiales situaban a Gbagbo a la cabeza con el 38,3%, a Ouattara con el 32,1% y a Bédié con el 25,2%. [74] Los partidos de la oposición pidieron un recuento, pero el Consejo Constitucional anunció rápidamente los resultados oficiales y confirmó la ventaja de Gbagbo en la primera vuelta. [75]
Con la segunda vuelta a la vuelta de la esquina, los partidarios de Gbagbo pasaron a la ofensiva con críticas agresivas a Ouattara; el presidente del FPI, Pascal Affi N'Guessan, lo llamó "el padrino de la violencia política y la rebelión". Bédié, por su parte, dudó inicialmente en dar su esperado apoyo a Ouattara; la posición de Bédié se consideró un factor crucial para la segunda vuelta, ya que los votos de sus partidarios podrían decidir el resultado de la elección. Bédié y Ouattara habían sido vistos desde el principio como aliados algo incongruentes, a la luz de su rivalidad de los años 1990, y la vacilación de Bédié sugirió a algunos que su alianza era tenue. [75] Sin embargo, Bédié apoyó a Ouattara poco después. Declarando que "esta alianza es nuestra fuerza, los escépticos se equivocarán", Ouattara predijo la victoria. [76]
A pesar de la posición de Bédié, la campaña de Gbagbo esperaba atraer a algunos de los partidarios de Bédié al lado de su candidato. El apoyo a Bédié se concentró en gran medida entre los miembros del grupo étnico Baoulé . Ambos bandos emplearon una retórica dura en sus mítines, denunciando a sus oponentes como prácticamente criminales. Gbagbo declaró que la elección fue "una verdadera batalla entre los demócratas y los golpistas", acusando a Ouattara de orquestar tanto el golpe de 1999 que derrocó a Bédié como el intento de golpe de 2002 que fracasó en derrocar a Gbagbo y desató la guerra civil. Ouattara, por su parte, acusó a Gbagbo de trabajar "para dividir a los marfileños, llevar la guerra a Costa de Marfil y saquear los recursos de una tribu y un clan", y dijo que las acusaciones de Gbagbo eran mentiras. [77]
La segunda vuelta se celebró el 28 de noviembre de 2010. Los resultados de la diáspora se anunciaron primero, el 29 de noviembre de 2010: Ouattara obtuvo 6.371 votos (59,97%) y Gbagbo 4.252 votos (40,03%). [78] Sin embargo, este conjunto de resultados fue demasiado pequeño para ser particularmente significativo. Antes de que se anunciaran más resultados, los partidarios de Gbagbo comenzaron a plantear objeciones a la realización de las elecciones en el norte del país, abrumadoramente pro-Ouattara; denunciaron un comportamiento disruptivo y abusivo por parte de los partidarios de Ouattara que invalidaba los resultados en ciertas regiones, o incluso la elección en su conjunto. [79] Bamba Yacouba, en representación de la CEI, intentó anunciar el primer lote significativo de resultados en una conferencia de prensa el 30 de noviembre, pero una miembro de la CEI partidaria de Gbagbo, Damana Adia Pickass, le arrebató los papeles y los rompió en pedazos, cuestionando la validez de los resultados que Yacouba se disponía a anunciar. No se anunciaron resultados. [79] [80]
En un ambiente tenso, cada bando acusó al otro de intentar ganar las elecciones mediante fraude. El bando de Ouattara sostuvo que el objetivo de Gbagbo era "obstruir la comisión electoral y confiscar el poder". [79] En una oficina de la RDR en territorio pro-Gbagbo en Abiyán, ocho partidarios de Ouattara fueron asesinados a tiros por las fuerzas de seguridad a última hora del 1 de diciembre de 2010. [6]
El 2 de diciembre de 2010, el presidente de la CEI, Youssouf Bakayoko, anunció los resultados provisionales, que indicaban que Alassane Ouattara había ganado las elecciones en la segunda vuelta con el 54,1% de los votos, frente al 45,9% de Laurent Gbagbo; informó de que la participación había sido del 81,09%. Los resultados se habían esperado y se habían pospuesto durante días, más allá de la fecha límite, y la aparición de Bakayoko para anunciar los resultados (en un hotel de Abiyán fuertemente custodiado por las Naciones Unidas ) tomó a la prensa por sorpresa. [81] Bakayoko habría elegido anunciar los resultados en el hotel, que Ouattara había estado utilizando como "su base", porque quería tener la seguridad de la protección de las Naciones Unidas al hacerlo. [82]
Paul Yao N'Dre , el presidente del Consejo Constitucional, tomó entonces la radio para decir que el CEI no tenía autoridad para anunciar ningún resultado, porque ya había vencido su plazo para anunciarlos, y en consecuencia los resultados eran inválidos. [6] [82] N'Dre anunció que los resultados en siete regiones del norte fueron cancelados, inclinando así el resultado ligeramente a favor de Gbagbo, a quien se le atribuyó el 51,45% de los votos, mientras que Ouattara tuvo el 48,55%. [83] Según el artículo 94 de la Constitución de Costa de Marfil, el Consejo Constitucional decide sobre las disputas electorales y proclama los resultados definitivos de las elecciones presidenciales. [10]
Sobre la base de los resultados del CEI, Ouattara sostuvo que él era "el presidente electo" y dijo que el Consejo Constitucional había abusado de su autoridad. [84]
Tanto las Nuevas Fuerzas como el Primer Ministro Soro apoyaron la reivindicación de la victoria de Ouattara; [85] Soro dijo que consideraba a Ouattara el presidente legítimo y le presentó su renuncia el 4 de diciembre. [86]