El 15 de julio de 2020 se celebraron elecciones parlamentarias anticipadas en Macedonia del Norte . [1] Originalmente estaban programadas para noviembre de 2020, pero el primer ministro Zoran Zaev convocó elecciones anticipadas después de que el Consejo Europeo no lograra llegar a un acuerdo sobre el inicio de las conversaciones con Macedonia del Norte sobre su adhesión a la Unión Europea en octubre de 2019. La fecha de las elecciones se fijó para el 12 de abril, pero se pospuso hasta julio debido a la pandemia de COVID-19 en Macedonia del Norte . [2]
El 17 de octubre de 2019, el Consejo Europeo no dio a Macedonia del Norte y Albania una fecha para comenzar las negociaciones de membresía de la Unión Europea, después de que el presidente francés Emmanuel Macron se opusiera . El rechazo fue visto como un golpe para el gobierno del primer ministro Zoran Zaev en Macedonia del Norte. [3] Anteriormente, en febrero de 2019, el país cambió formalmente su nombre de Macedonia a Macedonia del Norte para resolver una disputa de larga data con Grecia que le impedía unirse a la Unión Europea y la OTAN , [4] después de que las conversaciones de alto nivel entre el primer ministro Zaev y su homólogo griego Alexis Tsipras a lo largo de 2018 condujeran al Acuerdo de Prespa firmado el 17 de junio de 2018. [5] [6] [7] [8] En mayo de 2019, el candidato del partido SDSM de Zaev, Stevo Pendarovski , ganó las elecciones presidenciales en una segunda vuelta. [9]
En respuesta a la decisión del Consejo Europeo, Zaev anunció que se celebrarían elecciones parlamentarias anticipadas el 12 de abril de 2020. [10] [11] [12] [13] Se eligió la fecha porque se esperaba que Macedonia del Norte fuera miembro de pleno derecho de la OTAN para entonces. [14] El 27 de marzo de 2020, Macedonia del Norte se unió oficialmente a la OTAN.
De los 123 escaños de la Asamblea de la República , 120 se eligen en seis distritos electorales de 20 escaños en Macedonia del Norte mediante representación proporcional de lista cerrada , con escaños asignados mediante el método d'Hondt . Los tres escaños restantes son elegidos por macedonios que viven en el extranjero, [15] pero solo se llenan si el número de votos excede el del candidato elegido con menos votos en Macedonia del Norte en la elección anterior. Si una lista cruza este umbral, gana un escaño; para ganar dos escaños, una lista necesita ganar el doble del número de votos, y para ganar tres escaños el umbral es tres veces el número de votos. Estos escaños no se llenaron en las elecciones de 2016 debido a la participación insuficiente. [16]
Tanto la Unión Socialdemócrata de Macedonia (SDSM) de Zaev como el partido de oposición de derecha VMRO-DPMNE , que se opone a partes del Acuerdo de Prespa —en particular el cambio de nombre a Macedonia del Norte— comenzaron a hacer campaña a principios de octubre de 2019, ya que parecía que habría una elección anticipada. La campaña de la SDSM enfatizó el papel del partido en la integración euroatlántica del país, incluida la resolución de la disputa con Grecia y la obtención de la membresía en la OTAN. La campaña de VMRO-DPMNE se opone al cambio de nombre y acusó al gobierno de corrupción. [17]
La coalición "Podemos" liderada por el SDSM también incluía al Movimiento Besa , el VMRO - Partido Popular , el Partido Democrático de los Turcos , el Nuevo Partido Socialdemócrata (NSDP), el Partido Liberal Democrático (LDP), el Partido por un Futuro Europeo (PEI), el Partido Unido para la Igualdad Romaní (OPER), el Partido para el Movimiento de los Turcos en Macedonia (PDT), la Unión Democrática de los Valacos de Macedonia (DSVM), Nueva Alternativa (NA), el Partido para los Cambios Económicos 21 (PEP 21), el Partido para el Progreso Social y Económico (POEN), la Unión Democrática (DS), el Partido Político "Dignidad" (PPD), el Partido Serbio en Macedonia (SSM), la Liga Democrática de Bosnios, el Partido de los Pensionistas (PP), el Partido para la Prosperidad Democrática de los Romaníes (PDPR), Renovación Democrática de Macedonia (DOM), Unidos por Macedonia (OM), el Partido para la Plena Emancipación de los Romaníes de Macedonia (CERRNM) y la Unión de Romaníes en Macedonia . [18] La coalición liderada por el SDSM recibió el respaldo de Jean Asselborn , ministro de Asuntos Exteriores de Luxemburgo , así como de Michael Roth , que se desempeña como viceministro alemán para Europa, [19] Pedro Sánchez [20] ( primer ministro de España ) y Alexis Tsipras [21] (ex primer ministro de Grecia ). El Partido ALDE respaldó al Partido Liberal Democrático , [22] y el Partido Verde Europeo respaldó a Renovación Democrática de Macedonia , [23] ambos participan en la coalición.
La coalición liderada por VMRO-DPMNE "Renovación para Macedonia" también incluyó a Opción Ciudadana para Macedonia (GROM), el Movimiento para la Unión Nacional Turca, el Partido Democrático de los Serbios en Macedonia , el Partido Democrático de los Roma, las Fuerzas Democráticas de los Roma, Acción Macedonia (MAAK), el Nuevo Partido Liberal, el Partido de los Valacos de Macedonia (PVM), el Partido de los Demócratas Unidos de Macedonia , el Partido Unido de los Roma en Macedonia, el Partido Agrícola de los Trabajadores de Macedonia, el Partido Socialista de Macedonia , el Partido Progresista Serbio , el Partido de Acción Democrática de Macedonia, la Unión de Fuerzas de Izquierda de Tito , el Partido de Integración Roma y el Partido Democrático Bosnio, así como los candidatos independientes Adnan Arsovski y Adnan Kahil. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha respaldado la coalición liderada por VMRO-DPMNE.
La Unión Democrática para la Integración (DUI), que es el partido albanés más grande en Macedonia del Norte y ha formado parte de la mayoría de las coaliciones gubernamentales desde las elecciones de 2002, anunció su candidatura desde el principio. Hizo campaña bajo el objetivo declarado de elegir a un Primer Ministro de Macedonia del Norte de etnia albanesa por primera vez. [24] Su candidato a Primer Ministro fue Naser Ziberi, ex Ministro de Trabajo en el gobierno de Macedonia del Norte dirigido por el SDSM .
El 19 de febrero, la Alianza de los Albaneses (ASh) y Alternativa anunciaron su propia coalición electoral (ASA). [25] ASA se opone a DUI y está dirigida por Ziadin Sela, ex alcalde de Struga .
El 27 de febrero, el SDSM y el Movimiento BESA , un partido socialdemócrata albanés, anunciaron que se presentarían juntos; era la primera vez que un partido macedonio y uno albanés acordaban formar una coalición preelectoral. [26]
El Partido Democrático de los Albaneses (DPA/PDSh) es el partido étnico albanés más pequeño en términos de poder electoral que participó en las elecciones. Su presidente y líder de la lista electoral es Menduh Thaçi .
Se tomaron medidas especiales para 700 personas que contrajeron COVID-19 o estaban en cuarentena. Se tomaron medidas para garantizar que las personas mayores y los reclusos votaran temprano para evitar una posible exposición al virus. [27] El jefe de la comisión electoral, Oliver Derkoski, comentó que la jornada de votación transcurrió con calma y que solo se informaron casos esporádicos de irregularidades. Las misiones de observación electoral locales también expresaron su satisfacción por la realización de las elecciones. Ljupco Nikolovski, secretario general del SDSM, elogió las elecciones y dijo: "Hoy tuvimos un día tranquilo, digno y, desde el punto de vista sanitario, seguro". Una misión de observación local criticó la falta de un mecanismo adecuado para que las personas con discapacidad pudieran votar.
Sin embargo, los movimientos de oposición Alianza para los Albaneses y Alternativa, que defienden los intereses de la minoría étnica albanesa, acusaron al BDI (otro partido de la minoría albanesa) y al SDSM de cometer fraude para ganar las elecciones. La fiscalía de Macedonia del Norte también recibió múltiples denuncias el día de las elecciones. [28]
El vicepresidente del VMRO-DPMNE, Vladimir Misajlovski, afirmó que los resultados de las elecciones no reflejaban la realidad sobre el terreno y culpó al partido SDSM de sobornos a los votantes y abuso de las instituciones para conseguir la reelección. [29]
Cuando comenzó el recuento de votos, el sitio web de la comisión electoral estuvo inactivo durante una hora. Derkoski dijo que probablemente se debió a ataques de piratas informáticos externos, pero que no obstaculizó el recuento de votos en sí. [28] La página de resultados no oficiales también estuvo inactiva varias veces durante y después de la noche de las elecciones. [ cita requerida ]
Los observadores internacionales describieron las elecciones como "bien gestionadas". [30] La OSCE dijo que las elecciones estuvieron bien organizadas en general y que los candidatos pudieron hacer campaña libremente, pero que la estabilidad jurídica se vio socavada por cambios significativos en el marco electoral. Dijeron que las autoridades deben abordar las cuestiones antes de las próximas elecciones. Según la OSCE, la jornada electoral transcurrió sin problemas, pero persistieron los problemas con el registro de votantes. La cobertura de los medios de comunicación también careció de una evaluación crítica de las plataformas de los partidos. [31]
Las elecciones dieron como resultado un parlamento extremadamente dividido, en el que la coalición pro- UE liderada por el SDSM obtuvo una pluralidad de votos y escaños. La coalición nacionalista conservadora liderada por VMRO-DPMNE quedó en segundo lugar, a solo dos escaños y menos del 1,5% de los votos. El BDI y la coalición Alianza para los Albaneses - Alternativa , ambos representantes de la minoría étnica albanesa , obtuvieron grandes avances. La Izquierda , un partido socialista, entró en el parlamento por primera vez con dos escaños, y el Partido Democrático de los Albaneses perdió un escaño. La participación disminuyó aproximadamente 15 puntos porcentuales, principalmente debido a la pandemia de COVID-19.
Se requería un gobierno de coalición ya que ninguno de los dos partidos más grandes tiene suficientes escaños para formar una mayoría por sí solo, y matemáticamente, cualquier coalición tendrá que incluir al menos a uno de los dos partidos minoritarios albaneses más grandes. El BDI condicionó su participación en cualquier coalición a que el candidato a primer ministro fuera de etnia albanesa, a lo que tanto el SDSM como el VMRO-DPMNE se han negado. [32] [33] [34] El BDI también había aumentado las tensiones tanto con el SDSM como con la coalición Alianza para los Albaneses antes y durante las elecciones, acusando al primero de dividir el voto albanés al aliarse con el Movimiento Besa , [35] y siendo acusado por el segundo de cometer fraude. [36]
El 18 de agosto, el SDSM y el BDI anunciaron que habían llegado a un acuerdo sobre un gobierno de coalición, así como sobre la cuestión de un Primer Ministro de etnia albanesa. Según el acuerdo, el líder del SDSM, Zoran Zaev, será instalado como Primer Ministro y servirá en ese puesto hasta no más de 100 días después de las próximas elecciones parlamentarias ( gobierno de rotación ). En ese momento, el BDI propondrá un candidato de etnia albanesa para Primer Ministro y, si ambos partidos están de acuerdo, ese candidato cumplirá el mandato restante hasta las elecciones. [37] [38] El 30 de agosto, una coalición de los partidos alineados con el SDSM, el BDI y el Partido Democrático de los Albaneses fue aprobada por el parlamento en una votación de 62 a 51. [39]