El 9 de junio de 2024 se celebraron elecciones parlamentarias anticipadas en Bulgaria [1] [2] para elegir miembros de la Asamblea Nacional . La elección coincidió con las elecciones al Parlamento Europeo el mismo día. [1] [2]
Inicialmente estaba previsto que estas elecciones parlamentarias se celebraran antes del 12 de junio de 2027; sin embargo, la rotación prevista acordada por el GERB y el PP-DB no se materializó en marzo de 2024 y no se pudo formar ningún otro gobierno.
GERB-SDS obtuvo los mejores resultados, obteniendo casi el 24% de los votos y 68 escaños, pero no obtuvo la mayoría en la Asamblea Nacional. La participación electoral fue del 33%, la más baja desde el fin del régimen comunista en 1989.
El nuevo 50.º Parlamento elegido reemplazó al 49.º Parlamento , [3] cuando todos los miembros electos prestaron juramento el 19 de junio de 2024. [4] Los dos primeros intentos de formación de gobierno fracasaron en julio de 2024, y actualmente se está explorando un tercer intento final.
Fondo
Tras varias elecciones anticipadas, la Asamblea Nacional búlgara no había logrado formar un gobierno duradero desde que los partidos "anticorrupción" lograron un gran avance en las elecciones de abril de 2021 . [5] [6] Las elecciones de 2023 experimentaron pocos cambios con respecto a las de 2022 , y el partido de centroderecha GERB-SDS de Boyko Borisov quedó en primer lugar por poco, por encima de la alianza centrista PP-DB . El partido de extrema derecha Revival (VAZ) y el populista Hay un pueblo así (ITN) lograron avances; este último volvió a ingresar a la Asamblea después de no alcanzar el umbral electoral en 2022. [7] [8]
El 22 de mayo de 2023, las alianzas lideradas por el PP y el GERB acordaron formar un gobierno con un cargo de primer ministro rotatorio . Nikolai Denkov , candidato del PP, sería primer ministro durante los primeros nueve meses de gobierno y Mariya Gabriel , candidata del GERB, ocuparía el cargo de viceprimera ministra y ministra de Asuntos Exteriores. Después de nueve meses, los dos cambiarían de posición. [9]
Denkov dimitió de acuerdo con el acuerdo de rotación el 5 de marzo, para permitir que Gabriel se convirtiera en el nuevo Primer Ministro. [10] El 20 de marzo de 2024, la rotación gubernamental prevista y la firma de un gobierno renovado fracasaron debido a desacuerdos entre las dos alianzas en el gabinete y a la ruptura de relaciones. [11] [12] [13] Siguieron negociaciones para formar un nuevo gobierno, [14] pero no lograron producir ningún gobierno que pudiera alcanzar un apoyo mayoritario. [15] [16] [17] [18] El GERB rechazó la posibilidad de formar gobierno. El PP-DB hizo un intento limitado de respetar el acuerdo de rotación original. La última oportunidad para formar gobierno, elegido por el presidente Rumen Radev , recayó en ITN, que fue inmediatamente rechazada. [19] [20] [21] [22]
El 29 de marzo, según el artículo 98 de la Constitución , [23] el presidente nombró al presidente de la Oficina Nacional de Auditoría , Dimitar Glavchev , como candidato a primer ministro interino. [24] Se le concedió un plazo de una semana, hasta el 6 de abril, para proponer la composición del gobierno provisional. [25]
Glavchev presentó su propuesta para el gobierno provisional el 5 de abril, [26] aceptada por el presidente tras negociaciones y programando las elecciones para el 9 de junio. [27] [28] Glavchev y su gabinete fueron inaugurados el 9 de abril por la Asamblea Nacional. [29]
Calendario electoral
La Comisión Electoral Central anunció que la campaña comenzaría al mediodía del 10 de mayo y finalizaría a la medianoche del 7 de junio. [30]
El actual 49º Parlamento debía permanecer en sesión al menos hasta que comience la campaña electoral, cuando se espera que el Parlamento adopte una decisión sobre el receso electoral. El 49º Parlamento suspendió su proceso normal de trabajo mediante un receso electoral adoptado el 27 de abril. Durante el receso electoral, el 49º Parlamento podría volver a reunirse para una sesión extraordinaria en circunstancias excepcionales. El 50.º Parlamento sustituirá al 49.º Parlamento tan pronto como los nuevos miembros elegidos presten juramento tras las elecciones. [31]
El día de las elecciones, las urnas abrieron a las 07:00 y cerraron a las 20:00. [32]
Fiestas
partidos parlamentarios
La siguiente tabla enumera los grupos de partidos políticos representados en la 49.ª Asamblea Nacional . [ cita necesaria ]
- ^ GERB 66, SDS 2, DG 1
- ^ PP 36, ¡DaB! 13, DSB 10, ZD 3, voltio 1, 1 SEK
Partidos y coaliciones en competencia
A continuación se muestra la lista oficial de partidos y coaliciones que registraron listas para las elecciones parlamentarias de Bulgaria. [33]
Campaña
Lemas y sitios web de campaña
La siguiente lista presenta los lemas oficiales de campaña y los sitios web de los partidos que participaron en las elecciones parlamentarias búlgaras de 2024:
Denuncias de corrupción y comportamiento político inapropiado
Escándalo de la Agencia de Aduanas
El 3 de abril, la jefa de la Agencia de Aduanas, Petya Bankova, junto con su adjunto y otras dos personas fueron arrestadas en relación con su presunta participación en un grupo delictivo organizado que se ocupaba del mercado negro de productos de tabaco. [34] Tras los arrestos, el Secretario del Ministerio del Interior, Zhivko Kotsev, anunció su dimisión, y los líderes del PP-DB sugirieron que ésta había sido coaccionada. [35] Un día después, Kotsev retiró su renuncia en una sesión informativa conjunta con el Primer Ministro en funciones Nikolay Denkov, donde repitieron la afirmación. [36]
Se filtraron fotografías que incluían a los sospechosos y a políticos afiliados al PP-DB y el Parlamento formó una comisión para investigar el escándalo. De manera controvertida, uno de sus objetivos era investigar el papel del colíder del PP, Asen Vasilev, en el asunto. [37] [38] La comisión escuchó afirmaciones de que los políticos del PP-DB estaban involucrados. [39] Estas afirmaciones fueron cuestionadas, y el ex ministro del Interior del PP, Boyko Rashkov , afirmó que quienes alegaban el vínculo estaban ellos mismos involucrados en el escándalo. [40] Vasilev también compareció ante el comité, negando cualquier irregularidad o conexión con los sospechosos nombrados. [41]
El 25 de abril, el comité publicó su informe, que pretendía demostrar el papel de Asen Vasilev dentro del plan. [42]
Los acontecimientos del escándalo, a pesar de haber ocurrido fuera del período de campaña electoral, fueron identificados por algunos analistas como una señal del "comienzo" de la campaña preelectoral. [43] Además, el escándalo fue utilizado en la campaña, especialmente por ITN , para atacar al PP-DB. [44]
Escándalo del gasoducto "Turkish Stream"
A principios de marzo, el periódico de investigación BG Elves publicó una supuesta copia de la hoja de ruta para la construcción del gasoducto TurkStream (también conocido como "Balkan Stream") a través de Bulgaria. [45] Sugirió que el papel principal en la construcción del oleoducto fue asumido por empresas rusas, además demostró que la construcción del oleoducto sirvió directamente a los intereses rusos. [46] El oleoducto recibió la aprobación del tercer gobierno de Borisov .
El PP-DB acusó al GERB de ayudar a Rusia a construir una nueva vía para el gas natural evitando Ucrania, permitiendo así la invasión rusa de Ucrania . [47] Se formó un comité parlamentario para investigar la filtración, sin embargo, su trabajo terminó viéndose obstaculizado debido al estancamiento partidista. [48]
Fugas de cintas de audio
Como ya había ocurrido anteriormente durante la formación del gobierno de Denkov, supuestamente se filtraron grabaciones de audio de altos cargos del PP-DB. Uno de ellos, publicado en el periódico online Afera, procedía de una reunión de dirigentes del PP en la que se discutieron métodos ilegales de financiación del partido. [49] Los representantes del PP-DB afirmaron que esta grabación fue sacada de contexto. [50]
Cartelera de Borisov-Peevski
Como parte de su campaña, el PP-DB publicó un cartel que contenía la imagen del ex Primer Ministro Denkov, por un lado, y los líderes del GERB y del DPS, Borisov y Peevski, por el otro, con un cartel que preguntaba "¿a quién quieres?" ¿ser primer ministro?". El cartel fue retirado rápidamente tras una denuncia judicial del GERB, que afirmaba que el cartel denigraba a la persona de Boyko Borisov. [51] En una reunión de campaña, Borisov calificó el comportamiento de Denkov como ofensivo y afirmó que esto demostraba que Denkov no era apto para ser primer ministro. [52]
Finanzas públicas
Durante la campaña electoral, el GERB, en particular Delyan Dobrev, criticó constantemente la política de Asen Vasilev, acusándolo de aumentar la deuda pública y aumentar la inflación, sin hacer lo suficiente para atraer inversiones. [53] Borisov declaró que si el GERB llegara al poder implementaría una política fiscal más "estricta". [54]
El PP-DB, por el contrario, defendió el historial de Asen Vasilev, señalando un aumento de los ingresos. [55] Acusaron además al GERB de intentar añadir gasto fuera del previsto en el presupuesto para sabotear la entrada de Bulgaria en la zona del euro . [56]
Los partidos de izquierda, como el BSP , Levitsata y Bulgaria Solidaria , apoyaron en general la implementación de un sistema fiscal progresivo ; el BSP, por ejemplo, abogó por una exención fiscal para todos los menores de 26 años. [57]
La coalición de derecha, Bulgaria Azul , pidió una menor participación del Estado en la economía y que las finanzas gubernamentales se centraran en la atención sanitaria, la educación y la seguridad. [58]
La política exterior
Una de las cuestiones políticas clave que dominó las elecciones fue la posición de Bulgaria sobre la invasión rusa de Ucrania . Varios partidos (específicamente Revival , BSP, Levitsata!, Bulgaria Solidaria y Velichie ) abogaron por que Bulgaria no enviara ayuda letal a Ucrania y apoyaron el pago a Rusia por el gas. [59] [60]
Formación de gobierno postelectoral
Debido a la continua inestabilidad política en Bulgaria , desde las elecciones parlamentarias búlgaras de abril de 2021 , la formación de gobierno postelectoral ha sido uno de los temas clave de la campaña electoral.
El GERB, poco después del colapso de las negociaciones gubernamentales tras la dimisión del gobierno de Denkov, había indicado que reiniciaría las negociaciones con el PP-DB, aunque condicionadas a un "nuevo enfoque" por parte de la dirección del PP-DB. [61] Sin embargo, se volvieron más hostiles hacia el PP-DB, especialmente después de que apoyaron una moción para destituir al presidente del GERB de la Asamblea Nacional . [62] Boyko Borisov, líder del GERB, dejó claro que no gobernarían únicamente con el DPS. [63] El 24 de mayo, Borisov anunció que el GERB debería asumir un "papel de liderazgo" en cualquier gobierno futuro. [64]
El PP-DB expresó su voluntad de negociar un gobierno de coalición con el GERB, aunque excluyó la posibilidad de cualquier participación de Delyan Peevski en un futuro gobierno, excluyendo así al DPS. [65] Durante una entrevista con bTV , el ex Primer Ministro Nikolay Denkov afirmó que el PP-DB no formaría un gobierno que involucrara a Boyko Borisov o Delyan Peevski. [66]
Delyan Peevski, por su parte, no excluyó la participación de su partido en un gobierno liderado por el GERB o por el PP-DB, alegando que tenía una relación de trabajo estable tanto con el líder del PP Kiril Petkov como con Boyko Borisov. [67]
Varios partidos prometieron durante el período de campaña que no celebrarían ningún acuerdo informal de gobierno con el GERB, el DPS o el PP-DB. En concreto, la líder del BSP , Korneliya Ninova , destacó a su partido como el "único" que no había firmado ningún acuerdo de este tipo con el GERB. [68] La candidata de Solidaridad Bulgaria y líder de Stand Up.BG , Maya Manolova, prometió que Solidaridad, si ingresaba al parlamento, no gobernaría con GERB, DPS o PP-DB. [69]
Las encuestas de opinión
Regresión local de encuestas realizadas, excluyendo "ninguna de las anteriores"
Los resultados de la encuesta de opinión a continuación fueron recalculados a partir de los datos originales y excluyen las encuestas que eligieron las opciones "No votaré" o "No estoy seguro".
Se necesitan 121 escaños para obtener una mayoría parlamentaria.
- ^ Incluye VMRO al 1%
- ^ Incluye Majesty al 1,7% y VMRO al 1,5%
- ^ Incluye VMRO al 1,5%
- ^ Incluye VMRO al 1,7% y CENTER al 1,1%
- ^ Incluye CENTRO al 2,3%
- ^ Incluye VMRO al 1,3%
- ^ Incluye VMRO al 1,1%
- ^ Incluye VMRO al 1,5%, CENTRO al 1,4% y Citizens Block al 0,7%
- ^ Incluye VMRO al 1,1%
- ^ Como no se publicaron los datos completos de esta encuesta, es posible que incluya votantes indecisos e inciertos. Es posible que se recomiende volver a calcular los datos para incluir únicamente los números de las partes enumeradas. Market Links suele incluir a votantes indecisos en sus resultados finales
- ^ ITN recibe escaños en la Asamblea a pesar de estar aparentemente por debajo del umbral, ya que ninguno de los votos anteriores no cuenta para el umbral.
- ^ Justicia para Bulgaria con 1,0%, "Otros" con 1,0%
- ^ Esta encuesta informó que el porcentaje de encuestados no apoya a ningún partido; sin embargo, el resto de los datos se recalculó para excluir estos porcentajes.
- ^ ISBG , ¡disputó las elecciones parlamentarias de 2023 con la izquierda! y pasó a postularse con Bulgaria Solidaria
- ↑ Resultado de NDSV y KOD , dos miembros de la coalición Bulgaria Azul
Resultados
Los resultados mostraron que ningún partido obtuvo la mayoría en la Asamblea Nacional, mientras que el GERB obtuvo una pluralidad de escaños. La participación fue del 33 por ciento, la más baja desde el fin del régimen comunista en 1989. [59] [70]
Secuelas
El líder del GERB-SDS, Boyko Borisov, agradeció a los votantes por el desempeño del partido en las elecciones. [70] Kiril Petkov aceptó y anunció que el PP-DB formaría una oposición constructiva al gobierno una vez formado. [71]
Tanto Korneliya Ninova , líder del BSP, como Hristo Ivanov , líder de DaB!, dimitieron tras los resultados. [72]
El nuevo 50.º Parlamento elegido reemplazó al 49.º Parlamento , [3] cuando todos los miembros electos prestaron juramento el 19 de junio de 2024. [4]
Negociaciones de coalición
El líder del DPS , Delyan Peevski , pidió un debate entre todos los partidos "euroatlánticos". [72]
El GERB dijo que buscaban formar un gobierno "experto" y dominar ministerios clave, incluida la oficina del Primer Ministro. Sin embargo, Borisov anunció que no quería el puesto. [73] [74] Los dirigentes del BSP sugirieron que podrían apoyar un gabinete de expertos. [72]
El periódico búlgaro Dnevnik expuso los siguientes escenarios: [75]
El gobierno interino vigente antes de las elecciones continuará como gobierno interino después de las elecciones, hasta el momento en que pueda ser reemplazado por un nuevo gobierno. Según lo regula la Constitución búlgara , el primer mandato de negociación para intentar formar un nuevo gobierno se otorgará automáticamente al partido electo más grande (GERB-SDS), y si este intento fracasa, el segundo mandato de negociación para intentar formar un nuevo gobierno se otorgará automáticamente. se entregará al segundo partido electo más grande (DPS). Si no se puede formar ningún gobierno durante el primer o segundo mandato, el presidente búlgaro concederá, a su discreción, un tercer mandato a un partido parlamentario elegido. Si en el tercer mandato tampoco se logra formar un gobierno, el Presidente nombrará un gobierno interino y se programarán nuevas elecciones parlamentarias anticipadas dentro de los dos meses posteriores a su inauguración. [76]
El 17 de junio, el GERB inició las negociaciones con otros partidos dentro del primer mandato de negociación, invitando a todos a debatir durante los dos días siguientes. [77] [78] El marco para el primer mandato de negociación fue la propuesta del GERB-SDS de formar un gabinete de expertos sobre su mandato; y con representantes del GERB-SDS ocupando los puestos de primer ministro (aunque no sean el líder de su partido, Boyko Borisov), ministro de Asuntos Exteriores y ministro de Defensa. [79] PP-DB , BSPzB y VAZ se negaron a asistir a las negociaciones, por lo que sólo hubo una reunión entre GERB y DPS el primer día; [80] Ambos partidos sugirieron que estarían dispuestos a formar un gobierno en coalición. [81] El segundo día, sólo ITN se unió a las conversaciones, pero sólo para declarar que no respaldarían a un gobierno formado dentro del primer ni del segundo mandato de negociación (dirigido por GERB-SDS o DPS). [76] ITN aclaró que bajo ninguna circunstancia apoyarían la formación de un gobierno GERB-DPS o un gobierno GERB-DPS-ITN; lo que significa que ITN sólo apoyaría la formación de un gabinete de expertos políticamente neutral dentro del tercer mandato de negociación (preferiblemente respaldado por todas las partes), y esperaba ser seleccionado como el partido a cargo del tercer mandato de negociación para formar dicho gobierno. [82]
El 20 de junio, GERB, DPS e ITN apoyaron al candidato del GERB a presidente de la Asamblea Nacional, Raya Nazaryan . Un miembro de VAZ también votó por ella, pero el resto del partido se abstuvo. Borisov había declarado que se celebrarían nuevas elecciones si no resultaba elegida. [83] [84] [85]
También hubo informes de que 5 o 6 de los diputados de Velichie podrían escindirse para apoyar un gobierno del GERB-DPS, lo que podría darle una estrecha mayoría. [86]
El 24 de junio, el Presidente Rumen Radev inició las consultas sobre los próximos pasos en el proceso de formación de gobierno, invitando a todos los Grupos Parlamentarios a reunirse en el orden de su tamaño elegido. [87] El GERB-SDS, el DPS y el PP-DB fueron consultados el 24 de junio; El 25 de junio se consultó a VAZ y BSPzB; mientras que ITN y Velichie fueron consultados el 26 de junio. [88] El PP-DB confirmó su postura inicial, que en ningún caso formarían parte ni apoyarían un gobierno del GERB/DPS; pero pensé que Radev debería conceder tiempo al GERB/DPS para investigar si era posible formar un gobierno con otros partidos parlamentarios bajo un primer o segundo mandato de negociación - y en el caso de que se formara tal gobierno entonces el PP-DB jugaría el papel de ser un partido de oposición constructivo. El PP-DB guardó silencio sobre cómo se posicionarían en caso de que fuera necesario un potencial tercer mandato de negociación durante los intentos de formar gobierno, "porque sería un error [hablar de un tercer mandato], teniendo en cuenta que los dos primeros mandatos son "todavía está por llegar" y a partir de ahora "se debe hacer todo lo posible para cumplir el primer o segundo mandato". [89]
El 1 de julio, el presidente Radev pidió formalmente al GERB-SDS que formara un gobierno minoritario con el ex presidente de la Asamblea Nacional, Rosen Zhelyazkov, como primer ministro designado. [90] El gobierno minoritario propuesto por Zhelyazkov estaba compuesto en gran parte por ministros de gobiernos anteriores del GERB , aunque también incluía a varios ministros interinos en ejercicio . Después de que Zhelyazkov recibiera el primer mandato, Boyko Borisov afirmó que si el gobierno era aprobado sin un apoyo político claro, sólo emprendería tareas urgentes y prioritarias antes de dimitir. [91] El 3 de julio, la Asamblea Nacional votó 138-98 para rechazar el gobierno propuesto. [92]
El grupo parlamentario Velichie estaba compuesto por 13 diputados después de las elecciones, pero debido a las reglas del parlamento que exigen que ningún grupo parlamentario pueda existir con menos de 10 diputados, dejó de existir como grupo parlamentario cuando 6 diputados se separaron del grupo el 5. Julio. [94] Una división en el DPS disminuyó su tamaño en 17 parlamentarios expulsados, junto con 8 parlamentarios que se retiraron voluntariamente, para convertirse en el cuarto partido más grande compuesto por sólo 22 parlamentarios el 11 de julio. [95]
En consecuencia, el segundo mandato de negociación para la formación de gabinete fue concedido al segundo mayor PP-DB el 22 de julio, pero sólo para ser devuelto inmediatamente como un intento fallido. [98] El Presidente búlgaro concedió el tercer y último mandato de negociación a ITN el 29 de julio, quien ahora invitará a representantes de todos los grupos parlamentarios a futuras reuniones de negociación, en un intento de formar un gobierno neutral y experto. [99]
Las conversaciones exploratorias bajo el tercer mandato de negociación revelaron que los siguientes grupos estaban dispuestos, al menos en la primera etapa inicial de las conversaciones, a apoyar la idea de formar el gabinete de expertos neutral propuesto sujeto a prioridades políticas compartidas dentro de una orientación euroatlántica:
- ITN (16 diputados) [100]
- Independientes expulsados del antiguo grupo parlamentario Velichie (6 diputados, encabezados por Nikolay Markov) [100]
- Independientes expulsados del DPS (26 diputados, encabezados por Ahmed Dogan ) [101]
- BSPzB (18 diputados) [102]
- Apoyo total (al 1 de agosto de 2024): 66 diputados [102]
Al gobierno propuesto bajo el tercer mandato de negociación se opusieron el DPS (22 diputados), [103] VAZ (38 diputados), [104] y el GERB-SDS (68 diputados). [105] Mientras que la coalición PP-DB (39 diputados) actualmente consulta a sus órganos colectivos si las prioridades presentadas por el gobierno propuesto merecen el apoyo del PP-DB. [106]
Referencias
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