Las elecciones locales ucranianas de 2020 tuvieron lugar el domingo 25 de octubre de 2020. [3] [1] En las elecciones se eligieron diputados de los consejos de distrito y de los municipios rurales y se celebraron elecciones para alcaldes de las ciudades. [1] [4] En la práctica, esto significará que la mayoría de los votantes tuvieron que completar cuatro papeletas. [5] Los días 15, 22 y 29 de noviembre y 6 de diciembre de 2020 se celebró una segunda vuelta de elecciones a alcaldes en ciudades con más de 75.000 votantes donde ningún candidato obtuvo más del 50% de los votos. [2] [5] [6]
Debido a la anexión rusa de Crimea en 2014 y la pérdida del control gubernamental de partes del Óblast de Donetsk y del Óblast de Luhansk , no se celebraron elecciones en partes de los dos oblasts ni en la República Autónoma de Crimea . [1] También se celebraron elecciones en nuevas raciones que se formaron tras la reforma administrativa de 2020.
Según los resultados publicados por la Comisión Electoral Central de Ucrania, el mayor número de escaños en las elecciones lo obtuvo el Siervo del Pueblo con el 17,59% de los diputados locales nominados en las elecciones por este partido. [7] El segundo lugar lo ocupó Patria con el 12,39% de los diputados y en tercer lugar quedó la Plataforma de la Oposición — Por la Vida con el 11,75%. [7] Por el Futuro obtuvo el 11,42% del número total de escaños, Solidaridad Europea el 10,73% y Nuestra Tierra el 5,13%. [7] Los candidatos independientes ganaron 661 elecciones a la alcaldía. [8] De los 733 alcaldes electos restantes, el 30,74% eran candidatos a Servidores del Pueblo, el 12,43% representaban Por el Futuro, el 7,24% Patria, el 7,1% Plataforma de Oposición — Por la Vida, el 6,15% Nuestra Tierra y el 5,6% Solidaridad Europea. [8] La Comisión Electoral Central informó que la participación (el 25 de octubre) fue del 36,88%, frente a casi el 47% en las elecciones locales de 2015 . [9] [10]
El partido del presidente Volodymyr Zelensky , Siervo del Pueblo, sufrió reveses en las principales ciudades de todo el país, incluida la capital, Kiev ; Mientras tanto, los partidos proeuropeos y prorusos lograron avances. [9] En las ciudades más grandes de Ucrania , no sólo Siervo del Pueblo sino todos los partidos nacionales fueron derrotados por partidos locales de alcaldes de ciudades individuales. [11]
El número estimado de votantes es de 27,2 millones de personas. El número de votantes inscritos en las listas de los colegios electorales se estima en 28,1 millones de personas y el número de colegios electorales superó los 29.000. [12]
A finales de junio de 2020 apareció la primera publicidad política callejera en las calles de Ucrania, aunque la campaña electoral comienza oficialmente el 5 de septiembre. [13] Según la ley ucraniana, la campaña política fuera de los períodos de campaña electoral está prohibida. [13]
El 15 de julio de 2020, el parlamento fijó la fecha de las elecciones para el 25 de octubre de 2020. [14]
Por primera vez en las elecciones locales ucranianas, todos los candidatos tuvieron que pagar un depósito en efectivo para poder participar en las elecciones. [15] El tamaño de este depósito depende del tamaño de la población del lugar donde se celebra la elección. [15] Los depósitos más bajos fueron para los candidatos a alcaldes de Uzhhorod (19.000 jrivnia ), Nikopol (20.000 jrivnia) y Melitopol (24.000 jrivnia); mientras que el más alto fue para los candidatos a la alcaldía de Kiev (445.000 jrivnias), Járkov (219.000 jrivnias) y Dnipro (157.000 jrivnias). [15]
En todas las listas de candidatos, dos de cada cinco candidatos debían ser mujeres. [dieciséis]
Los candidatos sólo podían autonominarse en lugares con una población de menos de 10.000 votantes; en todos los demás casos, los candidatos debían ser nominados por los partidos políticos . [17]
En las elecciones de alcaldes en ciudades con menos de 75.000 votantes, los alcaldes fueron elegidos según un sistema mayoritario; en un sistema de mayoría simple. [18] En las otras ciudades ucranianas, un candidato tenía que recibir más del 50% de todos los votos emitidos para ganar en la primera vuelta de las elecciones. [18] Si no, los dos candidatos que recibieron el mayor número de votos se enfrentaron en una segunda vuelta, el candidato que recibió una mayoría simple en la segunda vuelta (ya no necesariamente más del 50%) fue elegido alcalde. [18] El 15 de noviembre, el 22 de noviembre y el 29 de noviembre son las fechas de la segunda vuelta de las elecciones a alcaldes en ciudades con más de 75.000 votantes. [2] (El 29 de noviembre se celebró únicamente la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía de Chernivtsi . [2] ) Después de que Yuriy Vilkul se retirara de la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía de Kryvyi Rih , esta segunda vuelta se pospuso hasta el 6 de diciembre de 2020. [6 ]
En las zonas pobladas con hasta 10.000 electores, la ciudad se dividía en distritos electorales, de cada distrito se elegían de 2 a 4 diputados del consejo local según el sistema de mayoría relativa . [18] En las otras elecciones los votantes tuvieron que rellenar dos tipos de listas de candidatos: una para toda la ciudad (distrito o región) y otra separada para su distrito electoral (en la que ellos mismos tenían que anotar el número de su candidato favorito). ). [19] Al número uno en la lista del partido de toda la ciudad se le garantizaba un lugar en el consejo local si el partido superaba el umbral electoral. [19] El testamento electoral se celebró con un sistema específico de lista abierta . [17] Para beneficiarse de este sistema de lista abierta, un candidato en un distrito electoral necesitaba obtener el 25% del número total de votos recibidos por todos los partidos que superaron el umbral electoral dividido por el número de escaños en el consejo local. menos los escaños obtenidos por los números 1 en la lista de partidos de toda la ciudad. [17] [19] Las elecciones tuvieron un umbral electoral del 5% . [17]
En la práctica, la mayoría de los electores tuvieron que rellenar cuatro papeletas. [5] Los votantes de Kiev recibieron sólo dos papeletas, para la elección del alcalde de Kiev y para la elección del Ayuntamiento de Kiev . [5] En Poltava , Kropyvnytskyi , Kryvyi Rih , Kherson y Zhytomyr , los votantes recibieron una quinta votación adicional para los candidatos a los consejos de distrito de la ciudad. [5]
Los diputados de los ayuntamientos no recibirán ninguna compensación por su trabajo. [5]
Debido a la anexión rusa de Crimea en 2014 , no se celebraron elecciones en la República Autónoma de Crimea . [1] [nb 1] La pérdida de control gubernamental de partes del Óblast de Donetsk y del Óblast de Luhansk (a las autoproclamadas República Popular de Donetsk y República Popular de Luhansk ) también significa que no se celebraron elecciones en ciertas partes de estas provincias. [1] Tampoco hubo elecciones para el Consejo del Óblast de Donetsk y el Consejo del Óblast de Luhansk , ya que sus funciones las desempeñan actualmente administraciones civiles y militares . [21]
Debido al nuevo sistema electoral en el que se celebraron las elecciones, los funcionarios electorales y la ONG Comité de Electores de Ucrania advirtieron que la publicación oficial de los resultados electorales probablemente tardaría varios días. [22] [23]
Las encuestas a pie de urna indicaron que el partido del presidente Volodymyr Zelensky , Siervo del Pueblo , había sufrido reveses en las principales ciudades de Ucrania, incluida la capital Kiev [nb 2] ; parecía que sólo en la ciudad natal de Zelensky [26] Kryvyi Rih Siervo del Pueblo ganó las elecciones con un ligero margen, aunque allí perdió la elección de alcalde. [27]
El panorama general que surgía de las encuestas a pie de urna era que los partidos proeuropeos y prorusos parecían haber logrado avances, [9] pero que en las principales ciudades de Ucrania los partidos nacionales habían sido derrotados por los partidos locales de los alcaldes de las ciudades individuales. [11] [27]
Según los resultados publicados por la Comisión Electoral Central de Ucrania , el mayor número de escaños en las elecciones lo obtuvo Servidor del Pueblo con el 17,59% de los diputados locales nominados en las elecciones por este partido. [7] El segundo lugar lo ocupó Patria con el 12,39% de los diputados y en tercer lugar quedó la Plataforma de la Oposición — Por la Vida con el 11,75%. [7] Por el Futuro obtuvo el 11,42% del número total de escaños, Solidaridad Europea el 10,73% y Nuestra Tierra el 5,13%. [7] En total, 110 partidos políticos recibieron a sus representantes en los consejos locales de distintos niveles. [7] Algunos de ellos fueron ganados por los partidos Svoboda con 2,61%, Estrategia Ucraniana con 1,72%, Proposición 1,66% y Partido Radical de Oleh Lyashko con 1,62%. [7] Casi la mitad de todos los escaños fueron obtenidos por partidos que no obtuvieron escaños en las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019 . [28] Según cálculos del grupo sociológico "RATING", el 49% de todos los votantes votaron por partidos locales/partidos no parlamentarios. [29] De los votantes restantes, el 14,5% votó por Servidores del Pueblo, el 13,7% por Solidaridad Europea y el 12,5% por la Plataforma de la Oposición – Por la Vida. [29]
La mayoría de los alcaldes elegidos fueron candidatos independientes , 661 políticos no partidistas fueron elegidos alcaldes de un pueblo, pueblo o ciudad. [8] De los 733 alcaldes electos restantes, el 30,74% eran candidatos a Servidores del Pueblo, el 12,43% representaban Por el Futuro, el 7,24% Patria, el 7,1% Plataforma de Oposición — Por la Vida, el 6,15% Nuestra Tierra, el 5,6% Solidaridad Europea, el 3,83 % Estrategia Ucraniana y en último lugar quedó el partido Confianza con un 3,14% (con sus 23 alcaldes). [8] Los partidos no parlamentarios, principalmente los partidos estrictamente locales de alcaldes de las ciudades, se desempeñaron con éxito en las principales ciudades de Ucrania . [28] Pero en las elecciones de los consejos regionales, los partidos representados en la Verjovna Rada (parlamento de Ucrania) todavía dominaban. [28]
Servant of the People mostró sus mejores resultados en Ucrania central , en el norte del país , así como en las regiones históricas de Transcarpatia y Bucovina . [28] Los resultados del partido en las grandes ciudades y centros regionales, en las regiones de Galicia y en el Donbass fueron más débiles. [28] Sin embargo, el partido propresidencial estará representado en todos los consejos regionales y en la mayoría absoluta de los consejos locales en todas las regiones del país. [28] Solidaridad Europea obtuvo buenos resultados en Ucrania occidental y central. [28] La Plataforma de Oposición — Por la Vida obtuvo buenos resultados en el sur y el este de Ucrania , aunque los partidos locales de los alcaldes de las ciudades (en particular en Odesa , Mykolaiv y Sloviansk ) les costaron apoyo en comparación con su predecesor, el Bloque de Oposición, en las elecciones locales ucranianas de 2015 . [28] [30] Patria mostró sus mejores resultados en el centro y norte de Ucrania, así como en varias regiones occidentales. [28] Se esperaba que For the Future ganara las elecciones en el Óblast de Volyn y también llevó a sus diputados a varios consejos regionales en las regiones central y occidental de Ucrania. [28] La propuesta se llevó a cabo con éxito sólo donde estaba representada por los actuales alcaldes de las ciudades: en Dnipro , Zhytomyr y Mykolaiv. [28] Lo mismo puede decirse de Svoboda, que obtuvo la victoria en ciudades donde tenía alcaldes en funciones, pero en comparación con las elecciones locales de 2015, la influencia electoral del partido esta vez se limitó a Ucrania occidental. [28] El partido parlamentario Voz tuvo cierto éxito local, habiendo llevado a sus facciones al Consejo del Óblast de Lviv , a los ayuntamientos de Kiev , Lviv , Cherkasy y a varios otros ayuntamientos, incluso en el Donbás . [28]
La participación nacional en las elecciones fue del 36,88%. [31] La participación más alta se produjo en Ucrania occidental (entre el 40% y el 45%), la más baja se registró en el Óblast de Donetsk , el Óblast de Mykolaiv y el Óblast de Kharkiv (en los tres, ligeramente por encima del 30%). [31] Una encuesta a pie de urna del grupo sociológico "Rating" concluyó que más de la mitad de los votantes que acudieron al colegio electoral tenían más de 50 años. [32]
Durante las elecciones locales ucranianas de 2015, la participación electoral a nivel nacional fue del 46,62% de la población. [33] El 30% de los encuestados en la encuesta "Rating" (antes mencionada) afirmó que la pandemia de COVID-19 en Ucrania y/u otros problemas de salud les habían impedido votar, el 19% no había estado en su lugar de votación, El 15% estaba empleado y trabajando el día de las elecciones, el 14% no sabía por quién votar y el 12% de los no votantes simplemente no tenían interés en las elecciones. [34]
La participación electoral en la segunda vuelta de las elecciones para alcaldes celebradas en Lutsk , Kramatorsk , Ukrainka , Odesa , Sumy , Jersón y Kamianets-Podilskyi el 15 de noviembre fue de una media del 24%. [35] La tasa de participación más alta entre siete ciudades se registró en Kamianets-Podilskyi con un 34,29%. [36] La participación más baja se registró en Sumy, con un 19,02%. [36]
En Kiev , el actual alcalde Vitali Klitschko fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones con el 50,52% de los votos; Por él votaron 365.161 personas. [37] Klitschko fue nominado por la UDAR . [38] En las elecciones , Oleksandr Popov ( Plataforma de oposición – Por la vida ) terminó segundo después de obtener 68.757 votos, Serhiy Prytula ( Voz ) obtuvo 56.900 votos, Oleksiy Kucherenko ( Batkivshchyna ) 45.823 votos, Iryna Vereshchuk ( Sierva del pueblo ) 39.321 votos. y Andriy Palchevsky 38.360 votos. [37]
En Járkov , el actual alcalde Hennadiy Kernes fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones con el 60,34% de los votos. [39] Kernes había sido nominado por su nuevo partido político Kernes Bloc – Successful Kharkiv . [40] Oleksandr Feldman, de la Plataforma de Oposición — For Life, terminó segundo en las elecciones con un 14,32%. [39] El tercer lugar fue para el actual Gobernador del Óblast de Járkov, Oleksiy Kucher , del Siervo del Pueblo, con un 7,24%. [39] La participación electoral fue del 31,3%. [41]
Durante su reelección, el propio Kernes no estaba en Járkov y no había aparecido en público desde el 23 de agosto de 2020, tras infectarse con COVID-19 . [42] [43] El día de las elecciones, Kernes estuvo (desde el 17 de septiembre de 2020) hospitalizado en Alemania en el hospital universitario Charité . [39] En el momento de su elección, su partido aseguró que Kernes estaba a punto de regresar a Kharkiv para cumplir con sus deberes como alcalde. [44] Kernes murió por complicaciones de COVID-19 el 17 de diciembre de 2020. [44]
El 31 de octubre de 2021, se celebró una elección anticipada de alcalde en Járkov para determinar el sucesor de Kernes. [45] La comisión electoral declaró ganador de las elecciones al compañero de partido de Kernes, Ihor Terekhov , con el 50,66% de los votos. [46] Mikhail Dobkin terminó la carrera en segundo lugar con el 28,4% de los votos. [46] El candidato de Solidaridad Europea , Oleksandr Skoryk, terminó tercero con un 5,36% y todos los demás candidatos recibieron menos del 5% de los votos. [41] En estas elecciones parciales, la participación electoral fue del 28,32%. [41]
En Odesa , el actual alcalde Gennadiy Trukhanov (nominado por (el) (partido) Verdad y Hechos ) no logró ser reelegido en la primera vuelta de las elecciones. [47] En la primera vuelta, Trukhanov recibió el 38% de los votos contra el 19% del candidato de la Plataforma de la Oposición – Por la Vida, Mykola Skoryk . [47] (En la primera vuelta) Petro Obukhov de Solidaridad Europea ocupó el tercer lugar con el 11,5% de los votos y el cuarto lugar lo ocupó Oleh Filimonov de Siervo del Pueblo con 10,09%. [48]
Trujánov y Skoryk participaron en la última vuelta de las elecciones. [47] Trujánov derrotó a Skoryk en la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía el 15 de noviembre de 2020, el 54,28% de los votantes votaron por él. [49]
En Dnipro , se celebró una segunda vuelta de la elección de alcalde entre el actual alcalde Borys Filatov y Zahid Krasnov , que fue ganada por Filatov con el 80,61% de los votos. [50]
En la primera vuelta de las elecciones, Filatov (nominado por la Proposición ) había obtenido el 46,41% de los votos, Krasnov (nominado por el Poder Comunitario) el 13,15%, Oleksandr Vilkul (Bloque Vilkul - perspectiva ucraniana) el 12,95%, Serhiy Nikitin ( Plataforma de la oposición - Por Life ) 9,15% y Serhey Ryzhenko ( Siervo del Pueblo ) 8,71%. [51]
El día después de las elecciones (26 de octubre de 2020), la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE declaró que las elecciones habían sido "tranquilas y bien organizadas". [52] También afirmó que una encuesta no oficial que había sido convocada por el presidente Volodymyr Zelensky había creado "alguna ventaja política ilegal" para el partido de Zelensky, Siervo del Pueblo . [52]
El Comité de Electores de Ucrania, una ONG , declaró que la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía del 22 de noviembre se "celebraron de acuerdo con las normas democráticas", pero que en cinco ciudades de once ciudades electorales su observador había descubierto intentos de sobornar a los votantes. [53]
