El 19 de marzo de 2023 se celebraron elecciones legislativas anticipadas en Kazajstán para elegir a los miembros del Mäjilis . [1] [2] Esta fue la novena elección legislativa desde la independencia de Kazajstán en 1991 y la primera elección anticipada para los escaños de Mäjilis desde 2016 . Se celebró paralelamente a las elecciones a la asamblea local . [3]
En el discurso sobre el estado de la nación de septiembre de 2022, el presidente Kassym-Jomart Tokayev anunció que se celebrarían elecciones legislativas anticipadas en el primer semestre de 2023, tras los mortales disturbios de enero de 2022 . [4] Durante ese tiempo, se aprobaron una serie de leyes y enmiendas tras el referéndum constitucional de 2022 , cuyo objetivo era reformar el sistema político de Kazajstán otorgando más poderes parlamentarios a la cámara baja Mäjilis, así como que los escaños de su mandato se asignaran mediante métodos mixtos. sistema electoral por primera vez desde 2004 . [5] Tras la reelección de Tokayev en las elecciones presidenciales de 2022 , firmó un decreto presidencial el 19 de enero de 2023 para disolver el séptimo Mäjilis y fijar la fecha para las elecciones legislativas anticipadas que tendrán lugar en marzo de 2023. [6] [7] [ 8]
Un total de siete partidos participaron en las elecciones, incluidos los partidos recientemente registrados Respublica y Baytaq , así como un número abrumador de candidatos independientes que participaron en los distritos electorales . [9] [10] La campaña se centró en cuestiones políticas y socioeconómicas como el desarrollo regional, la seguridad nacional, la nacionalización de tierras agrícolas, la educación, los salarios de los trabajadores, los problemas ambientales y la protección del Mar de Aral y Syr Darya . [11] [12]
Varios candidatos independientes de la oposición, bajo la presión del gobierno kazajo, fueron excluidos de las urnas debido a supuestas denuncias de violaciones de la ley electoral durante el período de campaña. [13]
El VII Parlamento de Kazajstán se formó tras las elecciones legislativas de 2021 , [14] en las que la composición de la cámara baja Mäjilis se mantuvo sin cambios, ya que solo tres partidos progubernamentales, Nur Otan (ahora Amanat ), Aq Jol y El Partido Popular de Kazajstán mantuvo sus facciones en el parlamento. El partido gobernante Nur Otan, aunque perdió inusualmente más escaños, continuó manteniendo su control supermayoritario de 76 escaños sobre los Mäjilis. [15] [16] Las elecciones legislativas fueron las primeras que tuvieron lugar tras la dimisión del presidente Nursultan Nazarbayev en 2019. En ese momento, Nazarbayev continuaba sirviendo como presidente de Nur Otan y había ocupado una variedad de cargos y poderes políticos notables en su post-presidencia, y lo más importante, la influyente presidencia del Consejo de Seguridad . [17] Tras las elecciones de 2021, el presidente de Mäjilis, Nurlan Nigmatulin (Nur Otan) y el primer ministro Asqar Mamin fueron reelegidos en sus respectivos cargos, junto con el regreso de Dariga Nazarbayeva como diputada, fueron medidas descritas como una influencia política continua de Nazarbayev sobre el nuevo parlamento debido a su control sobre el partido gobernante y un respaldo abierto a esos nombres clave del gobierno. [18]
A lo largo de la legislatura del Séptimo Parlamento, se llevaron a cabo en Kazajstán una serie de importantes reformas constitucionales y políticas a la par de las políticas del presidente Kassym-Jomart Tokayev, y el parlamento aprobó cientos de proyectos de ley. [19]
En enero de 2022 se produjeron protestas y disturbios masivos en Kazajstán tras un aumento repentino de los precios del gas licuado de petróleo (GLP) en la ciudad de Zhanaozen . [20] Las protestas comenzaron originalmente como pequeñas manifestaciones de Zhanaozen con demandas de reducción de los precios del GLP, pero rápidamente se extendieron y crecieron hasta convertirse en protestas a nivel nacional en llamados a reformas políticas y socioeconómicas. [21] El Presidente Tokayev, en un intento fallido de apaciguar las crecientes protestas, se comprometió a tomar medidas estableciendo un límite de precios para el GLP y otras formas de combustible y productos alimenticios básicos, así como instituyendo una moratoria sobre los costos de servicios públicos y los subsidios de alquiler para personas de bajos ingresos. [22] Esto lo llevó a destituir al gobierno de Asqar Mamin y promulgar un estado de emergencia , [23] junto con una orden de fuerza letal que fue proporcionada por el respaldo de fuerzas extranjeras de mantenimiento de la paz de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva , [24] después de disturbios caóticos. Estalló en la ciudad más grande de Almaty y en el resto del territorio de Kazajstán. [25] [26]
Como las secuelas de los disturbios de enero de 2022 dejaron víctimas civiles y costosos daños a la propiedad en todo el país, el presidente Tokayev, tras asumir la presidencia del Consejo de Seguridad de manos de Nazarbayev, anunció una nueva ola de reformas políticas y constitucionales en marzo de 2022. del Discurso de la Nación. Estas reformas reducirían sus poderes ejecutivos y asignarían más autoridad al parlamento. [27] Para ello, inició un referéndum que permitiría a los ciudadanos kazajos votar directamente a favor de las 56 enmiendas propuestas. [28] En un referéndum constitucional de 2022 , una abrumadora mayoría de kazajos había votado oficialmente a favor de cambios en la Constitución de Kazajstán , [29] que cambiaron casi un total de un tercio o 33 artículos del documento. [30] Las enmiendas recientemente propuestas incluyeron cambios dentro de la estructura de gobierno, el sistema electoral, la descentralización del poder entre los niveles de gobierno, [31] y allanaron el camino para despojar completamente a Nazarbayev de los poderes constitucionales restantes de ser un Elbasy (líder del nación). [32]
En medio de especulaciones sobre la consolidación del poder, [33] [34] el presidente Tokayev anunció elecciones presidenciales anticipadas en 2022 para noviembre en su discurso sobre el estado de la nación de septiembre de 2022, [35] citando su necesidad personal de un "nuevo mandato de confianza del pueblo" y dijo que las elecciones anticipadas "reducirían significativamente los riesgos de monopolización del poder". [36] Reuters describió la medida como un intento de Tokayev de fortalecer su "mandato como líder independiente" y potencialmente evitar el deterioro económico y la pérdida de apoyo público si se celebran elecciones antes de la fecha originalmente programada para 2024. [37] [38 ] Los escépticos sugirieron la posibilidad de que Tokayev utilice las elecciones presidenciales de 2022 como una forma de extender su gobierno de manera similar a su predecesor Nazarbayev, citando el control actual de Tokayev sobre todas las ramas principales del gobierno kazajo y su propuesta de una nueva enmienda constitucional que cambiaría el mandato presidencial. mandato por un período no renovable de siete años. [39] [40] [41] En un esfuerzo por aumentar su apoyo después del anuncio de las elecciones, Tokayev declaró amnistía para los participantes en los disturbios de enero de 2022 y apoyó la reversión del controvertido nombre de la capital, Nur-Sultan, a Astaná. [42] [43]
Debido a la fecha temprana de las elecciones presidenciales de 2022, la esfera política quedó sin organización de la oposición, [44] ya que no se había registrado ningún nuevo partido político debido a la legislación kazaja que restringía a los ciudadanos participar en las elecciones. [45] Con la excepción de Tokayev que buscaba la reelección, otros contendientes presidenciales fueron descritos como "candidatos de bolsillo" debido a su poca popularidad pública que no plantearon ningún desafío electoral significativo para Tokayev. [46] [47] Los resultados dejaron a Tokayev asegurando una victoria aplastante del 81,3% en las elecciones, [48] [49] y Tokayev en su discurso inaugural prometió cumplir su programa electoral dentro de los siete años restantes de su mandato presidencial. [50] [51]
Después de asumir el cargo, Tokayev anunció las elecciones al Senado para enero de 2023 , subrayando la necesidad de "continuar la aplicación práctica de la reforma constitucional", añadiendo que los resultados permitirán renovar el cuerpo de diputados del Senado según "principios de competencia y apertura". [52] Esta decisión se produjo después de cambios constitucionales en la estructura y poderes del Senado y la próxima expiración del mandato de los senadores que fueron elegidos anteriormente en 2017 , para los cuales la elección del Senado se llevaría a cabo como parte de las reformas políticas de Tokayev. [53] [54]
En total, 20 senadores fueron elegidos por asambleas locales ( mäslihats ) y 130 personas inicialmente nominaron sus candidaturas, [55] incluidos varios activistas excluidos que afirmaron violaciones de derechos constitucionales que les impedían convertirse en candidatos. [56]
Las especulaciones sobre elecciones anticipadas para el parlamento comenzaron durante los disturbios de enero de 2022, con informes de los medios no confirmados de que Tokayev podría discutir la cuestión de la disolución del Séptimo Parlamento . [57] [58] Se hicieron una variedad de predicciones, muchas de las cuales predijeron elecciones legislativas anticipadas en algún momento a fines de 2022 o principios de 2023. [59] [60]
Después de que Tokayev anunciara inicialmente su paquete de reformas políticas en el próximo discurso sobre el estado de la nación de septiembre de 2022, [61] varios comentaristas políticos expresaron su apoyo a la celebración de elecciones legislativas anticipadas, y el analista político Zamir Qarajanov citó la necesidad de cambiar las leyes relativas a las elecciones y a los diputados. y que si Tokayev convoca elecciones anticipadas, probablemente se celebrarían en algún momento alrededor de enero y febrero de 2023. [62] Según Gaziz Äbişev, la redacción de nuevas reformas políticas afectaría a los partidos y las elecciones y conduciría a Se plantea la cuestión de la disolución anticipada del Parlamento. [62] Los defensores de una votación anticipada para Mäjilis concluyeron que Tokayev debe presentar primero su paquete de reformas políticas que permitiría que nuevos partidos se formen y lleven a cabo el calendario legislativo para su implementación antes de programar una fecha de elección anticipada. [63] [64] [65] El politólogo Älibek Tajibaev argumentó en contra de las elecciones anticipadas, diciendo que la formación parlamentaria está fuertemente ligada al estilo de las elecciones generales, señalando que las fechas de votación están "predeterminadas cronológicamente" y que los partidos no parlamentarios y recién formados deberían prepararse para las elecciones legislativas programadas regularmente para 2025 centrando su campaña primero en las elecciones municipales. [66]
A pesar de las discusiones a gran escala sobre una posible elección anticipada, el presidente de Mäjilis, Erlan Qoşanov, desestimó en abril de 2022 cualquier rumor de una disolución anticipada del VII Parlamento, alegando que la cuestión de la celebración de una votación anticipada no se había discutido en absoluto. [67]
Sin embargo, el 1 de septiembre de 2022, en el discurso sobre el estado de la nación, Tokayev anunció oficialmente elecciones legislativas anticipadas en el primer semestre de 2023. [68] [69] Citó la necesidad de que los órganos legislativos se "renueven naturalmente" y dijo que una nueva composición parlamentaria representará los intereses de "amplios grupos de ciudadanos" para permitir que el poder ejecutivo adopte "decisiones más equilibradas", añadiendo que las elecciones legislativas anticipadas concluirían "un reinicio y renovación de todas las principales instituciones políticas". [70] En la sesión plenaria del Mäjilis del 23 de noviembre de 2022, el presidente Qoşanov, con respecto al calendario de las próximas elecciones anticipadas, declaró que el anuncio lo haría Tokayev y pronosticó que la fecha se celebraría en algún momento de 2023. [ 71] [72] Poco después de la reelección de Tokayev en las elecciones presidenciales de 2022 , firmó un decreto el 26 de noviembre aprobando un plan de acción elaborado sobre la base de su programa electoral, [73] que inicialmente incluía un plazo para la celebración de un Mäjilis elecciones a más tardar en junio de 2023. [74]
A principios de enero de 2023, una fuente privilegiada de KazTAG informó sobre la disolución de Mäjilis que se produciría en la próxima semana, [75] a lo que el 11 de enero el jefe del Comité de Legislación y Asuntos Judiciales y Jurídicos de Mäjilis confirmó la posibilidad de ello. El reformista Arman Qojahmetov, quien sugirió que Tokayev declarara la disolución en algún momento del mes de enero, aunque no descartó el poder de los miembros de Mäjilis de solicitar ellos mismos la disolución del parlamento. [76] [77] [78] [79]
El 19 de enero de 2023, Tokayev firmó un decreto presidencial para abolir oficialmente la séptima convocatoria de Mäjilis y programar las elecciones legislativas anticipadas para el 19 de marzo de 2023, [80] [81] [82] [83] [84] una fecha señalada para coincidir específicamente con la renuncia de Nowruz y del ex presidente Nursultan Nazarbayev cuatro años antes. [85] [86] Al cantar el decreto, Tokayev elogió a los miembros de Mäjilis por su trabajo legislativo, diciendo que habían dado el ejemplo de "alta profesionalidad, responsabilidad hacia los ciudadanos y patriotismo sincero". [87] [88] En un discurso posterior a los ciudadanos kazajos, Tokayev expresó su esperanza de que se actualicen las "composiciones de los diputados" y de que la Comisión Electoral Central y la Oficina del Fiscal General, junto con los observadores electorales, supervisen estrictamente el "estado de derecho, la transparencia y equidad" de las elecciones, teniendo en cuenta que la campaña demuestra "un alto nivel de cultura política" y contribuye a la "consolidación de nuestra sociedad". [89] También añadió que las elecciones anticipadas serán la etapa final del "reinicio de las instituciones estatales" que coincidiría con la fórmula de un "Presidente fuerte, un Parlamento influyente y un Gobierno responsable". [89]
Según el artículo 85 de la Ley constitucional "sobre las elecciones", las elecciones legislativas en Kazajstán para los miembros de Mäjilis , conocidos como diputados , se celebran dentro de los cinco años siguientes a la expiración del mandato legal para los diputados de Mäjilis. [90] De conformidad con el artículo 51 de la Constitución , una persona debe tener al menos 25 años o más y haber sido residente permanente durante los últimos diez años en Kazajstán para servir como miembro de los Mäjilis. [91]
Tras los cambios constitucionales como resultado del referéndum de 2022 , el número de escaños en el Mäjilis se redujo de 107 a 98 (debido a la abolición de la cuota anterior de nueve escaños que estaba reservada a la Asamblea del Pueblo de Kazajstán ), [92 ] dejando que todos los escaños restantes se elijan mediante representación mayoritaria de miembros mixtos por primera vez desde 2004 . [93] [94]
Según el nuevo sistema electoral, el Mäjilis (que consta de un total de 98 diputados) se divide en los siguientes métodos de elección: el 70% (69 diputados) de lista cerrada, representación proporcional de lista de partidos asignados utilizando el método del resto más grande [95] y el 30% (29 diputados) de distritos uninominales que utilizan el método de votación por mayoría absoluta (FPTP). [96]
Según la ley kazaja, se exige una serie de cuotas legales con respecto al desempeño general del partido político en las elecciones y su lista electoral de candidatos.
El artículo 97-1 de la Ley Constitucional "Sobre las Elecciones" establece un umbral electoral mínimo del 5% (anteriormente reducido del 7% en 2021 [97] ) para que un partido obtenga escaños representativos proporcionales en el Mäjilis. [98] Si sólo un partido obtiene al menos el 5% del voto proporcional, entonces el partido que recibió el siguiente mayor número de votos y no había superado la barrera electoral podrá recibir al menos dos mandatos. [98]
Desde las elecciones de 2021 , estaba en vigor una proporción fija obligatoria de representantes políticos, [99] que el artículo 89 de la Ley Constitucional "Sobre las Elecciones" exige que los partidos incluyan al menos una cuota del 30% de mujeres, jóvenes (menores de 29 años ), y personas con discapacidad dentro de sus listas electorales. [98]
El 22 de noviembre de 2022, la Comisión Electoral Central (CEC) adoptó una resolución para restablecer los distritos electorales en Kazajstán, que anteriormente se disolvieron en la enmienda de 2007 , a partir del 1 de enero de 2023, que garantizaría a cada región, incluidas las ciudades de importancia republicana (Almaty, Astana , y Shymkent) un escaño representativo, con todos los distritos electorales incluyendo no más del 20% de diferencia entre el número de votantes registrados que residen en ellos. [100]
La lista de límites de los 29 distritos uninominales recién formados se elaboró y publicó el 24 de diciembre de 2022, siendo la ciudad de Almaty y la región de Turkestán la que tiene la mayor cantidad de representantes electos debido al tamaño de su población. [101]
El artículo 85 de la Ley Constitucional "Sobre las Elecciones" estipula que las elecciones legislativas deben ser programadas por el Presidente con cinco meses de antelación y realizarse dentro de los dos meses anteriores a la terminación del mandato actual establecido para los diputados de Mäjilis (desde el 14 de enero de 2021 [102] ), en las que las elecciones legislativas deberían haberse celebrado originalmente a más tardar el 14 de noviembre de 2025. [103]
En una reunión de la Comisión Electoral Central (CEC) el 20 de enero de 2023, el vicepresidente Konstantin Petrov reveló el calendario para las elecciones legislativas de 2023, cuya duración total ascendió a 59 días: [104]
Antes de las elecciones legislativas de 2021 , el umbral obligatorio para el registro de partidos se redujo inicialmente a 20.000 miembros para permitir la formación de nuevos partidos. [105] A pesar de las reglas laxas, no se registraron nuevos partidos durante ese período ya que el Ministerio de Justicia rechazó repetidamente las solicitudes de solicitud de los partidos que lo deseaban. [106] Finalmente, el presidente Tokayev propuso una ley constitucional para reducir el umbral de registro aún más a 5.000 y reiteró que aparecerán nuevos partidos en la esfera política, [107] aunque afirmó que algunos partidos no podían registrarse "artificialmente" debido a sus violaciones. de la Ley. [108] Posteriormente tampoco descartó la posibilidad de que algunos nuevos diputados de Mäjilis mantuvieran opiniones de oposición. [108]
Antes de que entraran en vigor las enmiendas constitucionales relativas a las reglas facilitadas de registro de partidos, se había formado un total de 16 grupos de iniciativa en un intento de buscar su estatus de partido legalizado. [109] Los partidos de oposición de Alga, Qazaqstan y Namys no lograron obtener su personería jurídica. [110] Estos casos se describieron debido a la incapacidad del gobierno kazajo de registrar partidos independientes que plantean una "competencia real" y que sólo se registrarían organizaciones progubernamentales. [111]
El 21 de enero de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) anunció la admisión de los siete partidos políticos registrados para participar en las elecciones legislativas de 2023 para presentar a sus candidatos de acuerdo con sus listas partidistas. [112]
Sin embargo, la viceministra de Justicia, Alma Mūqanova, reveló que el ministerio estaba considerando dos partidos, El tağdyry y Ūrpaqtar jalğastyğy, en sus documentos de solicitud y que si logran aprobar el registro estatal antes del 8 de febrero de 2023, los partidos adicionales también podrán participar. en la elección. [113] A pesar de ello, no se produjeron más registros de partidos durante ese período, lo que dejó exactamente siete partidos previamente registrados para disputar la carrera al final. [114] [115] [116]
El 18 de febrero de 2023, la CCA llevó a cabo un procedimiento de sorteo que estableció por orden el listado de números que cada partido contendiente aparecía en la boleta: [117]
Se eligieron 283 candidatos de los siete partidos participantes en las listas electorales, así como 609 candidatos nominados en todos los distritos uninominales, de los cuales 525 eran abrumadoramente autonominados ( independientes ), mientras que 79 candidatos de siete partidos políticos y 5 candidatos de cuatro partidos públicos asociaciones. [123] El número promedio de concursantes nominados en cada circunscripción fue de 21, la mayoría en los distritos electorales n.° 1 y n.° 2 de Astana (63 candidatos cada uno) y la menor cantidad en el n.° 28 de la región de Ulytau (6 candidatos). [124]
Después del período de registro, 281 candidatos de la lista de partidos se convirtieron oficialmente en candidatos (ya que dos de Respublica abandonaron la carrera [125] ), con una cuota obligatoria de mujeres, jóvenes y personas con discapacidad en cada lista de partido que promediaba el 38,1% de los candidatos. así como 12 representantes étnicos. [126] En los distritos uninominales, se registraron un total de 435 candidatos, 359 (82,5%) independientes y 76 (17,5%) de partidos, por lo que la CCA rechazó las candidaturas de 125 personas debido a retiros voluntarios y presentación inadecuada de documentos. y violaciones de las leyes de campaña. [127] El promedio de candidatos constituyentes tenía aproximadamente entre 49 y 50 años, con una composición general de género compuesta por 350 (80,5%) hombres y 85 (20%) mujeres, incluidos 10 representantes étnicos. [128] Hubo un promedio de 15 candidatos registrados en los distritos electorales de Kazajstán; el mayor número de contendientes se encontraba en los distritos electorales N° 1 y N° 2 de Astana (41 y 42 candidatos cada uno), y el menor número en el N° 25 de Región de Turkestán (5 candidatos). [127]
Según el viceministro de Información y Desarrollo Social, Qanat Ysqaqov, el ministerio supervisará el campo de información durante la campaña electoral e informará de cualquier violación a la Fiscalía General . [134] Jandos Ömiräliev, el Fiscal General Adjunto, citó que los actos ilegales en las elecciones serían la realización de campañas electorales durante el período de su prohibición, la obstrucción de los candidatos, así como de sus representantes o partidos políticos durante su escrutinio. [135]
El Partido Popular de Kazajstán (QHP), en una reunión del consejo político celebrada el 21 de enero de 2023, anunció que el partido participaría activamente en las elecciones y estableció la sede de la campaña republicana. [136]
El 30 de enero de 2023 se celebró el 23º Congreso Extraordinario de QHP. [137] A partir de ahí, el presidente del partido Ermūhamet Ertısbaev llamó a los ciudadanos kazajos a presentarse en los colegios electorales en lugar de en las plazas públicas para cumplir con todas las demandas "de una manera civilizada y democrática", embarcando en la eficacia de cambiar el sistema a través de resoluciones parlamentarias. [138] En el congreso se discutieron una serie de cuestiones relacionadas con la energía y la industria, el apoyo materno, así como la transferencia de tierras y el empleo migratorio. [139] Antes de que se celebrara el congreso, el QHP experimentó descontento entre los miembros del partido ya que sus tres diputados en servicio de Mäjilis, en particular Jambyl Ahmetbekov, habían abandonado el QHP y Ahmetbekov citó el nuevo liderazgo inadecuado del partido. [140] El QHP en su lista de partido incluía un total de 52 personas, así como 12 candidatos en distritos mayoritarios para las elecciones, [141] a lo que Ertısbaev describió los nombres como los "mejores y más dignos miembros de la organización política" y destacó la composición multinacional y social de los candidatos al QHP. [142] Según Ertısbaev, el QHP había incluido inicialmente a más de 120 personas en su lista de partido, que finalmente se redujo para correlacionarse con la distribución real de escaños en el Mäjilis, [143] y Ertısbaev expresó su confianza en que el El partido obtendría entre 40 y 45 escaños. [141]
En un comunicado publicado por el Partido Demócrata de Aq Jol el 20 de enero de 2023, el partido expresó su interés en participar en las elecciones de Mäjilis, que deberían servir como el comienzo de un "cambio profundo y fundamental" en el destino de Kazajstán. [144] [145]
El Aq Jol, en su 21º Congreso Ordinario el 1 de febrero de 2023, al que asistieron los miembros del partido, adoptó la decisión de participar en las elecciones legislativas según el programa electoral del partido. [146] Un total de 77 candidatos de Aq Jol fueron nominados y 54 de ellos estaban en la lista del partido que incluía a personas como el presidente Azat Peruashev , Dania Espaeva , Qazybek Isa y Älia Raqyşeva. [146] Uno de los nombres en la lista era "Qairat Boranbaev", a pesar de que todos sospechaban que pudo haber sido el controvertido empresario Qairat Boranbaev quien enfrentaba investigaciones penales por presunta malversación de dinero, resultó ser una persona diferente con el mismo nombre. [147] [148] Mientras que el resto de los 23 candidatos fueron nominados para distritos uninominales por Aq Jol. [146] En el congreso, Peruashev planteó la cuestión de la corrupción y la "brecha entre ricos y pobres" debido a un impacto monopolista en las esferas económica y política que plantea las cuestiones sobre la relevancia del partido. [149] También expresó su voluntad de que Aq Jol en las elecciones "se gane la confianza del pueblo", señalando que "cualquier partido gobernante" perderá el poder "tarde o temprano". [149] [150]
Meses antes de las elecciones, el diputado de Aq Jol, Azamat Äbıldaev , fue expulsado del partido y retirado de Mäjilis por su apoyo público a la invasión rusa de Ucrania . [151] [152] [153] [154] Algunos especularon que esta controversia fue un acto realizado para publicitar el partido de manera positiva. Es notable, sin embargo, que Äbıldaev apareció más tarde como invitado en el controvertido programa Solovyov LIVE del propagandista ruso Vladimir Solovyov , donde expresó su opinión negativa sobre el "creciente nacionalismo en Kazajstán". [155] [156]
Después de boicotear previamente las elecciones legislativas de 2021 , el autoproclamado opositor Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) expresó su voluntad de participar en las elecciones anticipadas, citando los recientes cambios en "las condiciones legislativas y el propio sistema de poder". [157]
El JSDP celebró su 20º Congreso Extraordinario el 2 de febrero de 2023, al que asistieron 46 delegados del partido y adoptó una decisión sobre el desarrollo del programa electoral. [158] También presentó a sus 25 candidatos de Mäjilis, de los cuales 19 personas estaban incluidas en la lista del partido JSDP, mientras que el resto de los seis candidatos competían por escaños en distritos electorales, ante los cuales el presidente del partido, Ashat Raqymjanov, afirmó su popularidad entre sus electores. [159]
El recién registrado Partido Verde "Baytaq" de Kazajstán anunció el 20 de enero de 2023 que participaría por primera vez en las elecciones, citando una oportunidad para cambiar la política de responsabilidad ambiental de Kazajstán. [160] El 21 de enero, el presidente del partido, Azamathan Ämirtai, reveló que Baytaq tendría como objetivo plantear cuestiones medioambientales en las audiencias parlamentarias. [161] [162]
El congreso preelectoral de Baytaq se celebró el 3 de febrero de 2023, en el que Ämirtai, aunque criticaba a otros partidos, insistió en que el partido Baytaq luchaba por "la vida de las personas", destacando la necesidad de protección del medio ambiente en Kazajstán y su correlación con la salud y calidad de vida de los ciudadanos, a lo que Ämirtai lo calificó de "cuestión urgente". [163] Abordó la necesidad de prestar especial atención a las áreas ecológicamente problemáticas del Mar de Aral y el Sitio de Prueba de Semipalatinsk , así como a los problemas de desechos de los usuarios del subsuelo en el oeste de Kazajstán. [164] En una decisión del congreso preelectoral, 20 miembros fueron incluidos en la lista del partido de Baytaq, con cuatro candidatos adicionales que incluían al propio Ämirtai siendo nominados en distritos electorales territoriales. [165]
Äli Bektaev , presidente del Partido Patriótico Democrático Popular "Auyl" , en su declaración oficial apoyó la decisión de celebrar elecciones anticipadas y afirmó que el partido está dispuesto a luchar "honesta y abiertamente en el nuevo ciclo electoral". [166] [167]
El 4 de febrero de 2023 se celebró el 22º Congreso Extraordinario de Auyl, donde se aprobó una lista de 25 candidatos de lista de partidos y nueve candidatos por distritos mayoritarios. [168] [169] El presidente de Auyl, Äli Bektaev, hablando en el congreso, expresó sus grandes esperanzas en el desempeño del partido en las elecciones debido a su trabajo estructural mejorado y destacó la importancia del desarrollo de la agricultura, la esfera agraria y los asentamientos rurales a los que Bektaev Destacó que mejorar la situación y la vida de los ciudadanos en las aldeas conduciría a su vez a una mejora posterior en las ciudades urbanas. [170] La lista del partido publicada de Auyl recibió una atención inusual de los medios después de que sus nombres incluyeran a los candidatos presidenciales de 2022 del primer vicepresidente de Auyl, Jiguli Dairabaev , y al ex miembro del partido gobernante Amanat, Qaraqat Äbden, en la misma lista, [171] y Bektaev confirmó la lista de Äbden. membresía en el Auyl afirmando que sus puntos de vista sociales sobre las tradiciones populares y rurales se correlacionaban con la ideología del partido. [172] [173]
El 21 de enero de 2023, el presidente de Respublica , Aidarbek Qojanazarov, tras el registro del partido, anunció que Respublica participaría por primera vez en las elecciones legislativas y señaló que el partido llevaría a cabo la "selección más transparente y justa" de candidatos. [174] [175] El 3 de febrero de 2023, se anunció que Respulica celebraría su 1er Congreso Extraordinario, donde se presentaría y aprobaría el estatuto actualizado del partido. [176]
El congreso, celebrado en formato informal y sin empates, tuvo lugar el 6 de febrero, donde Qojanazarov afirmó que Respublica prioriza el capital humano como "la mayor riqueza" de Kazajstán, concretamente en los campos de la educación y la salud. [176] [177] El partido nominó un total de 29 candidatos para las elecciones de su lista que incluía representantes empresariales, y cuatro compitieron por mandatos en distritos uninominales. [178]
Antes del anuncio de las elecciones legislativas, el presidente de Amanat , Erlan Qoşanov, había expresado en abril de 2022 su anticipación sobre la preparación del partido para las próximas elecciones. [179] [180] [181] Después de la disolución del Séptimo Parlamento, Qoşanov en una reunión del partido el 20 de enero de 2023 declaró que Amanat apoyó la decisión de Tokayev de convocar elecciones anticipadas y afirmó que el partido es la "principal fuerza impulsora de las transformaciones progresistas". ", citando el trabajo previo para ayudar a los residentes afectados de Kostanay y Ekibastuz , así como a las regiones que sufrieron inundaciones, a lo que Qoşanov reiteró la posición de Amanat de participar en las elecciones. [182] [183] [184] El 31 de enero, Qoşanov reveló que el partido celebraría su próximo congreso extraordinario. [185] [186] [187]
El 7 de febrero de 2023, tuvo lugar el 25.º Congreso Extraordinario de Amanat, al que asistieron más de 2.000 personas, entre las que se encontraban miembros del consejo político, ex diputados del 7.º Mäjilis, delegados del partido, miembros del ala juvenil Jastar Ruhy del partido, así como expertos, representantes de ONG. y los medios de comunicación. [188] [189] El Amanat nominó un total de 119 candidatos (90 de la lista del partido y 29 en distritos uninominales) que incluían a ex diputados, funcionarios gubernamentales, así como blogueros, deportistas y jugadores de ajedrez notables a los que el presidente del partido Qoşanov describió a los candidatos como "personas autorizadas, educadas y cualificadas" y aseguró que la composición de Amanat le había permitido convertirse en un "partido de dirigentes". [190] [191] [192]
En diciembre de 2022, un grupo de activistas de la oposición y periodistas, Arailym Nazarova, Älnur Iliaşev, Dinara Egeubaeva y Duman Muhammedkärim, anunciaron su candidatura para las elecciones legislativas de 2023 en Kazajstán. [193] [194] Formaron una alianza electoral independiente llamada Altynşy Qañtar (6 de enero, en relación con los disturbios de 2022 ), cuyo objetivo era apoyar a varios candidatos de la oposición que se presentaban en las elecciones nacionales y locales. [195] Iliaşev afirmó que el objetivo final del bloque era lograr reformas democráticas significativas obteniendo representación en el parlamento. [196] De los cuatro nombres mencionados, sólo Egeubaeva y Nazarova pudieron registrarse con éxito como candidatos, [197] [198] ya que a Iliaşev y Muhammedkärim inicialmente se les prohibió presentarse a las elecciones debido a sus antecedentes penales y a no haber cumplido con sus requisitos. residir como residente permanente, respectivamente. [199] [200] Sin embargo, Muhammedkärim apeló con éxito su candidatura rechazada en el distrito electoral n.º 12 de la región de Almaty , [201] [202] lo que resultó en que su candidatura fuera registrada en el distrito electoral. [203] [204]
A principios de febrero de 2023, varios candidatos independientes habían expresado interés en presentarse a las elecciones constituyentes de Mäjilis, entre ellos el empresario Sanjar Boqaev, líder del partido no registrado Namys; la activista civil Inga Imanbai, esposa del líder no registrado del Partido Demócrata encarcelado , Janbolat Mamai ; el activista civil Maks Boqaev, participante en las protestas contra la reforma agraria de 2016 ; el periodista Äset Mataev, fundador de la agencia de noticias KazTAG ; el periodista Ermurat Bapi , ex presidente del opositor Partido Socialdemócrata Nacional ; y aqyn Rinat Zaiytov, participante en las protestas por las elecciones presidenciales de 2019 . [205] Todos estos candidatos fueron registrados para postularse, dejando solo a Maks Boqaev que no se sometió al proceso de registro de candidatos debido a su actual condena penal por su participación en las protestas de 2016. [206] Zayitov, conocido por ser un crítico de la oposición del presidente Tokayev y del gobierno, fue incluido repentinamente en la lista electoral del partido gobernante Amanat. [207] [208] [209] Esto provocó una gran indignación entre los partidarios de Zayitov, a lo que en respuesta, [210] Zayitov disipó las críticas enfatizando que su objetivo en el partido Amanat era "cambiarlo de adentro hacia afuera" y, a su vez, pidió su apoyo en las elecciones. [211] [212]
El 19 de febrero de 2023, los activistas civiles Älnur Iliaşev y Murat Turymbetov, junto con candidatos independientes de la oposición, celebraron un mitin de campaña autorizado en Gandi Park, Almaty , al que asistieron 100 personas. [213] [214] A partir de ahí, Arailym Nazarova, directora de la ONG Observadores Independientes, criticó el porcentaje de representación mayoritaria en el parlamento y pidió una observación independiente en las elecciones como forma de garantizar la transparencia de la votación. [215] Äset Mataev en la manifestación apoyó un "parlamento independiente" compuesto por "gente libre" en lugar de "diputados de botón" que haría a Kazajstán "rico y feliz", señalando que las últimas "elecciones libres" se celebraron en 2004. utilizando a Serikbolsyn Abdildin como ejemplo de candidato que logró ser elegido mediante dicho sistema. [216] El sociólogo Janar Jandosova, que participó en la manifestación, llamó la atención sobre la baja tasa de participación electoral en Almaty y, por lo tanto, instó a la gente a acudir a las urnas. [217] El político Muhtar Taijan, hablando en el evento, afirmó que si al menos 10 candidatos de la oposición logran ser elegidos en el parlamento, entonces podrían "lograr las reformas que el pueblo necesita". [218] Mientras criticaba la administración del presidente Tokayev, Taijan también pidió elecciones justas y destacó la necesidad de que lleguen al poder "candidatos reales y populares", en lo que anunció la formación de una alianza electoral al día siguiente que estaría compuesta por candidatos independientes. [215]
El 20 de febrero tuvo lugar en Almaty una conferencia de prensa de candidatos independientes de la oposición sobre el anuncio oficial de la creación de una alianza electoral, en la que estaban Aiman Tursunhan, Ermurat Bapi, Muhtar Taijan, Sanjar Boqaev, Erlan Qaliev y el fundador del bloque Altynşy Qañtar, Arailym. Nazarova, a lo que afirmó que su trabajo lo realizaba de forma autónoma y que no participaba en las actividades del bloque. [219] Los candidatos subrayaron la necesidad de unificar a los candidatos independientes para "aumentar la competencia del parlamento como objetivo común", sin descartar las exigencias de restablecer un sistema parlamentario en Kazajstán y se posicionaron como partidarios de una representación mayoritaria . [220] En la conferencia, el bloque fundador adoptó un manifiesto electoral, que se comprometía a mantener el equilibrio de los tres poderes del gobierno, garantizando un mayor gobierno local, libertad de prensa y que la riqueza de la nación perteneciera al pueblo, bajo el pretexto de un "parlamento fuerte, gobierno responsable" (un cierto parecido con la visión ideológica del presidente Tokayev). [219] [220]
Antes del período de campaña, el partido gobernante Amanat recibió amplia atención de las redes sociales después de que se descubriera que un anuncio electoral del partido estaba instalado ilegalmente en varios carteles públicos en Karaganda , un día antes según lo exige la ley. [221] En respuesta a la reacción violenta, la rama regional del partido Amanat, reconociendo la violación de la ley electoral en una declaración oficial, reveló que sus contratistas de publicidad colgaron su pancarta de campaña y que la pancarta fue retirada posteriormente dentro de los 30 minutos posteriores a la decisión del partido. La sucursal regional respondió a las quejas. [222] El partido también anunció que emprendería acciones legales y rescindiría unilateralmente su contrato con los proveedores de servicios detrás del incidente. [223] [224] El activista de la oposición y candidato a diputado independiente, Sanjar Boqaev, criticó al partido gobernante Amanat después del incidente, en el que pidió que se prohibiera al partido participar en las elecciones, citando la disposición legal contenida en la ley electoral en respecto de su violación. [225]
Varios candidatos de la oposición también fueron objeto de escrutinio por parte de los fiscales kazajos, debido a supuestas violaciones de las leyes electorales, así como los independientes Marat Jylanbaev, [226] Amangeldi Jahin, [226] y Jasulan Aitmağanbetov, [227] por quienes fueron acusados de ilegalidad. llevaron a cabo su agitación en las redes sociales durante el período previo a la campaña electoral y, como resultado, enfrentaron multas y la revocación del registro de su candidatura. [228] A pesar de los castigos, los candidatos independientes desestimaron los fallos del tribunal e insistieron en que la comunicación en las redes sociales no estaba legalmente definida como una "agitación". [228] Temirtas Synmetullaev, candidato a diputado de Karaganda, recibió una multa el 2 de marzo de 2023 debido a sus publicaciones de precampaña en Facebook en las que negaba las acusaciones, alegando el uso de un supuesto photoshop sobre sus palabras publicadas. [229]
La Fiscalía General de Kazajstán emitió un informe concluyente el 17 de marzo, señalando 23 violaciones de la ley electoral, principalmente relacionadas con campañas prohibidas (como candidatos anónimos que ofrecen viajes gratuitos en taxi o servicios de mezcla de arena y grava), encuestas independientes no autorizadas y distribución de información anónima. o destrozar materiales de campaña. [230] [231] [232]
Varios candidatos, en su mayoría independientes, fueron excluidos e incluso excluidos de las elecciones nacionales y locales a pesar de haber excedido previamente los requisitos de registro, principalmente debido a incumplimientos fiscales e incluso acusaciones de infracciones de derechos de autor , así como por parte de los tribunales. [233] [234] El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Erulan Jamaubaev, negó cualquier motivación política para las negativas en el registro de candidatos independientes para las elecciones, y agregó que el Comité de Ingresos del Estado verificaría los errores en las declaraciones financieras de los candidatos. [235] [236]
La Comisión Electoral del Distrito N° 3 de Almaty rechazó originalmente su candidatura de la activista civil Äigerım Tıleujan el 17 de febrero de 2023, debido a que su tarifa de registro electoral se consideró no auténtica ya que Tıleujan estaba siendo investigada por las autoridades kazajas por supuestamente incitar a un ataque a Almaty. Aeropuerto Internacional durante los disturbios de enero de 2022. [237] En un esfuerzo de apelación, Tıleujan ganó con éxito una demanda contra la decisión de la comisión electoral de distrito en un fallo emitido por el Tribunal Supremo de Kazajstán el 27 de febrero, convirtiéndose así esencialmente en un candidato registrado en las elecciones. [238] Sin embargo, el 11 de marzo de 2023, Tıleujan fue nuevamente retirada de la carrera por la comisión electoral de distrito, debido a "discrepancias" en sus declaraciones de impuestos. [239] A Qaiyrğali Köneev, médico y figura pública, se le negó el registro como candidato a diputado independiente basándose en el absurdo de abandonar Kazajstán y nunca regresar a pesar de tener que vivir y trabajar físicamente en Almaty todo el tiempo, en lo que Köneev irónicamente exigió ser premiado y nominado al Premio Nobel por ser la primera persona teletransportada del mundo. [240]
En respuesta a la creciente presión del gobierno kazajo por la destitución de candidatos independientes, los activistas de la oposición, en una conferencia de prensa celebrada el 9 de marzo de 2023, expresaron su preocupación por la cuestión, quejándose de haber sido "alejados ilegalmente" de las elecciones y de que la decisión era infundada. una acusación que fue desestimada por el miembro de la CCA, Şavkat Ötemisov, quien sugirió a los candidatos "apelar ante los tribunales e intentar nuevamente participar en las elecciones". [241] El 17 de marzo, la CCA informó que un total de 166 denuncias fueron presentadas ante los tribunales por los candidatos removidos y que sólo seis de los candidatos lograron restablecer exitosamente su registro. [242] Según Asylbek Aijaryquly, miembro de la CCA, una "decisión objetiva" respecto de la destitución de candidatos independientes se determinará mediante un proceso judicial. [243]
Los frecuentes cambios en la lista de candidatos plantearon desafíos en la preparación de las papeletas de votación, ya que algunos candidatos que se habían retirado de sus elecciones constituyentes fueron incluidos por error en los miles de papeletas ya impresas cerca del día de las elecciones. [244] En Almaty, la presidenta de la comisión electoral territorial, Aigül Qalyqova, explicó que los miembros de la comisión electoral estaban obligados por ley a tachar manualmente los nombres de los candidatos retirados con un bolígrafo azul y dejar sus firmas personales junto a los nombres tachados. columnas. [245]
La periodista y candidata independiente Inga Imanbai para el distrito electoral nº 3 ( Almaty ) durante su campaña anunció la celebración de un piquete solitario en apoyo de Ucrania con motivo del primer aniversario de la invasión rusa el 24 de febrero de 2023, en el que su solicitud fue rechazada por Almaty. äkim Erbolat Dosaev por supuestamente presentar su permiso con un día de retraso. [246] Imanbai desestimó las medidas tomadas por los akimat como "demoras burocráticas" que se "utilizaban como excusas" y acusó al gobierno kazajo de negarse a que sus ciudadanos mostraran apoyo al pueblo ucraniano. [247] Sin embargo, Imanbai inicialmente se comprometió a realizar un discurso contra la guerra en su oficina central electoral. [248] El 27 de febrero, Imanbai informó que fue citada por la policía debido a que incitaba a una "animación nacional" después de realizar un único piquete de protesta en la oficina de la Oficina de Derechos Humanos en Kazajstán. [249] [250] Después de su liberación de la comisaría, Imanbai acusó a las autoridades kazajas de intentar eliminar su candidatura de la carrera debido a que tenía opiniones pro Ucrania. [251]
El 14 de marzo de 2023, se llevó a cabo en Aktobe un desfile de automóviles en apoyo del candidato de Mäjilis, Sabyrjan Qalmuhambetov, para el distrito electoral n.° 10 , en el que las fuerzas del orden obligaron a los conductores a detener el mitin de campaña debido a que Qalmuhambetov no obtuvo un permiso para el evento. de las autoridades de la ciudad. Como resultado, la campaña de Qalmuhambetov enfrentó una investigación por parte de la fiscalía debido a la celebración de un mitin de campaña no autorizado. [252]
Con el anuncio de las elecciones de 2023, se produjeron crecientes ataques contra periodistas en todo Kazajstán, empezando por la periodista Dinara Egeubaeva, candidata de Mäjilis y una de las fundadoras de la alianza electoral Altynşy Qañtar, que se enfrentó a una intimidación inmediata poco después de anunciar su interés en participar en las elecciones. en el que arrojaron un ladrillo a su vehículo y luego le prendieron fuego la noche del 14 de enero de 2023 cerca de su apartamento en Almaty. [253] Al día siguiente, 15 de enero, las fuerzas del orden kazajas detuvieron a cinco sospechosos menores de edad de 15, 16 y 17 años de edad, quienes supuestamente recibieron órdenes de un individuo desconocido a cambio de sobornos, según sus propios testimonios, y fueron También acusado de romper el vidrio de la puerta de entrada de la oficina de El Media. [254] [255] [256] Samal Ibraeva, editora en jefe de Ulysmedia.kz, anunció el 18 de enero de 2023 que se produjo un ciberataque en el sitio que filtró información personal de ella y de sus familiares, acusando al Comité de Seguridad Nacional (ŪQK) de estar detrás del ciberataque. [257] [258] El 8 de febrero de 2023, la redacción de Ulysmedia.kz en Astana recibió una caja de "carne cruda y fotografías de niños", a lo que describió el incidente como "intimidación". [259] [260] El periodista Vadim Boreiko del canal de YouTube "Гиперборей", informó que el 20 de febrero se quemó espuma de construcción frente a la puerta de su apartamento en Almaty, así como dos automóviles que le pertenecían a él y al camarógrafo Roman Yegorov. [261] [262] El incidente dio lugar a una rápida respuesta por parte del Departamento de Asuntos Internos de Almaty al iniciar una investigación en la que posteriormente se arrestó al sospechoso anónimo detrás del incendio intencional. [263] [264] Daniar Moldabekov, periodista kazajo y autor del canal Telegram "5 Қаңтар" ("5 de enero") , reveló el 22 de febrero que un hombre con una máscara médica recibió un disparo en la entrada de su residencia en Almaty. [265] Gulnoza Said, coordinador del Comité para la Protección de los Periodistas , instó al gobierno kazajo a garantizar la seguridad de los periodistas y que los criminales rindan cuentas. [266]
Las crecientes amenazas contra los periodistas esencialmente llevaron al presidente Tokayev a intervenir ordenando a las fuerzas del orden que llevaran a cabo una investigación exhaustiva de los actos criminales contra los periodistas, en la que el secretario de prensa de Aqorda, Ruslan Jeldibai, acusó a los instigadores criminales de dañar "la seguridad pública y la reputación del Estado". . [267] [268] [269] [270] [271] El 21 de febrero de 2023, el Ministerio del Interior informó que 18 personas habían sido arrestadas en relación con los ataques a periodistas. [272] [273] [274] [275] Sin embargo, el viceministro de Asuntos Internos, Marat Qojaev, evaluó que era "demasiado pronto para decir que los ataques se llevaron a cabo por orden de alguien". [276] El 28 de febrero, el Ministerio del Interior y ŪQK anunciaron el arresto de un sospechoso identificado como "O. Tokarev", presunto responsable de ataques organizados contra periodistas y medios de comunicación independientes, revelando que Tokarev era un ciudadano extranjero y un hábil hacker. , y lo acompañaban otros cuatro extranjeros llamados "K. Litvinov", "S. Shapovalov", "B. Demchenko" e "Y. Malyshok". [277] [278] En un informe oficial del 2 de marzo de 2023, se indicó que Tokarev se había declarado culpable y había aceptado cooperar con las autoridades kazajas en la investigación penal. [279] [280]
El 24 de febrero de 2023, Arman Şoraev, candidato independiente por Mäjilis en el distrito electoral nº 2 ( Astana ), desató un escándalo en las redes sociales al publicar en Facebook una foto de miembros del Partido Popular de Kazajstán (QHP) y escribir "Do No votar por estos traidores" debajo del título, por lo que la publicación fue criticada por su lenguaje divisivo y la percepción de desacreditación del partido por parte del presidente del QHP, Ermukhamet Ertisbaev , quien amenazó con presentar una demanda ante la Fiscalía General contra Şoraev por difamación a menos que elimine la publicación y ofrece una disculpa pública. [281] [282] En respuesta, Şoraev eliminó la publicación, pero posteriormente hizo una nueva apuntando directamente a Ertisbaev, donde señaló que Ertisbaev se había desempeñado durante mucho tiempo como asesor del ex presidente Nursultan Nazarbayev y le pidió que se disculpara públicamente por su Entrevista anterior en YouTube con el propagandista ruso Vladimir Solovyov donde expresó comentarios controvertidos hacia el presidente ruso Vladimir Putin por salvar a los kazajos "de los nazis durante los acontecimientos de enero ", reiterando una vez más que Ertisbaev es un "traidor", además de sugerir realizar un concierto en vivo. debatir con él. [283]
El 5 de marzo de 2023, el QHP, en nombre de su demandante Nuria Baltabaiqyzy, presentó una demanda colectiva contra Şoraev por difundir "información falsa" sobre el partido, que, de probarse ante los tribunales, daría lugar a que Şoraev cancelara su candidatura de Mäjilis. de la elección. [284] Las audiencias inicialmente previstas para el 6 de marzo fueron pospuestas ese mismo día para el 10 de marzo después de que el demandante Baltabaiqyzy no se presentó. [285] [286] El 14 de marzo, el Tribunal Interdistrital de Astana declaró a Şoraev culpable de difundir el QHP, aunque la decisión judicial del tribunal entraría en vigor hasta el día de las elecciones del 19 de marzo, lo que no obstante permitió que Şoraev permaneciera en el cargo. la votación en la carrera e insistiendo en que el incidente fue una provocación por parte del gobierno kazajo para deslegitimar su campaña. [287]
El Senado de Kazajstán aprobó un proyecto de ley sobre la introducción de enmiendas y adiciones a algunos actos legislativos de la República de Kazajstán sobre la prevención de los derechos humanos en el ámbito del proceso penal, la ejecución y otros actos crueles, inhumanos o difamatorios de tortura". [288] La ley propone penas más estrictas en virtud del artículo 272 del Código Penal para las personas que inciten a la incitación a disturbios masivos, aumentando la pena máxima de prisión de 3 a 5 años y de 3 a 7 años en las redes sociales, así como aumentando la pena máxima por vandalismo cometido como parte de un grupo criminal de 5 a 7 años de prisión sin libertad condicional. [289] [290] La votación tuvo lugar durante una sesión plenaria antes de las elecciones del 9 de marzo de 2023, y el Ministro del Interior, Marat Ahmetjanov, expresó su apoyo a la legislación. [291] [292] [293] [294] Posteriormente, el presidente Tokayev promulgó el proyecto de ley el 17 de marzo. [295]
Las preocupaciones sobre el fraude electoral surgieron antes de las elecciones, después de que fotografías que circulaban en las redes sociales desde varios colegios electorales en Shymkent supuestamente mostraran la existencia de protocolos de resultados de votación completados con números que indicaban los votos emitidos para cada candidato poco antes de que se abrieran las urnas al público. [296] Ömir Şynybekuly, un candidato independiente que se presenta en Shymkent II, pidió a la Fiscalía General que intervenga e instó al Presidente Tokayev a suspender temporalmente los poderes de Akimat de la ciudad de Shymkent. [297] En respuesta, el presidente de la Comisión Electoral Territorial de Shymkent, Qaiybek Qunanbaev, desestimó las afirmaciones sobre los resultados de los protocolos de votación preparados como "falso relleno y provocación", insistiendo en que los protocolos electorales se completan después de que se lleva a cabo la votación y señaló la ausencia de un sello en el supuestos recuentos de resultados del distrito electoral. [298]
Después de que se abrieron las urnas el día de las elecciones, la ONG independiente Erkindik Qanaty denunció violaciones electorales, que incluían restricciones a los movimientos de los observadores, visibilidad limitada del proceso de registro de votantes, prohibiciones de grabación de fotografías y vídeos, actividades de campaña por parte del presidente de la comisión electoral del distrito y falta de proporcionar una silla para observadores, lo que constituye una violación de las instrucciones para equipar la mesa electoral. [299] Surgieron irregularidades en la votación en todo Kazajstán, con numerosos videos capturados por observadores independientes que mostraban casos de relleno de urnas y votación en carrusel en los colegios electorales. [300] [301] Otras personas en varios sitios de votación presenciaron cómo se cubrían las cámaras de vigilancia con cinta adhesiva. [302] Azamat Sarğazin, jefe del Servicio de Protección del Interés Público de la Fiscalía General, informó que 18 miembros de la comisión electoral fueron multados y suspendidos debido a violaciones electorales relacionadas con la emisión de boletas de votación a personas para sus familiares. [303] [304] El presidente de la CCA, Nurlan Äbdirov , reconociendo la posible manipulación de votos, solicitó a la Fiscalía General "una inspección y evaluación jurídica" de las irregularidades generalizadas. [305] [306] La Fiscalía General, después de la votación, registró un total de 40 violaciones durante el día de las elecciones, entre las que se incluía la campaña electoral después de su período de prohibición. [307]
Las elecciones en Kazajstán las preparan y celebran varios órganos de comisiones electorales. [308]
En una reunión celebrada el 20 de enero de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) discutió una serie de cuestiones relacionadas con la designación de las elecciones, la aprobación de un calendario, el establecimiento de formularios para los documentos electorales y las actividades de los observadores electorales de estados extranjeros y organizaciones internacionales, así como representantes de medios de comunicación extranjeros. [104]
El Ministerio de Finanzas anunció el 19 de enero de 2023 que originalmente se gastaría una cantidad total de 33,4 mil millones de tenge para las elecciones de 2023, una cifra superior a la financiación de las elecciones presidenciales de 2022 , por lo que el Ministerio de Finanzas evaluó que los costos de las elecciones anticipadas son incluido como parte del proyecto de presupuesto 2023-2025 y que el monto del gasto se reservó inicialmente para el año fiscal 2025. [309] [310] Según el Ministerio, el aumento de los gastos públicos se tiene en cuenta para la introducción de un sistema electoral mixto . [311] [312]
El 8 de febrero de 2023, la CCA confirmó que se habían asignado oficialmente 33,4 mil millones de tenge para las elecciones. [313]
Cada año, el 1 de julio y el 1 de enero, los órganos ejecutivos locales (akimats) presentan en formato electrónico la información sobre los electores y los límites de los colegios electorales a sus comisiones electorales territoriales, que garantizan la verificación y presentación de la información a las comisiones electorales superiores. . [308] Había aproximadamente 11.976.406 votantes registrados en Kazajstán al 1 de enero de 2023. [314]
El registro de votantes en Kazajstán lo lleva a cabo un órgano ejecutivo local desde el momento del anuncio o la designación de las elecciones y se compila dentro de la lista de votantes , que se basa en el lugar de residencia en el territorio del distrito electoral en cuestión . [308] La lista de votantes de cada mesa electoral es aprobada por el akim (jefe local), quien emite una ordenanza veinte días (27 de febrero de 2023) antes de las elecciones. [308]
Para votar en ausencia, un elector debe notificar al äkimat a más tardar treinta días (17 de febrero de 2023) antes de las elecciones solicitando su lugar de residencia actual para su inclusión en una lista de votantes en un colegio electoral diferente. [308] [315] A partir del 4 de marzo de 2023, se comenzó a emitir papeletas de voto ausente a los votantes, lo que se llevaría a cabo hasta las 18:00 hora local del 18 de marzo. [316] En total, las comisiones electorales de distrito emitieron 22.578 votos ausentes basándose en las solicitudes escritas de los votantes. [317]
Al 26 de febrero de 2023, el número de votantes registrados ascendía a 12.032.550 personas, todas las cuales fueron incluidas posteriormente en el censo electoral según los datos transmitidos por los akimats. [318] [319] [320] Quince días antes del día de las elecciones (a partir del 4 de marzo de 2023), los ciudadanos kazajos tuvieron la oportunidad de verificar su identidad en el listado de votantes de sus respectivos colegios electorales. [321] [322] Según el vicepresidente de la CCA, Konstantin Petrov, los datos informativos sobre los votantes registrados serán transferidos y protegidos por el Ministerio de Desarrollo Digital, Innovación e Industria Aeroespacial , que informaría a los ciudadanos kazajos sobre su inclusión en la lista de votantes. a través de mensajes SMS . [323]
El 17 de marzo de 2023, se anunció que los ciudadanos kazajos sin permiso de residencia podrían registrarse para votar en 118 colegios electorales de todo el país el día de las elecciones, de 7:00 a 20:00 hora local. [324] Los empleados de Government for Citizens de JSC proporcionaron este servicio para permitir a los ciudadanos ejercer sus derechos electorales y constitucionales, según los cuales los colegios electorales incluían instalaciones educativas, aunque los votantes que se registraron allí fueron automáticamente dados de baja después de las elecciones del 20 de marzo. [325] [326] [327]
Durante la sesión informativa de la CCA del 23 de enero de 2023, el médico sanitario jefe de Kazajstán, Aijan Esmağambetova, abordó la situación epidemiológica de la actual pandemia de COVID-19 y señaló una disminución de los casos de COVID-19 en las últimas dos semanas, aunque no descartó la Aumento estacional del virus junto con infecciones de influenza . [328] Si bien Kazajstán fue clasificado como "zona verde" de bajo riesgo a nivel nacional en relación con el nivel de transmisión de COVID-19, siete regiones (ciudades de Shymkent, Almaty y Atyrau; Región de Kazajstán Oriental, Región de Karaganda, Región de Kostanay y Región de Mangystau) tenía una tasa de reproducción del virus (indicador R) superior a uno, por lo que se recomendaba cubrirse la cara en entornos concurridos. [329] Teniendo en cuenta estas indicaciones, Esmağambetova recomendó a las organizaciones políticas celebrar eventos en locales espaciosos, en los que se debería garantizar el funcionamiento ininterrumpido del sistema de ventilación, e instó a los residentes que viven en las regiones bajo el indicador R superior a uno usar mascarilla en zonas concurridas. [330]
Antes de la votación, Esmağambetova advirtió que un nuevo sistema electoral mixto conduciría a una mayor participación de votantes y, en respuesta, pidió regular el flujo de personas en los colegios electorales, así como el funcionamiento continuo de la ventilación/aire acondicionado a un ritmo de 4 m2/m, y saneamiento reglamentario de los locales electorales durante la jornada de votación. [331]
En un esfuerzo por garantizar los derechos de las personas con discapacidad , la CCA adoptó el 27 de enero de 2023 una resolución que recomendaba a los órganos ejecutivos locales (akimats) garantizar y ayudar a las comisiones electorales a proporcionar condiciones de voto para las personas con discapacidad en los colegios electorales, verificando la accesibilidad. de los colegios electorales con la participación de representantes de asociaciones públicas de personas con discapacidad, así como proporcionar medidas adicionales para garantizar condiciones especiales. [332] La CCA también había recomendado a los ciudadanos kazajos, al Ministerio de Trabajo y Protección Social y a los akimats actualizar la información de los votantes discapacitados, así como la ubicación de los colegios electorales en el Mapa Interactivo de Accesibilidad. [332]
El 27 de febrero de 2023, el presidente de la CCA, Nurlan Äbdirov, reveló que los colegios electorales estarían equipados con todas las condiciones necesarias para las personas con discapacidad visual, entre las que se incluirían iluminación y lupas adicionales. [333]
El 23 de enero de 2023, la CCA dio a conocer su dirección principal al priorizar la mejora de la "alfabetización jurídica y la cultura electoral" para todos los participantes en el proceso electoral, lo que incluyó la realización de capacitación y educación para todos los miembros de la comisión electoral a nivel nacional en las siguientes áreas: [ 334]
Desde el comienzo de la campaña electoral, se establecieron en todas las regiones de Kazajstán 230 centros de llamadas destinados a informar a los ciudadanos kazajos sobre su inclusión en los censos electorales, a los que se recibieron más de 17.000 solicitudes a finales de febrero de 2023. [335]
El 27 de febrero, la CCA aprobó cinco diseños de papeletas de votación para las elecciones de 2023, incluidas papeletas de color azul (votación por partidos) y papeletas de color verde (votación por distritos electorales). [336] Por primera vez, se utilizaría un formato de papel ISO 216 como papeletas de votación para una mejor legibilidad visual, en el que las papeletas de votación de la lista de partidos contendrían ocho columnas y las papeletas de votación de los distritos electorales incluirían hasta 16 nombres de candidatos. [337] [338] La CCA también estableció que el número total de papeletas impresas para las elecciones legislativas se basaría en el número total de votantes registrados (12.032.550 personas), incluido un exceso del 1% de la población votante registrada, lo que equivaldría a 12.152.876 papeletas para cada partido y circunscripción. [339]
El 27 de febrero de 2023, el Viceministro de Desarrollo Digital, Innovación e Industria Aeroespacial, Äset Turysov, anunció que a partir del 6 de marzo de 2023, la Plataforma Unificada de Recursos de Internet de los Organismos Estatales junto con eGov.kz lanzarán la "Búsqueda de un colegio electoral mediante identificación individual". Number (IIN)", así como notificaciones por SMS a usuarios móviles. [335] Ese mismo día, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció la formación de 77 colegios electorales en 62 países para el voto en el extranjero, en el que el representante ministerial Aibek Smadiarov instó a los ciudadanos kazajos que deseen participar en las elecciones a contactar y proporcionar información al representación consular extranjera o institución de Kazajstán para ser incluida en su lista de votantes. [340] [341] [342]
En total para las elecciones se formaron 10.223 colegios electorales, tanto en el país como en el extranjero. [343]
En la madrugada del 19 de marzo de 2023, los colegios electorales comenzaron a funcionar en Kazajstán a las 7:00 hora local (con excepción de 92 distritos electorales que se abrieron una hora antes, a las 6:00, por decisión de las comisiones electorales territoriales). [344] A las 7:15 UTC+6 , había 8.272 colegios electorales funcionando principalmente en la parte oriental de Kazajstán debido a diferencias horarias, ya que las regiones de Aqtobe, Atyrau, Kazajstán occidental, Qyzylorda y Mangystau comenzarían a votar una hora más tarde, según a la zona horaria de Astaná. [345] [346] Durante ese período, el propio presidente Tokayev había votado horas antes en el Palacio de los Escolares de lo previsto anteriormente, tras lo cual la noticia de su votación se reveló más tarde. [347] [348] [349] Según el Ministerio de Información y Desarrollo Social , el razonamiento de que Tokayev votara antes se debió a cambios en su "horario de trabajo" y esa información no se informó intencionalmente al público. [350] A las 8:15 UTC+6, los 10.146 colegios electorales estaban operando a nivel nacional. [351] [352] [353] [354] El ex presidente Nursultan Nazarbayev también hizo su aparición pública después de presentarse a votar, a lo que felicitó a todos por las próximas vacaciones de Nowruz . [355] [356] [357] [358] A las 19:00 UTC+6, los 10.223 distritos electorales estaban en servicio ya que todos los sitios de votación en el extranjero se habían abierto de acuerdo con sus respectivas zonas horarias. [359] [360] La duración del período de votación duró 13 horas, cerrándose los colegios electorales a las 20:00 hora local. [361]
La CCA comenzó a informar sus primeras cifras de participación electoral a las 10:00 UTC+6 y continuó haciéndolo cada dos horas hasta las 22:00 de la tarde, cuando presentó los datos preliminares concluyentes de la participación en las elecciones nacionales del 54,2% (6.521.860 votantes). [362] [363] [364] El recuento de votos se llevó a cabo en cada distrito electoral a partir de las 24:00 UTC+6 y estaba previsto que durara hasta las 08:00 UTC+6 del 20 de marzo de 2023. [365] A partir de ahí, la CCA también había anunció que abordaría los resultados preliminares de las elecciones legislativas el mismo día siguiente. [366]
Antes de las elecciones presidenciales de 2022 , el Parlamento adoptó nuevas enmiendas a la ley electoral, que endurecieron los requisitos del proceso de acreditación de asociaciones públicas y ONG para observar las elecciones. [367] Según Roman Reimer, cofundador de la ONG Erkindik Qanaty, las leyes recientemente impuestas conducirían a un proceso de acreditación electoral más difícil y probablemente conducirían a una "destrucción de la observación independiente", además de restringir severamente las elecciones. Trabajo de vigilancia en los colegios electorales. [368]
El 20 de enero de 2023, el secretario de la Comisión Electoral Central (CEC), Muqtar Erman, anunció en la inauguración de la Institución para la Observación Internacional de Elecciones que la CCE había enviado invitaciones a organizaciones interparlamentarias internacionales, así como al cuerpo diplomático de Kazajstán, para participar en seguimiento de las elecciones de 2023 con el fin de cumplir con las obligaciones internacionales de garantizar "la apertura y la transparencia durante la campaña electoral". [369] El 2 de febrero de 2023, la CCA acreditó a los primeros 25 observadores de Palestina y dos organizaciones internacionales de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI y la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) en el marco de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). [370]
Hasta el 13 de marzo de 2023, la CCA había acreditado a un total de 793 observadores electorales de 41 países extranjeros y 12 organizaciones internacionales. [371]
Por invitación de la CCA, [372] la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE abrió el 8 de febrero de 2023 su misión de observación electoral en Kazajstán, encabezada por Eoghan Murphy , que estaba integrada por su equipo central de 11 expertos internacionales con base en Astana, así como 32 observadores a largo plazo que se desplegarían por todo el país a partir del 17 de febrero. La OIDDH también anunció planes para desplegar 300 observadores a corto plazo varios días antes del día de las elecciones. [373]
En un informe provisional publicado el 3 de marzo de 2023, la OSCE describió la campaña electoral en Kazajstán como "animada", concretamente en las redes sociales y en los distritos electorales uninominales donde participaron en la carrera un gran número de candidatos, al tiempo que expresó su preocupación por Numerosos casos de "intimidación y acoso a periodistas y blogueros críticos en línea" que habían generado una "percepción de impunidad y contribuyendo a una autocensura generalizada". [374]
En su conclusión preliminar, la OSCE elogió los preparativos electorales por haber sido "administrados eficientemente y dentro de los plazos establecidos", aunque señaló falta de coherencia y de abordar oportunamente el recuento y la tabulación de votos, ya que los observadores de la Misión Internacional de Observación Electoral (IEOM) observaron constantemente "discrepancias entre los número de electores que emitieron su voto y las cifras preliminares de participación informadas oficialmente", como informaron los observadores al enfrentar restricciones o tener una visión poco clara de los procedimientos de escrutinio y las marcas de las columnas de votos, lo que generó serias preocupaciones con respecto a la integridad del proceso de escrutinio electoral. [375]
El 27 de febrero de 2023, se anunció que los primeros debates televisados entre partidos políticos serían retransmitidos por el canal Qazaqstan , cuya celebración estaba prevista para el 1 de marzo de 2023 y los debates también se retransmitirían en directo en los canales de YouTube, Facebook y Telegram de Qazaqstan. . [376] Representantes de los siete partidos en disputa participaron en el debate electoral del 1 de marzo. [377] [378] [379] El debate consistió en cuatro etapas en las que los representantes de los partidos respondieron brevemente una pregunta política común dos veces, hicieron y respondieron las preguntas de los demás y, por último, los representantes se dirigieron personalmente a los votantes. [380] [381] [382] En la etapa de debate, los oradores plantearon una variedad de cuestiones en relación con la injusticia social, la mejora de las condiciones laborales, la brecha educativa entre las zonas urbanas y rurales, el aumento del salario mínimo, la protección del medio ambiente, desarrollo empresarial y lucha contra la corrupción. [383] [384] Se observó que el primer debate televisado había descuidado por completo temas delicados como los disturbios de 2022 y la investigación posterior de la muerte de las víctimas, así como las cuestiones de las violaciones de derechos humanos en curso en Kazajstán, y los oradores del podio interrumpieron inusualmente. entre sí y violando las reglas del debate. [385]
Un segundo debate fue anunciado el 6 de marzo de 2023 por el canal KTK que se celebrará el 10 de marzo en todas sus plataformas de transmisión en vivo, [386] [387] en el cual el debate televisado constó de tres etapas comenzando con la presentación de las tesis de los participantes del partido. programas electorales, haciéndose preguntas unos a otros y, en la etapa final, apelando a los votantes. [388] Durante el debate, el presidente del Partido Popular de Kazajstán (QHP), Ermukhamet Ertisbaev, hizo una propuesta notable de formar un gobierno de coalición junto con los partidos de Auyl y Baytaq . [389]
El 27 de febrero de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) había programado su tercer debate preelectoral para el 16 de marzo de 2023, al que se asignaron aproximadamente 63 millones de tenge a la Agencia Khabar, anfitriona de sus debates televisados entre representantes de los partidos. [390] [391] [392] El 7 de marzo, la CCA aprobó una lista de participantes que representaban a los partidos en el podio, que inicialmente incluía al presidente del QHP, Ertisbaev, como invitado, pero luego contó con la miembro del QHP, Oksana Äubäkirova, en representación del partido. [393] [394] Durante el debate, que consta de tres rondas, los oradores presentaron las ideologías de sus partidos, hicieron preguntas a sus oponentes, discutieron las políticas del partido para desarrollar el estatus socioeconómico de Kazajstán y respondieron preguntas del centro celular de la Agencia Khabar, y el tercero y la ronda final concluirá con discursos de cada representante del partido. [395]
Orda.kz también organizó un debate con candidatos independientes en una transmisión en vivo de YouTube el 3 de marzo de 2023 [396] .
Las encuestas de opinión
Durante una encuesta en línea realizada en el debate del 10 de marzo de 2023, la mayoría de los encuestados del canal KTK vieron a Amanat como el ganador general de todos los partidos participantes. [400]
Las encuestas de opinión en Kazajstán sólo pueden ser realizadas por empresas jurídicas que estén registradas de conformidad con la ley y tengan al menos cinco años de experiencia en la realización de encuestas públicas y hayan notificado a la Comisión Electoral Central (CEC) sobre los especialistas de la empresa encuestadora y su experiencia. con los lugares donde se llevan a cabo y los métodos de análisis utilizados. [308] Está prohibido que los encuestadores publiquen en Internet los resultados de encuestas de opinión sobre la elección de candidatos y partidos políticos cinco días antes del inicio de la votación (a partir del 14 de marzo de 2023), así como el día de las elecciones en locales o colegios electorales. [308] [401]
Además, las encuestas independientes están severamente restringidas en Kazajstán, ya que el fiscal general adjunto Jandos Ömiräliev informó el 18 de febrero de 2023 de una serie de encuestas de opinión realizadas no autorizadas, incluida una persona que fue multada en virtud de la decisión del fiscal del distrito de Saryarqa en Astana. [402] Änuarbek Sqaqov, miembro del consejo central del Sindicato de Abogados de Kazajstán, argumentó que la opinión pública debería hacerse sin realizar encuestas en línea en las redes sociales y, en cambio, ser llevada a cabo únicamente por ciertas organizaciones acreditadas ante la CCA, a lo que insistió en que supuestamente impediría el "abuso o manipulación de la opinión pública". [403] [404]
El politólogo Talğat Qaliev pronosticó que el partido gobernante Amanat conservaría su estatus de partido de poder en las elecciones de 2023 debido a su "extensa red de ramas" y figuras políticas destacadas del partido, seguido por el partido Auyl en el segundo lugar de la votación. en el que citó el apoyo del electorado al partido por parte de una base rural de gran tamaño. [405]
Durante el día de las elecciones, las encuestas a pie de urna son realizadas por miembros de organizaciones legales dentro y fuera de los locales de los colegios electorales, a lo que Janar Muqanova, directora del Centro de Capacitación Electoral de la Academia de Administración Pública bajo la presidencia, argumentó que una barrera de registro proporciona una "buena gestión" en la realización profesional de encuestas sociológicas. Las organizaciones que realizan encuestas a boca de urna publican sus resultados después del día de las elecciones y dentro de las 12 horas posteriores al anuncio de los resultados preliminares por parte de la CCA. [406]
Después de la medianoche del 20 de marzo de 2023, las encuestas a pie de urna informadas por los medios kazajos indicaron que el partido gobernante Amanat había obtenido la mayoría de los votos. [407] Los analistas pronosticaron que alrededor de cinco o seis partidos más obtendrían representación después de superar el umbral electoral , con el opositor Partido Socialdemócrata Nacional en el borde incierto de la barrera del umbral. [408] [409] [410] [411] Como único partido que participó en las elecciones pero no superó el umbral, se consideraba que Baytaq no tenía posibilidades de ingresar al parlamento. [412] [413]
En la madrugada del 20 de marzo de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) anunció los resultados electorales preliminares resumidos a partir de copias electrónicas de los protocolos de resultados de la votación elaborados por las comisiones electorales territoriales y distritales. [414] A partir de ahí, el partido gobernante Amanat había obtenido oficialmente una mayoría del 53,9% del voto proporcional, lo que marcó uno de los peores resultados del partido desde las elecciones legislativas de 1999 . [415] En los distritos electorales, los resultados preliminares mostraron que el partido Amanat obtuvo una abrumadora mayoría de 22 escaños (+1 candidato independiente afiliado al partido) de un total de 29 escaños en disputa, dejando que el resto de los siete mandatos fueran ganados por independientes en sus distritos electorales representativos. [416] [417] [418]
Los resultados finales de las elecciones legislativas de 2023 fueron publicados por la CCA el 27 de marzo de 2023, revelando la próxima composición de escaños del 8.º Majilis según la lista de partidos, con el partido gobernante Amanat ganando 40 escaños, seguido por Auyl con 8 escaños, Respublica y Aq Jol con 6 escaños cada uno, el Partido Popular de Kazajstán (QHP) con 5 escaños, y el autoproclamado opositor Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) obtuvieron 4 escaños, mientras que Baytaq no logró superar el umbral electoral del 5% . [419] [420]
En un discurso pronunciado durante el acto de celebración del Nowruz en Astaná el 21 de marzo de 2023, el presidente Kassym-Jomart Tokayev elogió los resultados de las elecciones legislativas como "un paso muy importante hacia todas las reformas" y "una continuación digna de cambios a gran escala". ", marcando personalmente que Kazajstán había "entrado en una nueva era" con su recién formada imagen política como parte de su plan de reforma política de un año implementado con éxito, mientras ignoraba por completo los informes de acusaciones generalizadas de fraude electoral . [431] Tokayev describió las elecciones como un "momento histórico" que simboliza el "Gran Día de la Nación". [432] [433]
Las elecciones de 2023 marcaron un cambio en el panorama político nacional de Kazajstán en la era posterior a Nazarbayev, ya que el partido gobernante Amanat perdió su condición de supermayoría y quedó con una mayoría simple por primera vez desde 2004 después de perder 14 escaños, junto con otros partidos en competencia. como Auyl y Respublica emergieron como los principales partidos menores favoritos después de ingresar al parlamento y superar a Aq Jol y QHP como los principales partidos menores en las elecciones (que habían mantenido sus estatus desde que ingresaron al Mäjilis en 2012 ). [434] Por primera vez desde 2004, también fueron elegidos para el parlamento candidatos independientes y políticos afiliados al opositor JSDP. [435] A pesar de las perspectivas de los resultados electorales, el estatus del JSDP como partido de oposición fue recibido con escepticismo, particularmente según Mikhail Rozov de Ritm Eurasia , quien describió al JSDP como un partido de oposición sólo con "un tramo muy grande". . [436] Ainur Kurmanov, líder del proscrito Movimiento Socialista de Kazajstán , afirmó que el recién compuesto octavo Mäjilis sería "el parlamento más nacional-populista y rusofóbico en toda la historia de Kazajstán" que podría conducir a leyes como el fortalecimiento de la etnocracia y la descomunización mediante el uso de "rehabilitación de las listas de basmachi , colaboradores nazis y traidores a la patria", así como la derusificación mediante el "cambio de nombre de los asentamientos y la adopción de nuevas leyes correspondientes". [437]
Varios comentaristas progubernamentales elogiaron las elecciones con perspectivas positivas. El politólogo Talgat Qaliev del Instituto de Estudios Etnopolíticos cree que los resultados electorales aumentarán el "nivel de pluralismo". [438] Erlan Ahmedi, politólogo y experto principal del Instituto de Políticas Públicas, describió las elecciones de 2023 como "inusuales", expresando su creencia en el proceso continuo de democratización en Kazajstán y prediciendo que las próximas elecciones legislativas y presidenciales previstas para 2028 y 2029, respectivamente, serían "aún más interesantes". [439]
Los resultados de las elecciones legislativas también fueron recibidos con diversas formas de escepticismo y dudas. El politólogo Dosym Sätbaev había descrito sistemáticamente los resultados electorales como un "engaño político", ya que la victoria del partido gobernante Amanat había sido planeada intencionadamente de antemano de acuerdo con el "guión de Aqorda", y que las elecciones parlamentarias eran parte de la cadena de acontecimientos que ocurrido desde los disturbios de enero de 2022 , ya que cualquier posibilidad de una reforma política posterior había sido "finalmente cerrada de golpe". [440] Sätbaev tampoco descartó las acusaciones de que los resultados electorales fueron falsificados. [441] Shalkar Nurseitov, analista político y director del Centro para Soluciones Políticas de Kazajstán, había afirmado que las consecuencias de las elecciones legislativas "envían un mensaje a las elites y a la comunidad internacional" para completar la concentración de poder del Presidente Tokayev en su gobierno. manos. [442] Raqym Oşaqbaev, economista y director del Centro de Investigación Aplicada TALAP, sugirió que el parlamento recién elegido no cambiaría ya que continuaría bajo el control por la "influencia de la nomenclatura burocrática progubernamental", temiendo que Kazajstán está condenado a "una mayor degradación y agravamiento de la crisis". [443] Catherine Putz de The Diplomat , señaló la baja participación electoral como una indicación de "falta de entusiasmo" entre los votantes kazajos y expresó su preocupación por el trabajo legislativo realizado por los independientes recién elegidos, así como por la oposición parlamentaria potencialmente unificada contra el gobernante Amanat. partido, al que expresó dudas de que alguno de los partidos menores de Mäjilis desafiara el "status quo" y que el parlamento en general se "pareciera a lo que era antes". [444]
Alexander Kireev, creador del proyecto Geografía Electoral, expresó su preocupación por los resultados oficiales de las elecciones que mostraban un patrón de porcentajes consistentemente altos de votos recibidos por cada partido que terminaban en decimales periódicos redondeados a centésimas (por ejemplo, 53,900% de los votos para Amanat), para Kireev sugirió que este patrón de resultados electorales, así como el número de participación de votantes, podría ser una indicación de que los votos no se basaron en recuentos de los distritos locales, sino que fueron fabricados por separado por una entidad desconocida. [445]
El 19 de marzo de 2023, los candidatos independientes de la oposición Muhtar Taijan y Sanjar Boqaev presentaron demandas ante el tribunal administrativo de Almaty solicitando que los resultados de las elecciones fueran declarados ilegales. [446] En una conferencia de prensa posterior celebrada el 20 de marzo, Taijan y la candidata de Mäjilis, Inga Imanbai, expresaron su descontento con los resultados oficiales, alegando irregularidades electorales. [447] Imanbai anunció su intención de impugnar los resultados electorales, acusando a las autoridades kazajas de manipular los votos a favor de su rival, Ermurat Bapi . [448] [449] Alegó que las autoridades encubrieron las urnas, instaron a los servidores públicos a votar por candidatos específicos y afirmó que los observadores de su campaña estaban enfrentando presiones y fueron retirados de los colegios electorales. [450] Se presume que Erlan Stambekov , ganador oficial del distrito electoral n.° 4 de Almaty, en realidad sólo obtuvo el tercer lugar en los resultados dentro del distrito electoral, según su candidato perdedor, Boqaev, quien afirmó haber procesado los protocolos de resultados de votación enviados. a través de WhatsApp que lo mostraba ganando la carrera con 4.459 votos frente a los 2.825 votos emitidos por Stambekov. [451] [452] En Shymkent y la región de Turkestán, un grupo de candidatos independientes, en particular Nūrjan Ältaev , también había tratado de impugnar los resultados de las elecciones, a lo que exigieron la reelección y solicitaron al presidente Tokayev que interviniera en el asunto. . [453] Ältaev, en posesión de numerosos registros del protocolo de votación de su distrito electoral, argumentó que había recibido una mayoría de 35.178 votos en comparación con su rival oficial ganador, Temir Qyryqbaev, que obtuvo 32.251 votos. [453] El candidato independiente de Mäjilis, Luqpan Ahmediarov, de la región de Kazajstán occidental, criticó los resultados electorales después de perder ante Abzal Quspan en el distrito electoral n.° 14 , según los cuales los protocolos electorales recopilados en Oral por los observadores del fondo público de Jaria mostraban que Ahmediarov había ganado 14.816 votos. contrariamente a los 8.922 votos de Quspan. [454] En respuesta, Ahmediarov anunció que apelaría los resultados oficiales de la votación. [454] Marina Shiller, candidata de Aq Jol en la región de Karaganda, apoya la idea de celebrar una reelección, ya que afirmó haber recibido muchos contactos personales de residentes que afirmaron haber votado por ella en las elecciones. [455] [456]
A pesar de las acusaciones y disputas generalizadas sobre los resultados electorales por parte de periodistas y figuras públicas, Bulat Abilov expresó dudas sobre una posible auditoría electoral en una entrevista con Deutsche Welle , sugiriendo que solo resultaría en el castigo o la reasignación de algunos funcionarios electorales. [457] Daniar Äşimbaev, analista político, también expresó dudas sobre la posibilidad de una auditoría y las posibles consecuencias para la reputación del presidente Tokayev, ya que citó las pérdidas electorales para los críticos del gobierno. [457]
Según la enmienda de 2017 adoptada durante la presidencia de Nursultan Nazarbayev , el artículo 67 (4) de la Constitución de Kazajstán obliga al Primer Ministro y su gabinete a dimitir antes que el recién elegido Mäjilis para el 8.º Parlamento de Kazajstán . [458] El Primer Ministro Älihan Smaiylov anunció el 19 de marzo de 2023 que su gabinete dimitiría después de las elecciones. [459] [460] El 27 de marzo, el presidente Tokayev firmó un decreto convocando la primera sesión del 8º Mäjilis para el 29 de marzo. [461] [462] [463]
El 29 de marzo de 2023, en la primera sesión plenaria del VIII Parlamento, el presidente y diputado del partido Amanat, Erlan Qoşanov, fue reelegido presidente de Mäjilis por votación unánime, resultando elegidos los diputados Albert Rau (Amanat) y Dania Espaeva (Aq Jol). para servir como sus suplentes. [464] [465] [466] A partir de ahí, el primer gobierno de Smaiylov dimitió, lo que llevó al presidente Tokayev a nombrar un gobierno provisional con Smaiylov como primer ministro interino. [467] Qoşanov en una rueda de prensa posterior reveló que la facción del partido de Amanat nominaría a su candidato a primer ministro en los "próximos días". [468] Surgieron especulaciones durante el breve mandato de Smaiylov como primer ministro sobre sus posibilidades de permanecer en el cargo, y el politólogo Andrei Chebotarev señaló que Smaiylov comenzó su mandato estabilizando Kazajstán después de los disturbios de enero de 2022, pero la lista de posibles reemplazos era pequeña, y También señaló la nueva agenda de Tokayev y las críticas anteriores al gobierno como factores que contribuyen a la incertidumbre que rodea el futuro de Smaiylov. [469]
Al día siguiente, el 30 de marzo de 2023, Qoşanov, en una reunión con Tokayev, dio a conocer la candidatura de Smaiylov por parte del partido Amanat para su reelección como primer ministro. [470] A partir de ahí, Tokayev mantuvo conversaciones con los líderes de las facciones del partido de Mäjilis, donde Tokayev respaldó a Smaiylov para el puesto de primer ministro, afirmando su conocimiento de los "desafíos que enfrenta el gobierno". [471] [472] [473] La candidatura de Smaiylov fue apoyada por una abrumadora mayoría de diputados de Mäjilis, con siete votos en contra, sobre todo del grupo parlamentario del Partido Socialdemócrata Nacional . [474] [475] [476] Como resultado de la votación parlamentaria, Tokayev firmó un decreto para volver a nombrar oficialmente a Smaiylov como primer ministro, [477] [478] lo que llevó a la formación del Segundo Gobierno de Smaiylov . [479] Según los cambios posteriores a los nombramientos ministeriales posteriores, la composición del gobierno incluyó a dos (o el 8,6%) nuevos ministros de un total de 23 funcionarios del gabinete. [480] [481]
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