El 9 de abril de 2009 se celebraron en Indonesia elecciones legislativas para 132 escaños del Consejo Representativo Regional (DPD) y 560 escaños del Consejo Representativo del Pueblo (DPR). Un total de 38 partidos cumplieron los requisitos para poder participar en las elecciones nacionales, y otros seis partidos regionales compitieron únicamente en Aceh . El Partido Demócrata del actual presidente Susilo Bambang Yudhoyono obtuvo la mayor proporción de votos, seguido por Golkar y el Partido Democrático de Lucha de Indonesia .
El 5 de octubre de 2004, se separaron tres regencias de la provincia de Sulawesi del Sur para formar Sulawesi Occidental como la 33ª provincia de Indonesia. [1] Debido a que esto ocurrió después de las elecciones legislativas de 2004 , Sulawesi Occidental no estuvo representada en el DPD durante el período 2004-2009.
Ya en septiembre de 2007 se habló de aumentar el número de escaños en la RPD. En una reunión de un comité para redactar cambios a la Constitución , varias facciones dentro del gobierno propusieron un aumento hasta un total de entre 560 y 600 escaños. [2] El 18 de febrero de 2008, el comité acordó un aumento de 10 escaños en el consejo hasta un total de 560 escaños para dar cabida a la nueva provincia de Sulawesi Occidental y al aumento de población. [3]
El número de votantes registrados finalizó en 171.265.442, un aumento del 15,7% con respecto a las elecciones legislativas de 2004 . Esta cifra representa casi el 74% de la población total de Indonesia [4] Se emitieron un total de 121.588.366 votos, de los cuales el 14,4% fueron declarados nulos . [5] Según el KPU, el número de votantes registrados que no votaron aumentó del 15,93% al 29% en comparación con las elecciones anteriores. [6]
Según el Reglamento Nº 20/2008 de la Comisión Electoral General (KPU), la primera fase de las elecciones consistía en finalizar la lista de votantes. Esto se completó el 24 de octubre de 2008 con 170.022.239 personas anunciadas como votantes elegibles. Sin embargo, un mes después, la KPU anunció que debido a errores en la introducción de datos y tras eliminar el recuento múltiple, el total final fue de 171.068.667, incluidos 1.509.892 votantes extranjeros. [7] Cambió el recuento final una vez más el 12 de marzo de 2009 a 171.265.442 votantes nacionales y extranjeros después de investigar las acusaciones de votantes no registrados. [8]
La campaña electoral comenzó el 12 de julio de 2008 y se prolongó hasta el 5 de abril de 2009, seguida de un "período de tranquilidad" de tres días, durante el cual todos los carteles, pancartas y otros materiales electorales tuvieron que ser retirados de los lugares públicos. Sin embargo, se permitió que continuara la publicidad televisiva.
Las elecciones legislativas tuvieron lugar el 9 de abril y los resultados se anunciaron un mes después. Los nuevos miembros del DPD y de la RPD prestarán juramento el 1 de octubre. [9]
Más de 60 partidos se inscribieron para las elecciones, pero sólo 34 cumplieron originalmente los requisitos de elegibilidad. [10] [11] Sin embargo, el 15 de agosto de 2008, tras una impugnación legal exitosa, se permitió que otras cuatro partes se unieran a la contienda, haciendo un total de 38. [12] [13] Un total de 11.219 candidatos compitieron por escaños en la RPD, y 1.116 candidatos compitieron por escaños en el DPD. [14] Entre los requisitos para los partidos está que el 30% de los candidatos sean mujeres. [15] El Tribunal Constitucional también levantó la restricción impuesta a ex miembros del Partido Comunista de Indonesia para presentarse como candidatos en las elecciones legislativas. [dieciséis]
Sólo los partidos o coaliciones de partidos que obtengan el 25% del voto nacional o que obtengan 112 escaños (20%) en la RPD de 560 miembros pueden nominar un candidato en las elecciones presidenciales que se celebrarán en julio de 2009 . [17] La introducción de un umbral parlamentario también significó que sólo los partidos que recibieran más del 2,5% del voto popular ocuparían escaños en la RPD. [18]
Aunque la campaña electoral comenzó el 12 de julio de 2008, antes del 16 de marzo, se limitó a reuniones a las que sólo se podía acceder mediante invitación, anuncios en los medios de comunicación y distribución de materiales de campaña. La campaña pública duró hasta el 5 de abril de 2009. [9] A los participantes en la campaña se les prohibió cuestionar las bases ideológicas o constitucionales del Estado, así como su forma como república unitaria. Las donaciones de campaña para los candidatos del DPR se limitaron a mil millones de rupias indonesias de individuos y 5 mil millones de rupias de organizaciones, mientras que los límites correspondientes para los candidatos del DPD fueron de 250 millones de rupias de individuos y 500 millones de rupias de organizaciones. [15]
A diferencia de elecciones parlamentarias anteriores que fueron de lista cerrada , Indonesia instituyó un sistema de lista abierta para esta elección. Los individuos hicieron campaña no sólo como miembros de su partido político sino también por sus propios méritos, y algunos que no figuraban en los primeros puestos de la lista del partido obtuvieron escaños.
La introducción de una regla de umbral parlamentario encontró objeciones de partidos políticos más pequeños. Al limitar los escaños en la RPD a los partidos que reciban el 2,5% del voto popular, los partidos más pequeños estarían en desventaja. Una solicitud presentada por 11 partidos para revisar la norma fue rechazada por el Tribunal Constitucional . [18]
El 28 de abril, legisladores de seis partidos de la RPD presentaron una propuesta formal para investigar la negligencia y la discriminación durante el registro de votantes , mientras el KPU seguía desestimando impugnaciones de los resultados de su recuento de votos. [19] [20] La KPU también solicitó que cualquier investigación de la Comisión para la Erradicación de la Corrupción (KPK) sobre el fallo del sistema de recuento electrónico de votos de 40.000 millones de rupias ( 3,68 millones de dólares estadounidenses ) se pospusiera hasta después de las elecciones presidenciales de julio. [21] A pesar de estas acusaciones, el Tribunal Constitucional se negó a abrir una audiencia para disputas relacionadas con la lista de votantes. [22]
Una investigación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del país estimó que entre el 25 y el 40% de los electores habilitados no pudieron ejercer su derecho constitucional al voto durante las elecciones legislativas. El informe de la comisión señaló deficiencias en la estructura organizativa del KPU y la falta de una política presupuestaria para la organización de elecciones. [23]
Para seguir actualizando la lista de registro de votantes para las elecciones presidenciales de julio, el Ministerio de Finanzas proporcionó a la KPU 19.340 millones de rupias adicionales (1,9 millones de dólares estadounidenses) en fondos. [24]
Estaba previsto que los colegios electorales abrieran a las 7 de la mañana y permanecieran abiertos hasta el mediodía, hora local, del 9 de abril. Sin embargo, varias mesas sufrieron retrasos en el horario de apertura y tuvieron que ampliar el horario de votación para dar cabida a los votantes que aún no habían emitido su voto. [25] Cada colegio electoral estaba programado para comenzar a contar los resultados electorales al mediodía, hora local, y reportarlos a la KPU. El recuento de votos continuó hasta el 9 de mayo, cuando la KPU certificaría sus resultados. [15]
En Aceh , ocho organizaciones internacionales observaron las elecciones: [26]
Los resultados preliminares indicaron que el Partido Demócrata del presidente Susilo Bambang Yudhoyono lideró el voto popular sobre Golkar , el partido del actual vicepresidente Jusuf Kalla , y el Partido Democrático de Lucha de Indonesia del ex presidente Megawati Sukarnoputri . [28]
Los resultados del voto popular fueron certificados según lo previsto el 9 de mayo por el KPU, que también anunció que sólo nueve partidos obtendrían escaños en la RPD basándose en las reglas del umbral parlamentario. [29] Sin embargo, los escaños del partido no pudieron ser certificados inmediatamente después de que varios partidos expresaran su preocupación por los métodos de recuento de votos del KPU. [6] La distribución de asientos finalmente fue revisada el 14 de mayo después de que la KPU admitiera un "error humano" al mostrar los resultados originales. Estos resultados serán certificados en una fecha posterior. [30]
El Tribunal Constitucional inició sus audiencias sobre aproximadamente 620 disputas electorales el 18 de mayo. Los casos se referían tanto a elecciones de candidatos del DPR como del DPD. Un abogado de un candidato del DPD declaró que todos los partidos políticos menos dos aceptaron los resultados de esa elección en la provincia de Papúa . [31] El 11 de junio, el Tribunal ordenó a la KPU que revisara sus cálculos para la asignación de escaños en la RPD basándose en que la KPU había malinterpretado sus propios reglamentos. [32] Aunque la KPU inicialmente se negó a acatar el fallo del Tribunal, revocó su decisión menos de 24 horas después, pero no comenzó a trabajar en la revisión antes del 24 de junio. Hasta 16 candidatos declarados vencedores en sus respectivos distritos podrían perder sus escaños, incluido el presidente de la RPD, Agung Laksono . [33]
También se celebrarán reposiciones electorales en algunas partes de las provincias de Papúa y Sumatra del Norte el 8 de julio, el mismo día de las elecciones presidenciales . [34]
Los resultados electorales registraron una caída en los votos de los partidos islámicos en comparación con 2004, cuando obtuvieron un total del 38% de los votos. [35] Aunque el 87% de la población de Indonesia son seguidores del Islam, los cuatro partidos islámicos en esta elección (el Partido de Desarrollo Unido , el Partido del Mandato Nacional , el Partido de la Justicia Próspera y el Partido del Despertar Nacional ) sólo obtuvieron el 24% de los votos. [36] El Partido Justicia Próspera obtuvo 12 escaños pero no alcanzó su objetivo de obtener el 15% del total de votos emitidos. [37]
Además de las crecientes preocupaciones por la economía, los observadores creían que muchos votantes rehuían el islamismo después de que varias elecciones locales resultaron en victorias para los partidos islámicos. Una vez elegidos, estos funcionarios comenzaron a experimentar con la sharia , o ley islámica, lo que provocó resistencia entre la población local. En particular, los legisladores propusieron un proyecto de ley contra la pornografía en 2006 para ganarse el favor de los grupos religiosos. Sin embargo, la vaguedad del proyecto de ley significaba que la práctica de yoga podría interpretarse como una acción pornográfica . Además, se presentaron varios cargos de corrupción contra funcionarios que representaban a partidos islámicos, que anteriormente se habían considerado limpios en comparación con otros partidos políticos. [35] [38]
La tendencia a votar por partidos seculares no se limitó a los partidos de base islámica. El Partido de la Paz Próspera, de base cristiana , recibió sólo el 1,48% de los votos, y el Partido Democrático de Devoción de Indonesia, de base católica , recibió el 0,31%. [36]
El Partido Demócrata fue el único partido que cumplió los requisitos necesarios para nominar sus propios candidatos a presidente y vicepresidente en las elecciones de julio . Obtuvo 150 escaños en la RPD, muy por encima de los 112 necesarios para nominar un candidato. Ningún partido cumplió el criterio de lograr el 25% del voto popular. [39] El 16 de mayo, tres coaliciones presentaron candidatos para las elecciones presidenciales. La coalición encabezada por el Partido Demócrata presentó al presidente Susilo Bambang Yudhoyono y al gobernador del Banco de Indonesia, Boediono, como compañeros de fórmula. Golkar y el Partido de la Conciencia Popular presentaron al vicepresidente Jusuf Kalla y al general retirado Wiranto como compañeros de fórmula. Finalmente, la coalición encabezada por el Partido Democrático Indonesio – Lucha y el Partido del Gran Movimiento de Indonesia presentó como compañeros de fórmula a la ex presidenta Megawati Sukarnoputri y al general retirado Prabowo Subianto . [40]
Inicialmente parecía que Golkar formaría una coalición con el Partido Demócrata de Indonesia – Lucha para desafiar al Partido Demócrata en las elecciones presidenciales de julio. Sin embargo, las conversaciones se interrumpieron el 13 de abril de 2009 y, según se informa, Golkar estaba más interesado en continuar la coalición con Yudhoyono que en correr el riesgo de quedar completamente aislado del poder. Yudhoyono también estaba en conversaciones con partidos islamistas en un intento por formar una coalición que controle más de la mitad de los escaños del parlamento. [28] [41] [42]
A finales de abril de 2009, Golkar estaba en conversaciones con partidos más pequeños para obtener los votos que le faltaban para poder nominar a Kalla como candidato presidencial. [43] El 1 de mayo se formó una coalición de diez partidos, formada por Golkar, el Partido Democrático Indonesio – Lucha, el Partido del Gran Movimiento de Indonesia , el Partido de la Conciencia del Pueblo , el Partido de la Paz Próspera , el Partido Estrella de la Reforma y el Despertar Nacional Ulema. , el Partido Nacional de Preocupación Popular , el Partido Laborista y el Partido Comunitario Nahdlatul de Indonesia . Dos partidos que habían estado considerando unirse a la coalición, el Partido del Mandato Nacional y el Partido Unido para el Desarrollo , al final decidieron no unirse. [44]
Los miembros de la nueva legislatura prestaron juramento el 1 de octubre para un mandato de cinco años en una ceremonia de inauguración cuyo coste se estimó en 4,7 millones de dólares . [45] La RPD eligió a Marzuki Alie, del Partido Demócrata, como su portavoz y anunció un total de nueve facciones en la legislatura. [46] [47] El representante de Sumatra Occidental, Irman Gusman, fue elegido presidente del DPD para un nuevo mandato de cinco años. [48] Al mismo tiempo, varias coaliciones de partidos discutieron nominaciones para presidente del MPR, incluido Taufiq Kiemas , esposo de la ex presidenta Megawati Sukarnoputri. [49] Fue elegido para el cargo el 3 de octubre después de recibir el apoyo de los nueve partidos políticos a los que se asignaron escaños en la RPD. La mayoría de los miembros del DPD abandonaron las elecciones después de que se rechazara una propuesta para que dos de los cuatro escaños de diputados se asignaran únicamente a miembros del DPD. [50]
