El 9 de abril de 2009 se celebraron elecciones legislativas en Indonesia para 132 escaños del Consejo de Representantes Regionales (DPD) y 560 escaños del Consejo de Representantes Populares (DPR). Un total de 38 partidos cumplieron los requisitos para poder participar en las elecciones nacionales, y otros seis partidos regionales se presentaron sólo en Aceh . El Partido Democrático del actual Presidente Susilo Bambang Yudhoyono obtuvo la mayor proporción de votos, seguido por Golkar y el Partido Democrático Indonesio de Lucha .
El 5 de octubre de 2004 se crearon tres regencias de la provincia de Sulawesi del Sur para formar Sulawesi Occidental como la 33.ª provincia de Indonesia. [1] Debido a que esto ocurrió después de las elecciones legislativas de 2004 , Sulawesi Occidental no estuvo representada en el DPD durante el período 2004-2009.
Ya en septiembre de 2007 se habló de aumentar el número de escaños en la RPD. En una reunión de un comité para redactar cambios a la Constitución , varias facciones dentro del gobierno propusieron un aumento de entre 560 y 600 escaños en total. [2] El 18 de febrero de 2008, el comité acordó un aumento de 10 escaños en el consejo hasta un total de 560 escaños para dar cabida a la nueva provincia de Sulawesi Occidental y al aumento de la población. [3]
El número de votantes registrados se situó en 171.265.442, un aumento del 15,7% con respecto a las elecciones legislativas de 2004. Esta cifra representa casi el 74% de la población total de Indonesia [4] . Se emitieron un total de 121.588.366 votos, de los cuales el 14,4% fueron declarados inválidos [5] . Según la KPU, el número de votantes registrados que no votaron aumentó del 15,93% al 29% en comparación con las elecciones anteriores [6] .
Según el Reglamento Nº 20/2008 de la Comisión Electoral General (KPU), la primera fase de las elecciones fue la de finalizar la lista de electores. Esta se completó el 24 de octubre de 2008, con 170.022.239 personas declaradas como electores elegibles. Sin embargo, un mes después, la KPU anunció que debido a errores en la introducción de datos, y tras eliminar el recuento múltiple, el total final fue de 171.068.667, incluidos 1.509.892 electores en el extranjero. [7] El 12 de marzo de 2009, modificó el recuento final una vez más a 171.265.442 electores nacionales y en el extranjero tras investigar las denuncias de electores que no se habían registrado. [8]
La campaña electoral comenzó el 12 de julio de 2008 y se prolongó hasta el 5 de abril de 2009, tras lo cual hubo un "período de calma" de tres días, durante el cual se retiraron todos los carteles, pancartas y otros materiales electorales de los lugares públicos. No obstante, se permitió que continuaran los anuncios televisivos.
Las elecciones legislativas se celebraron el 9 de abril y los resultados se anunciaron un mes después. Los nuevos miembros del DPD y del DPR prestarán juramento el 1 de octubre. [9]
Más de 60 partidos se registraron para las elecciones, pero sólo 34 cumplieron originalmente los requisitos de elegibilidad. [10] [11] Sin embargo, el 15 de agosto de 2008, tras una impugnación legal exitosa, se permitió a otros cuatro partidos unirse a la contienda, lo que hace un total de 38. [12] [13] Un total de 11.219 candidatos compitieron por escaños en la DPR, y 1.116 candidatos compitieron por escaños en el DPD. [14] Entre los requisitos para los partidos está que el 30% de los candidatos sean mujeres. [15] El Tribunal Constitucional también levantó la restricción a los ex miembros del Partido Comunista Indonesio para presentarse como candidatos en las elecciones legislativas. [16]
Sólo los partidos o coaliciones de partidos que obtengan el 25% del voto nacional o que obtengan 112 escaños (20%) en los 560 miembros de la DPR pueden nominar un candidato en la elección presidencial que se celebrará en julio de 2009. [ 17] La introducción de un umbral parlamentario también significó que sólo los partidos que recibieran más del 2,5% del voto popular tendrían escaños en la DPR. [18]
Aunque la campaña electoral comenzó el 12 de julio de 2008, antes del 16 de marzo se limitó a reuniones a las que se podía acceder con invitación, anuncios en los medios de comunicación y distribución de material de campaña. La campaña pública duró hasta el 5 de abril de 2009. [9] A los participantes en la campaña se les prohibió cuestionar la base ideológica o constitucional del Estado, así como su forma de república unitaria. Las donaciones de campaña para los candidatos del DPR se limitaron a mil millones de rupias indonesias por parte de particulares y a 5 mil millones de rupias por parte de organizaciones, mientras que los límites correspondientes para los candidatos del DPD fueron de 250 millones de rupias por parte de particulares y 500 millones de rupias por parte de organizaciones. [15]
A diferencia de las elecciones parlamentarias anteriores, que se basaban en listas cerradas , Indonesia instituyó para estas elecciones un sistema de listas abiertas . Los candidatos no sólo hacían campaña como miembros de su partido político, sino también por sus propios méritos, y algunos que no figuraban en los primeros puestos de la lista del partido consiguieron escaños.
La introducción de una regla de umbral parlamentario fue objeto de objeciones por parte de los partidos políticos más pequeños. Al limitar los escaños en la DPR a los partidos que reciben el 2,5% del voto popular, los partidos más pequeños estarían en desventaja. Una solicitud presentada por 11 partidos para revisar la regla fue rechazada por el Tribunal Constitucional . [18]
El 28 de abril, los legisladores de seis partidos de la RPD presentaron una propuesta formal para investigar la negligencia y la discriminación durante el registro de votantes , mientras que la KPU seguía desestimando las impugnaciones a los resultados de su recuento de votos. [19] [20] La KPU también solicitó que cualquier investigación de la Comisión de Erradicación de la Corrupción (KPK) sobre el fracaso del sistema de recuento electrónico de votos de 40 mil millones de rupias ( 3,68 millones de dólares estadounidenses ) se pospusiera hasta después de las elecciones presidenciales de julio. [21] A pesar de estas acusaciones, el Tribunal Constitucional se negó a abrir una audiencia para tratar las disputas relacionadas con la lista de votantes. [22]
Según una investigación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del país, entre el 25 y el 40% de los electores habilitados no pudieron ejercer su derecho constitucional a votar durante las elecciones legislativas. El informe de la comisión señaló deficiencias en la estructura organizativa de la KPU y la falta de una política presupuestaria para organizar las elecciones. [23]
Para continuar actualizando la lista de registro de votantes para las elecciones presidenciales de julio, el Ministerio de Finanzas proporcionó a la KPU 19.340 millones de rupias (1,9 millones de dólares estadounidenses) en fondos adicionales. [24]
Los colegios electorales debían abrir a las 7 de la mañana y permanecer abiertos hasta el mediodía, hora local, el 9 de abril. Sin embargo, varios colegios electorales experimentaron retrasos en la hora de apertura y tuvieron que ampliar el horario de votación para dar cabida a los votantes que aún no habían emitido su voto. [25] Estaba previsto que cada colegio electoral comenzara a contar los resultados electorales al mediodía, hora local, y los comunicara a la KPU. El recuento de votos continuó hasta el 9 de mayo, cuando la KPU certificaría sus resultados. [15]
En Aceh , ocho organizaciones internacionales observaron las elecciones: [26]
Los resultados preliminares indicaron que el Partido Demócrata del presidente Susilo Bambang Yudhoyono lideró el voto popular sobre Golkar , el partido del actual vicepresidente Jusuf Kalla , y el Partido Democrático de Lucha de Indonesia del ex presidente Megawati Sukarnoputri . [28]
Los resultados de la votación popular fueron certificados como estaba previsto el 9 de mayo por la KPU, que también anunció que sólo nueve partidos obtendrían escaños en la DPR según las reglas del umbral parlamentario. [29] Sin embargo, la distribución de los escaños por partido no pudo ser certificada inmediatamente después de que varios partidos manifestaron su preocupación por los métodos de recuento de votos de la KPU. [6] La distribución de los escaños fue finalmente revisada el 14 de mayo después de que la KPU admitiera un "error humano" al mostrar los resultados originales. Estos resultados serán certificados en una fecha posterior. [30]
El Tribunal Constitucional inició el 18 de mayo sus audiencias sobre aproximadamente 620 disputas electorales. Los casos involucraban elecciones para candidatos de la DPR y del DPD. Un abogado de un candidato del DPD declaró que todos los partidos políticos, excepto dos, aceptaron los resultados de esa elección en la provincia de Papúa . [31] El 11 de junio, el Tribunal ordenó a la KPU que revisara sus cálculos para la asignación de escaños en la DPR con el argumento de que la KPU había malinterpretado sus propias regulaciones. [32] Aunque la KPU inicialmente se negó a acatar la decisión del Tribunal, revocó su decisión menos de 24 horas después, pero no comenzaría a trabajar en la revisión antes del 24 de junio. Hasta 16 candidatos que han sido declarados vencedores en sus respectivos distritos podrían perder sus escaños, incluido el presidente de la DPR, Agung Laksono . [33]
También se celebrarán repeticiones electorales en algunas partes de las provincias de Papua y Sumatra del Norte el 8 de julio, el mismo día de las elecciones presidenciales . [34]
Los resultados electorales mostraron una caída en los votos para los partidos islámicos en comparación con 2004, cuando obtuvieron un total del 38% de los votos. [35] Aunque el 87% de la población de Indonesia son seguidores del Islam, los cuatro partidos islámicos en estas elecciones (el Partido de Desarrollo Unido , el Partido del Mandato Nacional , el Partido de la Justicia Próspera y el Partido del Despertar Nacional ) solo obtuvieron el 24% de los votos. [36] El Partido de la Justicia Próspera ganó 12 escaños, pero no alcanzó su objetivo de obtener el 15% del total de votos emitidos. [37]
Además de las crecientes preocupaciones por la economía, los observadores creían que muchos votantes se alejaban del islamismo después de que varias elecciones locales resultaran en victorias de los partidos islámicos. Una vez elegidos, estos funcionarios comenzaron a experimentar con la sharia , o ley islámica, lo que provocó resistencia entre la población local. En particular, los legisladores habían propuesto un proyecto de ley contra la pornografía en 2006 para ganarse el favor de los grupos religiosos. Sin embargo, la vaguedad del proyecto de ley significaba que la práctica del yoga podía interpretarse como una acción pornográfica . Además, se presentaron varios cargos de corrupción contra funcionarios que representaban a partidos islámicos, que anteriormente se consideraban limpios en comparación con otros partidos políticos. [35] [38]
La tendencia de votar por partidos laicos no se limitó a los partidos de base islámica. El Partido de la Paz Próspera , de base cristiana , recibió sólo el 1,48% de los votos, y el Partido Democrático de la Devoción de Indonesia, de base católica , recibió el 0,31%. [36]
El Partido Democrático fue el único partido que cumplió con los requisitos necesarios para nominar a sus propios candidatos a presidente y vicepresidente en las elecciones de julio . Obtuvo 150 escaños en la RPD, muy por encima de los 112 necesarios para nominar a un candidato. Ningún partido cumplió con el criterio de lograr el 25% del voto popular. [39] Para el 16 de mayo, tres coaliciones presentaron candidatos para las elecciones presidenciales. La coalición liderada por el Partido Democrático presentó al presidente Susilo Bambang Yudhoyono y al gobernador del Banco de Indonesia, Boediono , como compañeros de fórmula. Golkar y el Partido de la Conciencia del Pueblo presentaron al vicepresidente Jusuf Kalla y al general retirado Wiranto como compañeros de fórmula. Finalmente, la coalición liderada por el Partido Democrático de Indonesia - Lucha y el Partido del Movimiento Gran Indonesia presentó a la ex presidenta Megawati Sukarnoputri y al general retirado Prabowo Subianto como compañeros de fórmula. [40]
En un principio parecía que Golkar entraría en una coalición con el Partido Democrático Indonesio – Lucha para competir con el Partido Democrático en las elecciones presidenciales de julio. Sin embargo, las conversaciones se interrumpieron el 13 de abril de 2009, ya que, según se informa, Golkar estaba más interesado en continuar la coalición con Yudhoyono que en correr el riesgo de quedar completamente apartado del poder. Yudhoyono también estaba en conversaciones con partidos islamistas en un intento de formar una coalición que controlara más de la mitad de los escaños del parlamento. [28] [41] [42]
A finales de abril de 2009, Golkar estaba en conversaciones con partidos más pequeños para obtener los votos que le faltaban para poder nominar a Kalla como candidato presidencial. [43] El 1 de mayo se formó una coalición de diez partidos, compuesta por Golkar, el Partido Democrático de Indonesia - Lucha, el Partido del Gran Movimiento de Indonesia , el Partido de la Conciencia Popular , el Partido de la Paz Próspera , el Partido de la Estrella Reformista , el Partido del Despertar Nacional Ulema , el Partido de la Preocupación Popular Nacional , el Partido Laborista y el Partido Comunista Nahdlatul de Indonesia . Dos partidos que habían estado considerando unirse a la coalición, el Partido del Mandato Nacional y el Partido de Desarrollo Unido , al final decidieron no unirse. [44]
Los miembros de la nueva legislatura prestaron juramento el 1 de octubre para un mandato de cinco años en una ceremonia de inauguración cuyo coste se estimó en 4,7 millones de dólares . [45] La RPD eligió a Marzuki Alie, del Partido Demócrata, como su portavoz y anunció un total de nueve facciones en la legislatura. [46] [47] El representante de Sumatra Occidental, Irman Gusman, fue elegido presidente del DPD para el nuevo mandato de cinco años. [48] Al mismo tiempo, varias coaliciones de partidos discutieron las nominaciones para presidente de la MPR, incluido Taufiq Kiemas , esposo de la ex presidenta Megawati Sukarnoputri. [49] Fue elegido para el cargo el 3 de octubre después de recibir el apoyo de los nueve partidos políticos a los que se les asignaron escaños en la RPD. La mayoría de los miembros del DPD se retiraron de la elección después de que se rechazara una propuesta de que dos de los cuatro escaños de diputado se asignaran únicamente a miembros del DPD. [50]
