El 5 de noviembre de 2006 se celebraron elecciones generales en Nicaragua. Los votantes del país acudieron a las urnas para elegir un nuevo Presidente de la República y 90 miembros de la Asamblea Nacional . Daniel Ortega del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) fue elegido presidente con el 38% de los votos, derrotando a Eduardo Montealegre ( Alianza Liberal Nicaragüense ) con el 28%, José Rizo ( Partido Liberal Constitucionalista ) con el 27%, Edmundo Jarquín ( Movimiento Renovador Sandinista ) con el 6%, y Edén Pastora ( Alternativa para el Cambio ) con el 0,3%. [1] El FSLN también emergió como el partido más grande en la Asamblea Nacional, ganando 38 escaños.
Los partidos políticos de derecha habían dominado la política nicaragüense desde la independencia en 1838. Tras la disolución del Partido Legitimista en 1851 y del Partido Demócrata en 1936, los liberales y los conservadores se habían alternado en el gobierno. La única excepción al gobierno de derecha fue el gobierno sandinista de 1979 a 1990.
El tradicional sistema bipartidista , integrado por los sandinistas y las autoproclamadas Fuerzas Democráticas (antisandinistas), ha perdurado a lo largo de los años. [2]
Antes de las elecciones de 2006, el panorama político nicaragüense experimentó un alejamiento de la estructura bipartidista, ya que las fuerzas antisandinistas se dividieron en dos grandes alianzas políticas , la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN) y el Partido Liberal Constitucionalista (PLC). De manera similar, los sandinistas enfrentaron divisiones internas, y el disidente Movimiento de Renovación Sandinista (MRS) obtuvo un apoyo significativo de los sandinistas moderados y los votantes independientes. [3]
Las reformas electorales introducidas en enero de 2000, como resultado del pacto entre el PLC y el FSLN, establecieron nuevas reglas para los partidos contendientes en las elecciones.
Los porcentajes requeridos para ganar las elecciones presidenciales se redujeron del 45 al 40 por ciento. La ley electoral establece que un candidato participante debe obtener una mayoría relativa de al menos el 40 por ciento de los votos para ganar una elección presidencial. Sin embargo, un candidato puede ganar si obtiene al menos el 35 por ciento de los votos, con un margen de al menos el cinco por ciento sobre el candidato que quede en segundo lugar. La ley también estableció una segunda vuelta electoral si ninguno de los candidatos ganó en la primera.
Además, un partido también podría perder su personalidad jurídica si obtiene menos del 4 por ciento de los votos en las elecciones generales. [4]
Presidente: Edén Pastora
Edén Pastora, ex viceministro de Defensa sandinista (1979-1981), fue candidato presidencial por el Partido Acción Democrática (PAD) de Nicaragua en 1996. El Consejo Supremo Electoral (CSE) le prohibió postularse a la presidencia con el argumento de que tenía nacionalidad costarricense . [5] En las elecciones municipales de 2004, Pastora se postuló para alcalde de Managua por el Partido Liberal Independiente . Pastora obtuvo menos del 5% de los votos. [6] [7]
Vicepresidenta: Mercedes Tenorio
Mercedes Tenorio, enfermera nicaragüense, es la compañera de fórmula de Pastora. Tenorio fue miembro activo de la Federación Sandinista de Trabajadores de la Salud (FETSALUD). [8]
Presidente: José Rizo
José Rizo, cofundador del PLC, y su compañero de fórmula José Antonio Alvarado, que también eran ciudadanos de Chile y Estados Unidos , respectivamente, fueron prohibidos de participar en las elecciones de 1996 por el Consejo Supremo Electoral (CSE). [9] En 1997, bajo el gobierno de Arnoldo Alemán , Rizo fue designado presidente del Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM). Después de las reformas a la Ley Electoral en el año 2000, parte del pacto entre el PLC y el FSLN, Rizo pudo concurrir a las elecciones de 2001 donde fue elegido vicepresidente, postulándose en la fórmula del PLC. [10] [11]
Vicepresidente: José Antonio Alvarado
José Antonio Alvarado, uno de los fundadores del PLC, y posteriormente expulsado de éste por su disidencia con Alemán, ocupó varias carteras ministeriales durante las administraciones de Alemán y Bolaños . [12] Al igual que su compañero de fórmula, el CSE lo excluyó de participar en las elecciones de 2001 como candidato a vicepresidente del Partido Conservador . [13] A finales de agosto de 2005, Eduardo Montealegre, candidato presidencial de la ALN, invitó a Alvarado a unirse a él como su vicepresidente. [14] Alvarado fue elegido candidato presidencial de la Alianza por la República (APRE) en las primarias celebradas en mayo de 2006 con cerca del 82% de los votos. [15] Poco después APRE se unió a la alianza ALN y Alvarado regresó al PLC.
Presidente: Eduardo Montealegre
Eduardo Montealegre, ex banquero y economista, es el más joven y rico de los cinco candidatos. Al igual que Alvarado, ocupó varias carteras ministeriales durante los gobiernos de Alemán y Bolaños, incluyendo el de Ministro de Relaciones Exteriores con Alemán y el de Ministro de Hacienda con Bolaños. Después de su expulsión del PLC, fundó la ALN junto con otros disidentes. Los adversarios de Montealegre lo han criticado por su participación en la operación de los bonos CENI –ahora una parte sustancial de la deuda interna– después de que varios bancos se vieran en problemas financieros debido a prácticas fraudulentas en el transcurso de 1999-2001. [16] [17]
Vicepresidente: Fabricio Cajina
Fabricio Cajina, productor agrícola, fue alcalde conservador de San José de los Remates (2000-2004) en el departamento de Boaco . [18]
Presidente: Daniel Ortega
Daniel Ortega, coordinador de la Junta de Reconstrucción Nacional (1979-1985), ascendió a la presidencia después de las elecciones de 1984. Ortega, secretario general del Frente Sandinista de Liberación Nacional, fue presidente de Nicaragua de 1985 a 1990 y candidato presidencial del FSLN en 1990, 1996, 2001 y 2006. [19] Destacados líderes sandinistas han abandonado el partido o han sido expulsados por disentir del poder de Ortega. [20] A pesar de todo, Ortega se mantiene en primer lugar en las encuestas.
Vicepresidente: Jaime Morales Carazo
Jaime Morales Carazo, jefe civil de los Contras en la década de 1980 y mano derecha de Alemán durante muchos años, fue uno de los fundadores del PLC y legislador liberal en la Asamblea Nacional hasta 2006. Morales Carazo comenzó a distanciarse políticamente de Alemán y del PLC una vez que Bolaños llegó al poder y lanzó su “guerra contra la corrupción”. [21]
Presidente: Edmundo Jarquín
Edmundo Jarquín fue el candidato a vicepresidente del MRS. Asumió como candidato presidencial después de que el candidato inicial, Herty Lewites , muriera repentinamente de un ataque cardíaco el 3 de julio de 2006. [22] Jarquín fundó en 1974, junto con Pedro Joaquín Chamorro , editor del periódico La Prensa , la Unión Democrática de Liberación (UDEL) en la lucha contra el régimen de Somoza . Jarquín fue jefe del Ministerio de Cooperación Exterior entre 1981 y 1984 y embajador en México (1984-1988) y en España (1988-1990). En las elecciones de 1990 obtuvo un escaño en la Asamblea Nacional. Jarquín trabajó como funcionario del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de 1992 a 2005, cuando renunció y se unió a la alianza electoral MRS. [23]
Vicepresidente: Carlos Mejía Godoy
Carlos Mejía Godoy es un cantautor nicaragüense conocido y popular internacionalmente que se presentó como candidato a vicepresidente después de la muerte de Lewites. Mejía Godoy es el padre de Camilo Mejía , uno de los objetores de conciencia más famosos a la guerra de Estados Unidos en Irak . [24]
Alternativa por el Cambio ( AC ) formó parte de la Alianza MRS durante unos meses, pero decidió ir sola a las elecciones con el candidato presidencial Edén Pastora. Alternativa por el Cambio fue fundada por disidentes del Partido Nicaragüense del Camino Cristiano (CCN) y algunos sandinistas aislados, que primero se hizo llamar Alternativa Cristiana liderada por el ex diputado sandinista Orlando Tardencilla.
El Partido Liberal Constitucionalista ( PLC ) está en alianza con el Congreso Permanente de los Trabajadores (CPT), una organización civil formada alrededor de varios partidos más pequeños, sindicatos y movimientos políticos.
La Alianza Liberal Nicaragüense ( ALN) está formada por disidentes del Partido Liberal Constitucionalista y del Partido Conservador (PC), Alianza por la República (APRE), Partido Liberal Independiente (PLI), Partido de la Resistencia Nicaragüense (PRN) y el Partido Nicaragüense del Camino Cristiano (CCN).
Tras la disolución de la alianza FSLN-Convergencia en 2005, el Frente Sandinista de Liberación Nacional ( FSLN ) formó la alianza Nicaragua Unida Triunfa. Las fuerzas políticas aliadas del FSLN son: Yapti Tasba Masraka Nanih Aslatakanka (YATAMA), el partido indígena de la costa caribeña de Nicaragua, la Unión Demócrata Cristiana (UDC), el Movimiento de Unidad Cristiana (MUC), la Alianza Popular Conservadora (APC) y algunas organizaciones más pequeñas de disidentes del Partido Liberal y Conservador y una fracción de miembros del Partido de la Resistencia Nicaragüense, incluidos miembros del PLN, el Partido Liberal de Somoza.
El Movimiento de Renovación Sandinista ( MRS), también conocido como Alianza Herty 2006 en alusión a Herty Lewites, candidato presidencial original de la alianza, concurre a estas elecciones junto al Partido Social Cristiano (PSC), el Partido Socialista Nicaragüense (PSN), el Partido Verde Ecologista de Nicaragua (PVEN), el Partido de Acción Ciudadana (PAC), el Movimiento por el Rescate del Sandinismo y el Movimiento Cambio-Reflexión-Ética-Acción (CREA). Diversos grupos sociales también forman parte de la alianza, de los cuales el más organizado y beligerante es el Movimiento Autónomo de Mujeres.
El 26 de febrero se celebró en Managua la Asamblea Sandinista, máximo órgano de decisión del FSLN . Lewites había anunciado que planeaba una marcha al lugar del evento con sus seguidores en apoyo a su candidatura contra Daniel Ortega. A unos 200 metros de las puertas del centro de convenciones “Olofito”, donde se reunía la Asamblea Sandinista, fueron detenidos por una manifestación más numerosa a favor de Ortega. Durante varios minutos ambos grupos se atacaron a puñetazos, piedras y hasta garrotes. La policía tuvo que intervenir, colocándose entre los bandos rivales. En la Asamblea, la dirección oficial respondió expulsando del partido a Herty Lewites y a su jefe de campaña, Víctor Hugo Tinoco . [25] [26]
Unos días después, el 6 de marzo, se celebró un congreso extraordinario del FSLN en Matagalpa . El resultado de este congreso fue la anulación de las elecciones primarias y la proclamación de Daniel Ortega como candidato presidencial, bloqueando con éxito las aspiraciones presidenciales de Lewites. Las bases sandinistas ya no serían consultadas sobre su elección de candidato presidencial mediante elecciones primarias. Como señaló el propio Ortega: "La verdad es que las elecciones primarias causan muchos problemas debido al enorme desgaste y fricción que causan entre los sandinistas". [27]
Los legisladores orteguistas aspiran a la reelección junto a cuadros de las estructuras del partido y algunas figuras políticas de lo que queda de la alianza Convergencia del FSLN, como el socialcristiano Agustín Jarquín, la conservadora Miriam Argüello y la liberal Julia Mena , todos ex opositores de Ortega.
Lewites formó el Movimiento por el Rescate del Sandinismo, que se unió a la Alianza MRS para apoyar a Lewites como candidato presidencial para las elecciones generales de Nicaragua de 2006. La Alianza MRS eligió a sus candidatos legislativos basándose en encuestas y contactos bilaterales con sus socios en la Alianza MRS. [2]
A la luz de la victoria del PLC en las elecciones de la costa atlántica de marzo de 2006 , el PLC anunció que no realizaría elecciones primarias para elegir a su candidato presidencial, argumentando falta de finanzas. En su lugar, los 750 delegados del partido de todo el país harían la selección en la Convención Nacional del PLC el 2 de abril. El 22 de marzo, Alemán anuncia repentinamente una forma de elección primaria con 32 convenciones simultáneas en los 16 departamentos del país el 31 de marzo, y el ganador sería ratificado dos días después durante la Convención Nacional.
Los dirigentes del PLC también invitaron a todos los liberales disidentes fuera del PLC a participar en estas primarias, votando por el candidato que consideren más capaz de derrotar al FSLN y luego volviendo al grupo pase lo que pase. José Rizo ganó las elecciones primarias del PLC. [28] [29]
La ALN también realizó elecciones primarias, pero dio preferencia a candidatos no electos, entre ellos algunos de sus aliados en APRE, PC y PRN. Montealegre también intentó -hasta el último minuto- atraer a algunos dirigentes pro-Alemán a su lado. Sólo tuvo éxito con Pedro Joaquín Chamorro Barrios , hijo de Violeta Barrios de Chamorro y ex candidato del PLC a la alcaldía de Managua. [2]
Las elecciones de la Costa Atlántica de marzo de 2006 fueron una oportunidad para que los partidos y candidatos que competían en las elecciones generales demostraran su fuerza. Los resultados dieron al PLC una victoria significativa con 40 escaños de los 90 en los Consejos Regionales. El FSLN y su aliado YATAMA obtuvieron 45 escaños entre ambos y la ALN obtuvo los cinco restantes. La Alianza MRS no obtuvo suficientes votos para ganar un escaño en el Consejo Regional.
Una de las cuestiones más importantes que se plantearon en las elecciones de 2006 fue la economía. La elevada deuda externa e interna ha inhibido el crecimiento. Alrededor del 75% de la población vive con menos de 2 dólares al día, el desempleo y el subempleo se acercan al 50% y la desigualdad de ingresos es muy pronunciada. Sin embargo, ha habido algunas mejoras recientes. El crecimiento económico real disminuyó del 7,4% en 1999 al 1% en 2002, para luego volver a crecer al 2,3% en 2003 y a alrededor del 4% en 2004. [30]
Otro tema importante fue el pacto que establecieron el PLC y el FSLN en el año 2000 para mantener el control sobre instituciones clave como la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y el Consejo Supremo Electoral (CSE), lo que provocó una profunda crisis institucional en la sociedad nicaragüense. Tanto las dos principales fuerzas antipacto (ALN y MRS), como más recientemente, el candidato del PLC, Rizo, hicieron públicas sus intenciones de desmantelar el pacto. [31] Lo cierto es que se necesita una “ mayoría calificada ” de 2/3 de la Asamblea Nacional para revertir las reformas del año 2000 y esto no es probable que ocurra según las últimas encuestas. [32]
A finales de agosto, el candidato del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Edmundo Jarquín, manifestó su apoyo al aborto terapéutico cuando está en riesgo la vida de la madre. El aborto en estas circunstancias es legal en Nicaragua desde 1891. El aborto que no sea terapéutico se castiga con prisión de uno a tres años.
El sector religioso condenó la declaración de Jarquín, lo que llevó a los otros cuatro de los cinco candidatos presidenciales a declararse en contra del aborto. El FSLN, que tiene una importante relación con el ex arzobispo de Managua Miguel Obando , declaró en general que se oponían al aborto y eran pro vida . Esto fue un cambio de rumbo de la política tradicional sandinista. [33]
El 6 de octubre la Iglesia Católica organizó una marcha hacia la Asamblea Nacional para exigir que el aborto terapéutico se penalizara en el código penal. [34] Unos días más tarde tuvo lugar otra marcha organizada por el Movimiento Autónomo de Mujeres, una organización pro-elección que forma parte de la Alianza MRS. [35]
El 15 de octubre, el Presidente Bolaños envió a la Asamblea Nacional un proyecto de reforma del Código Penal para penalizar el aborto terapéutico. [36] La Asamblea Nacional aprobó la ley que prohíbe los abortos terapéuticos el 26 de octubre de 2006. Se espera que el Presidente la firme. No se aprobó una sección de la ley que elevaba las penas de prisión de seis a treinta años para las mujeres que se sometieran a abortos o para los médicos que los practicaran. [37]
En español :
Los funcionarios estadounidenses se han opuesto abiertamente a las candidaturas de Daniel Ortega y José Rizo, y han apoyado a Eduardo Montealegre y al disidente sandinista Edmundo Jarquín. El representante estadounidense Dan Burton , el secretario de Comercio de Estados Unidos Carlos Gutiérrez y el embajador Paul Trivelli han declarado que una victoria de Ortega podría asustar a los inversores extranjeros y amenazar las relaciones de Nicaragua con Estados Unidos. [38]
La misión de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Nicaragua le dijo al gobierno de Estados Unidos que no interfiriera en las elecciones presidenciales de Nicaragua en octubre. [39] [40]
Según la Ley Electoral de Nicaragua, los partidos están obligados a informar sobre la mayoría de las donaciones, pero sólo sobre las recibidas desde la fecha de apertura oficial de la campaña (19 de agosto) hasta el día de las elecciones (5 de noviembre). No es necesario informar sobre las donaciones individuales menores. [41] Los partidos recibirán el reembolso después de las elecciones en proporción al número de votos que obtenga cada uno de ellos.
Un estudio de precampaña realizado por el independiente Grupo Cívico Ética y Transparencia entre el 1 de julio y el 15 de agosto, mostró que el FSLN fue el partido que más dinero gastó durante ese período: C$ 7.858.120. ALN quedó en segundo lugar con C$ 3.153.571 seguido del PLC con C$ 2.622.635. El MRS gastó C$ 824.718 y el AC tuvo el presupuesto más bajo con C$ 535.624. [42]
Según el funcionario de la ALN, Eliseo Núñez, el partido estima su presupuesto para toda la campaña en 6 a 8 millones de dólares. El presupuesto de José Rizo también se estima en unos 6 millones de dólares. Edén Pastora y su AC tendrán una campaña austera con un presupuesto de 500.000 dólares. [43]
Tanto la izquierda como la derecha han denunciado que sus oponentes políticos han recibido financiación de Estados Unidos y Venezuela respectivamente.
Estados Unidos está invirtiendo entre 10 y 13 millones de dólares en las elecciones nicaragüenses, brindando apoyo al Consejo Supremo Electoral (CSE), a la misión de observación electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y en la capacitación de funcionarios electorales de la ALN y el MRS. [44] [45]
Por otra parte, el alcalde sandinista de Managua, Dionisio Marenco, negoció un acuerdo con la petrolera estatal venezolana PDVSA que permite importar petróleo venezolano directamente a Nicaragua con condiciones de pago preferenciales. El primer envío de un total de 10 millones de barriles de petróleo (equivalentes a la demanda anual total de Nicaragua) llegó al país en octubre de 2005. [46] [47] Nicaragua se encuentra en medio de una crisis energética con el aumento de los precios del petróleo y una estricta política de racionalización energética que deja a cientos de miles de nicaragüenses sin suministro eléctrico durante varias horas al día. [48]
A principios de septiembre, CNN organizó un encuentro televisivo entre los candidatos presidenciales, invitando a los cinco a participar. Daniel Ortega se negó a participar y dejó el "debate" a los cuatro restantes: Eduardo Montealegre, José Rizo, Edmundo Jarquín y Edén Pastora.
Borge & Asociados - Encuestas realizadas del 15 al 22 de octubre 2 , del 5 al 12 de octubre 1 , 13 de septiembre y 5 de agosto de 2006
El tamaño de la muestra de la encuesta de octubre es de 1.800. El margen de error es del 3,2%. El tamaño de la muestra de la encuesta de junio es de 1.008. El margen de error es del 3,2%. [49] [50] [51]
CID-Gallup - Encuesta realizada en octubre de 2006 y del 16 al 19 de agosto de 2006
El tamaño de la muestra de la encuesta de octubre es de 5.090 personas. El margen de error es del 2%. [52] El tamaño de la muestra de la encuesta de agosto es de 1.258. Metodología: entrevistas telefónicas. El margen de error es del 2,8%. [53]
El próximo 5 de noviembre también se celebrarán las elecciones de 90 representantes a la Asamblea Nacional. Según la encuesta de septiembre de M&R Consultores ningún partido obtendrá suficientes escaños para formar mayoría.
Según M&R , el FSLN es el primero en las encuestas en 7 de los 17 departamentos del país, principalmente en el norte y el oeste de Nicaragua. ALN-PC es el número uno en 6 departamentos del sur y el este de Nicaragua, incluida la Región Autónoma del Sur (RAAS). El partido MRS lidera las encuestas en 3 departamentos, incluida la capital del país, Managua, y el PLC es el primero en las encuestas en el departamento de Boaco.
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Según esta encuesta, el FSLN gana en nueve departamentos, cuatro de ellos con mayoría absoluta (más del 50% de los votos previstos). En segundo lugar queda la ALN-PC con cuatro departamentos, en tercer lugar el PLC con tres departamentos y en último lugar el MRS con un solo departamento ( Carazo ).
Los resultados de las elecciones fueron reconocidos por la comunidad internacional. El Centro Carter , un observador independiente, envió una delegación de 62 miembros y consideró que "la administración electoral era adecuada y presentaba mejoras con respecto a procesos electorales anteriores". [54]
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