El 20 de diciembre de 2023 se celebraron elecciones generales en la República Democrática del Congo. Se celebraron elecciones combinadas para el presidente , 484 de los 500 miembros de la Asamblea Nacional , 700 de los 716 miembros electos de las 26 asambleas provinciales y para la primera tiempo bajo la nueva constitución, 951 miembros de un número reducido de consejos comunales (municipales). El día de las elecciones, el gobierno congoleño extendió la votación hasta el 21 de diciembre para los colegios electorales que no habían abierto el 20 de diciembre. [1] [2] La Agence France-Presse informó que algunos colegios electorales abrirían hasta el 24 de diciembre. [3]
Estas elecciones fueron las primeras del cuarto ciclo electoral según la constitución de 2006. En 2024 se celebrarán seis elecciones más , cinco de las cuales serán indirectas .
No se organizaron elecciones en los territorios de Kwamouth , Masisi y Rutshuru debido al conflicto armado en curso.
El presidente en ejercicio, Félix Tshisekedi, fue declarado ganador provisionalmente el 31 de diciembre por la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI), obteniendo alrededor del 73% de los votos. [4]
La elección del presidente Félix Tshisekedi en 2018 fue extremadamente controvertida, y la mayoría de los observadores independientes, incluida la Iglesia católica, creían que el candidato de la oposición, Martin Fayulu, en realidad había ganado de manera aplastante. Creen que el presidente saliente, Joseph Kabila , al darse cuenta de que el candidato elegido para sucederlo no podía ganar de manera creíble, llegó a un acuerdo con Tshisekedi para nombrarlo presidente mientras Kabila gobernaba junto con él. [5]
Según Jacques Mukena, investigador principal de Gobernanza del Instituto Ebuteli, lo más probable es que las elecciones no sean completamente libres y justas, pero cree que Tshisekedi y la CENI son conscientes de que estarían bajo un escrutinio más estrecho que en 2018 debido a que habrá más elecciones locales e internacionales. los observadores estarían observando. Además, candidatos como Delly Sesanga ya han declarado que creerían en la opinión de la Iglesia católica sobre quién ganó las elecciones, no en la de la CENI. [5]
Según Crisis Group , se teme una crisis política más amplia si los candidatos perdedores o sus partidarios no aceptan los resultados presidenciales. Cualquier crisis, si bien no es inevitable, podría empeorar la ya de por sí terrible situación en el este. [6]
El 20 de noviembre, Fayulu abogó por elecciones transparentes e imparciales e insistió en que los congoleños "no deben aceptar más que alguien les robe la victoria". [7]
La República Democrática del Congo ha sufrido conflictos casi constantes en el este durante los últimos 30 años. Más recientemente, la violencia aumentó en la región después de que una nueva rebelión del grupo M23 , apoyado por Ruanda , provocara que gran parte de la provincia de Kivu del Norte fuera ocupada por rebeldes. Este recrudecimiento de la violencia se produce cuando se espera que la MONUSCO comience su retirada "acelerada", tal como solicitó Tshisekedi, después de una presencia de casi 25 años en el país. [8] [9]
Debido a esto, dos territorios de la provincia no podrán votar con normalidad, pero si Goma cayera como ocurrió en 2012 , todo el proceso quedaría comprometido. [8]
Ante la posibilidad de que más de un millón de votantes se vean privados de sus derechos ante la inestabilidad, la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) ha propuesto enviar una fuerza de intervención regional al este de la República Democrática del Congo para intentar estabilizar la zona. La misión de la SADC en la República Democrática del Congo se propuso por primera vez en mayo y debía comenzar en septiembre, pero se pospuso, y su cumbre más reciente se centró en las finanzas. [5]
Según el Instituto de Estudios de Seguridad , es difícil imaginar que la misión pudiera entrar y reprimir a todos los numerosos grupos rebeldes armados del este de la República Democrática del Congo a tiempo para otorgar derechos a esos votantes. [5]
Fechas seleccionadas del calendario electoral: [10] [11]
El presidente es elegido por pluralidad de votos en una sola vuelta. [12] Por primera vez, algunos congoleños residentes en el extranjero pudieron votar en las elecciones presidenciales. Se trataba de quienes vivían en Bélgica, Canadá, Francia, Sudáfrica y Estados Unidos.
Excepto los cuatro distritos de la Asamblea Nacional de Kinshasa, todos los distritos electorales son simplemente subdivisiones administrativas del país; las cuatro excepciones son a su vez agrupaciones de divisiones administrativas de Kinshasa.
Al comienzo de cada ciclo electoral de cinco años se realiza el registro de votantes. Los resultados de cada provincia, incluida Kinshasa, se utilizan primero para distribuir proporcionalmente entre las provincias los 500 escaños de la Asamblea Nacional y los 780 escaños totales de las asambleas provinciales. Esto determina el tamaño de la delegación provincial en la Asamblea Nacional y el tamaño de cada asamblea provincial. La segunda fase asigna proporcionalmente escaños provinciales a cada distrito de la asamblea; en el caso de las asambleas provinciales, hasta el 10% de los escaños se reservan para la cooptación de los líderes tradicionales y no se asignan a un distrito de la asamblea.
Para las elecciones de 2023, el registro de votantes no pudo realizarse en algunas zonas de los territorios de Kwamouth , Masisi y Rutshuru debido al conflicto armado. Para hacer frente a esto, se decidió posponer las elecciones en estos territorios, reservar para estos distritos el mismo número de escaños que tenían en 2018 y distribuir proporcionalmente los escaños restantes entre los demás distritos. El resultado fue que sólo se disputarían 484 escaños de la Asamblea Nacional y 700 escaños de la Asamblea Provincial.
Lumumbaville eligió a su primer diputado a la Asamblea Nacional y a su primer diputado a la Asamblea Provincial de Sankuru. Este fue el único distrito legislativo nuevo de la legislatura 2024-2028. [15]
En el caso de una elección de consejo comunal, la comuna es el distrito electoral único plurinominal y el número de miembros está determinado por el número de votantes registrados en la comuna según una tabla fija.
Cada candidato a estas elecciones forma parte de una lista de tres personas que incluye candidatos para primer y segundo suplente . No es inusual que un candidato se postule para un escaño en la asamblea nacional y provincial, en cuyo caso sólo puede conservar uno y un sustituto ocupa el otro.
Una nueva norma exige que los partidos políticos y las alianzas participantes compitan al menos por el 60% de los escaños que se renovarán en una elección. Así, por ejemplo, cada partido/alianza tenía que registrar al menos 290 candidatos para participar en las elecciones a la Asamblea Nacional. [dieciséis]
El método por el cual se eligen los miembros es diferente en los distritos que tienen más de un escaño, el caso más común, de aquellos que terminan con un solo escaño. [17]
En los distritos multinominales, los miembros son elegidos mediante representación proporcional de lista abierta , y los escaños se asignan mediante el método del resto más grande . A los candidatos que obtengan más de la mitad de los votos en su distrito se les asignará automáticamente un escaño. [18] De lo contrario, un partido o candidato independiente debe alcanzar un umbral electoral para calificar para la asignación de escaños. [17] Los umbrales electorales para la Asamblea Nacional, una asamblea provincial o un consejo comunal son el 1% de los votos a nivel nacional, el 3% a nivel provincial y el 10% en la comuna, respectivamente. [19]
En los distritos uninominales, los miembros se eligen mediante votación previa al puesto . [17]
Los 26 candidatos presidenciales oficiales fueron: [20]
Las encuestas de opinión son raras en la República Democrática del Congo debido a las malas carreteras y la falta de electricidad. Sin embargo, una encuesta realizada por el Barómetro Sociopolítico GeoPoll en el segundo trimestre de 2023 encontró que los votantes expresaron un importante descontento con el gobierno de Tshisekedi, asignándole un índice de satisfacción del 49,7%. A pesar de esto, la encuesta también sugirió que Tshisekedi conseguiría un segundo mandato gracias en parte a las mejoras percibidas, como su iniciativa de educación gratuita, y en parte debido a una oposición dividida. [5] [25]
Una encuesta anterior de 2022 realizada por el mismo grupo encontró que el desempleo y la inseguridad eran las áreas disfuncionales más citadas, seguidas de cerca por el estado de las carreteras del país y el aumento de los precios. Por otra parte, se encontró que la educación gratuita era la política más favorable. [26]
Si bien el período previo a las elecciones transcurrió en general en calma, se informó de varios incidentes violentos. El 14 de julio de 2023, Chérubin Okende Senga , portavoz de ENSEMBLE y ex ministro de Transportes, fue asesinado a tiros en Kinshasa . El asesinato, descrito por Katumbi como un "asesinato político", dio lugar a acciones legales por parte de los familiares de Senga en Bruselas , acusando al jefe de la inteligencia militar de la República Democrática del Congo de estar involucrado. [27] [28] Más tarde ese año, una manifestación de Katumbi en Moanda fue disuelta por disparos reales, hiriendo a varias personas. El gobierno provincial culpó a los guardias de Katumbi y afirmó que realizaron disparos de advertencia después de que la multitud se alborotó. Katumbi culpó a la policía. [29]
También se observaron enfrentamientos violentos entre partidarios de diferentes partidos en varias provincias, y los candidatos se enfrentaron a amenazas de muerte durante la campaña electoral. El 4 de noviembre, presuntos activistas de la UDPS atacaron el convoy de Martin Fayulu en Tshikapa , provincia de Kasai . El 7 de noviembre, partidarios de la UDPS se enfrentaron con partidarios de ENSEMBLE en una manifestación en Kasumbalesa , seguido de un saqueo de la sede local de la UDPS por parte de partidarios de Ensemble. El 28 de noviembre, un camión perteneciente al equipo de campaña del gobernador de Maniema , Afani Idrissa Mangala, atropelló y mató a Dido Kakisingi, líder de la liga juvenil de Maniema de ENSEMBLE, en Kindu . Antes del incidente, partidarios de la UDPS habían intentado bloquear el convoy de Katumbi y arrojaron piedras contra Kakisingi. [30] Al menos 19 muertes, incluidos dos candidatos, se han atribuido a la violencia relacionada con las elecciones. [31]
Según informes, la CENI estaba lamentablemente mal preparada para las elecciones. Debido al estado de las carreteras del país en comparación con su tamaño y la falta de financiación, la CENI se vio obligada a recurrir a hacer casi todo en avión. Como el transporte aéreo es costoso, la CENI tuvo que conseguir en el último momento que Egipto enviara dos aviones Hércules C-130 para ayudar a entregar las papeletas. Además, la CENI rogó a la ONU que utilizara sus aviones. [32]
El día de las elecciones, estaba previsto que las oficinas de votación abrieran a las 6 de la mañana, pero se observaron retrasos en todo el país, lo que provocó la formación de colas excepcionalmente largas. Varios problemas logísticos agravaron aún más la situación, incluida la llegada tardía de materiales, el mal funcionamiento de las máquinas de votación, las baterías defectuosas destinadas a mantener su funcionamiento y casos de papeletas perdidas. Según se informa, este prolongado período de espera provocó frustración entre personas mal informadas y/o impacientes, lo que dio lugar a ataques contra los trabajadores electorales y los colegios electorales. Además, 11.000 mesas de votación ni siquiera votaron o no fueron contadas. [32]
Según Schadrack Mukad, secretario ejecutivo nacional adjunto de la Organización de la sociedad civil para la paz en el Congo, que desplegó 75.000 observadores durante la votación, "hubo casos de máquinas que fueron confiscadas por ciertos candidatos y otras por ciertos agentes de la CENI fuera de la zona de votación". lugares." Expresó su preocupación por la implicación de determinadas autoridades político-administrativas y candidatos electorales, quienes, según él, desviaron a agentes de la CENI de los colegios electorales durante un período considerable. Mukad atribuyó estas violaciones a miembros afiliados a la coalición de Tshisekedi. [32]
De manera controvertida, las elecciones requirieron una extensión a un segundo día, medida que fue declarada ilegal por los observadores locales y la sociedad civil, y algunas partes del país todavía emitían votos cinco días después del día de las elecciones. [33]
La CENI reconoció casos de fraude, vandalismo e intimidación, así como el uso de máquinas de votación ilegales. [33]
Según Nicolas Niarchos, en su artículo para The New York Review of Books , los datos de las mesas electorales de la CENI, "aunque impresionantes en detalle", arrojaron resultados "extraños". En Kinshasa, bastión de Fayulu, por ejemplo, sólo se contaron 1.756.303 votos, apenas el diez por ciento de la población de la capital. [32]
Tafi Mhaka , en un artículo de opinión para Aljazeera , describió las elecciones como " caóticas ", y pidió a la Comunidad de Desarrollo del África Meridional que respete los estándares electorales en todos los países miembros. [34]
Por otra parte, Albert Kasanda, en su artículo para The Conversation , atribuye parcialmente el fracaso de la oposición a la hora de unirse detrás de un único candidato y sus estrategias de campaña, en comparación con Tshisekedi, que contó con el respaldo de importantes figuras políticas que le proporcionaron una amplia red territorial y un punto de apoyo. en diversas regiones del país. [35]
Aunque los resultados provisionales de las elecciones legislativas debían presentarse el 3 de enero de 2024, fueron aplazados 10 días debido a los fraudes e irregularidades denunciados por la CENI. [38]
Según los resultados provisionales, 44 partidos y/o agrupaciones políticas han alcanzado el umbral de representatividad y, por tanto, deberían tener escaños en la Asamblea Nacional. [39] La Comisión Electoral Nacional Independiente ha publicado los nombres de 477 de los 500 diputados, a la espera de los resultados de los distritos electorales donde se registraron disturbios y violencia. Esto incluye 177 distritos electorales, ya que los resultados de Masimanimba en Kwilu y Yakoma en Ubangi del Norte fueron anulados por fraude, y en los territorios de Masisi y Rutshuru en Kivu del Norte y Kwamouth en Maï-Ndombe no se celebraron elecciones debido al activismo de grupos armados. [39] [40] [41]
Después de que la CENI invalidara a 82 candidatos, el partido gobernante UDPS/Tshisekedi obtuvo la mayor cantidad de escaños, lo que dio al Presidente Félix Tshisekedi una cómoda mayoría parlamentaria.
Matata Ponyo Mapon , Constant Mutamba, Jean-Claude Baende y Adophe Muzito , que también se presentaron a las elecciones presidenciales, fueron elegidos respectivamente en Kindu, Lubao, Mbandaka y Kikwit, mientras que un gran número de aliados del presidente, incluidos los dos presidentes de la Cámaras del Parlamento: Christophe Mboso y Bahati Lukuebo , el primer ministro Sama Lukonde , y los candidatos a viceprimer ministro Vital Kamerhe , Jean-Pierre Lihau y Christophe Lutundula , volvieron a ganar sus escaños. [42] [43]
El 6 de enero de 2024, Katumbi emitió un comunicado cuestionando los resultados de las elecciones por "fraude masivo y traición" y pidiendo la dimisión de Denis Kadima, jefe de la Comisión Electoral Nacional Independiente . Dos días más tarde, su partido declaró que había sido puesto bajo arresto domiciliario, y un portavoz informó de la presencia de "soldados fuertemente armados que viajaban en vehículos blindados rodeando su casa". [49] Posteriormente, el gobernador provincial Jacques Kyabula Katwe ordenó a las fuerzas de seguridad que se retiraran. [50]