El 20 de octubre de 2019 se celebraron elecciones federales en Suiza para elegir a todos los miembros de ambas cámaras de la Asamblea Federal . [1] A esto le siguieron las elecciones de 2019 para el Consejo Federal Suizo , el ejecutivo federal, por parte de la Asamblea Federal Unida.
La cobertura mediática inicial interpreta los resultados electorales de 2019 como una "ola verde" que marca un giro hacia la izquierda del electorado suizo en el espectro político. [3] [4] [5] [6] Queda por ver qué efecto tendrán los cambios en la proporción relativa de votos y escaños en la composición del Consejo Federal, o al menos en la agenda del gobierno y las iniciativas legislativas, si no hay cambios en la representación de los partidos en el poder ejecutivo. [7]
La estructura confederada de Suiza y las frecuentes iniciativas y referendos imponen restricciones adicionales a lo que los políticos electos pueden lograr colectivamente. Por estos motivos, los fuertes avances electorales de los dos partidos verdes no tienen las mismas implicaciones para la formación de un gobierno de coalición que en Austria tras las elecciones parlamentarias del 29 de septiembre de 2019 , en las que los Verdes obtuvieron sus mejores resultados de la historia con el 13,9% de los votos y 26 escaños en una cámara baja del Parlamento ligeramente más pequeña.
Fecha
Las elecciones para el Consejo Nacional se celebraron a nivel nacional el 20 de octubre de 2019.
Los cantones organizan individualmente sus elecciones para el Consejo de Estados , que se celebraron todas el 20 de octubre de 2019, [8] con una excepción. En Appenzell Innerrhoden, la elección tuvo lugar el 28 de abril en el Landsgemeinde 2019. [9] Dependiendo de los resultados de las elecciones del 20 de octubre, puede ser necesaria una segunda vuelta o una elección de desempate en algunos cantones.
Sistema electoral
Los 200 miembros del Consejo Nacional son elegidos en 26 cantones , cada uno de los cuales constituye una circunscripción electoral. Los cantones tienen un tamaño de población desigual y utilizan diferentes sistemas electorales. Seis son circunscripciones uninominales en las que los ganadores se determinan mediante votación mayoritaria simple ; los 20 cantones restantes son circunscripciones plurinominales, en las que los miembros son elegidos mediante representación proporcional de lista abierta . Los votantes pueden tachar nombres en las listas de partidos, dividir su voto entre partidos (un sistema conocido como panachage ) o elaborar su propia lista en una papeleta en blanco. Los escaños se asignan utilizando el sistema Hagenbach-Bischoff . [10]
Los escaños del Consejo Nacional se asignan a los cantones en función de su respectivo tamaño de población (que incluye a los niños y a los extranjeros residentes que no tienen derecho a voto). Según el recuento de población oficial registrado a finales de 2016, Berna y Lucerna perdieron un escaño cada una, mientras que Ginebra y Vaud ganaron un escaño cada una. [11] Los cantones menos poblados tienen solo un escaño en el Consejo Nacional: en 2019 hay seis cantones de este tipo, cuatro de los cuales son medios cantones. [12]
Las normas sobre quién puede presentarse como candidato y votar en las elecciones al Consejo Nacional son uniformes en toda la Confederación. Sólo los ciudadanos suizos mayores de 18 años pueden presentarse como candidatos o votar y los ciudadanos residentes en el extranjero pueden inscribirse para votar en el cantón en el que residieron por última vez (o en el cantón del que son ciudadanos , en caso contrario) y pueden votar sin importar el tiempo que hayan vivido en Suiza o si han vivido alguna vez en ella.
Los 46 miembros del Consejo de los Estados se eligen en 20 circunscripciones de dos escaños (que representan a los 20 cantones "plenos") y seis circunscripciones de un solo miembro (que representan a los seis medios cantones ). Por tanto, dos cantones "plenos" con poca población —Uri y Glarus— tienen dos escaños cada uno en el Consejo de los Estados, pero sólo un escaño cada uno en el Consejo Nacional, mucho más grande. En Jura y Neuchâtel, las elecciones se celebran mediante representación proporcional, mientras que en los otros 24 se utiliza el sistema mayoritario. [13]
Con excepción de los cantones de Neuchâtel y Jura (que utilizan el sistema de representación proporcional para elegir a sus concejales), los concejales se eligen mediante un sistema de votación de hasta dos vueltas . En la primera vuelta, los candidatos deben obtener una mayoría absoluta de votos para ser elegidos. Si ningún candidato obtiene una mayoría absoluta en la primera vuelta, se celebra una segunda vuelta en la que basta una simple mayoría relativa para ser elegido. Los dos candidatos que obtengan los primeros puestos en la segunda vuelta son elegidos. [14]
Como cada cantón regula sus elecciones al Consejo de los Estados, las normas sobre quién puede presentarse como candidato y votar en estas elecciones varían de un cantón a otro. Jura y Neuchâtel permiten votar a ciertos residentes extranjeros, mientras que Glarus permite el voto a los jóvenes de 16 y 17 años. Los ciudadanos suizos en el extranjero registrados para votar en un cantón sólo pueden votar en las elecciones al Consejo de los Estados de ese cantón si la ley del cantón lo permite. Schaffhausen tiene voto obligatorio , aunque limitado en su aplicación por una multa insignificante.
Los partidos pueden cooperar en forma de grupos políticos , denominados grupos parlamentarios en Suiza. Los miembros del Consejo Nacional deben pertenecer a un grupo político para poder formar parte de un comité. [15]
Partes en disputa
La siguiente tabla enumera los partidos contendientes representados en la Asamblea Federal antes de la elección.
Otros partidos que compiten en al menos tres cantones son:
El siguiente gráfico muestra las encuestas de opinión realizadas para las elecciones federales suizas de 2019; las líneas de tendencia son regresiones locales (LOESS).
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Resultados
El Partido Verde y el Partido Liberal Verde ganaron votos y escaños mientras que la mayoría de los demás partidos perdieron tamaño. [16] [17] [18] El índice de Gallagher para esta elección, una medida de no proporcionalidad, alcanzó 2,46. [19]
Las elecciones federales de 2019 fueron seguidas por las elecciones del Consejo Federal el 11 de diciembre de 2019. [47] [48] El Partido Verde no logró ganar un escaño en el Consejo Federal a pesar de convertirse en el cuarto partido más grande en el Consejo Nacional. [49] [50] [51]
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Lectura adicional
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