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Elecciones autonómicas catalanas 2021

El domingo 14 de febrero de 2021 se celebraron las elecciones regionales catalanas de 2021 para elegir el 13.º/14.º [1] Parlamento de la comunidad autónoma de Cataluña . [2] [3] Los 135 escaños del Parlamento estaban en juego.

Después de las elecciones de 2017 , los partidos independentistas catalanes consiguieron una mayoría parlamentaria, eligiendo a Quim Torra como nuevo presidente catalán después de que los tribunales españoles frustraran los intentos de que Carles Puigdemont y Jordi Turull fueran elegidos para el cargo. Sin embargo, en diciembre de 2019, Torra fue inhabilitado por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) para ocupar cualquier cargo electivo y/o ejercer poderes gubernamentales por desobedecer las resoluciones de la Junta Electoral Central (JEC) en la campaña de las elecciones generales españolas de abril de 2019. [4] [5] Torra permaneció como presidente mientras apelaba la sentencia, pero fue despojado de su condición de legislador en el parlamento catalán. [6] [7] Una elección anticipada se cernió en el horizonte durante varios meses mientras Torra anunciaba su voluntad de convocarla después de las sentencias judiciales, [8] pero el estallido de la pandemia de COVID-19 en España paralizó estos planes. [9] El 28 de septiembre de 2020, la sentencia del TSJC fue confirmada por el Tribunal Supremo de España , inhabilitando definitivamente a Torra y allanando el camino para la convocatoria de elecciones autonómicas para principios de 2021. [10]

Puigdemont anunció su intención de liderar las listas de su nuevo partido Junts per Catalunya (JxCat) en las elecciones, con la ex consejera de Cultura regional Laura Borràs siendo seleccionada como candidata presidencial. [11] [12] Al mismo tiempo, en una medida ampliamente vista como la apuesta personal del presidente Pedro Sánchez para que su partido obtenga un buen desempeño en las elecciones, [13] [14] el Partido Socialista de Cataluña (PSC) seleccionó al ministro de salud Salvador Illa , quien había estado al frente de la respuesta del gobierno español a la actual pandemia de COVID-19, como su principal candidato. [15]

Los partidos independentistas obtuvieron la mayoría de los votos por primera vez en una elección y aumentaron su mayoría parlamentaria, aunque perdieron más de 600.000 votos de las elecciones anteriores en medio de la participación electoral más baja de la historia, con solo el 51,3%. [16] [17] El PSC de Salvador Illa emergió como el partido político más votado al tiempo que empataba en escaños como la mayor fuerza parlamentaria por primera vez en la historia. El ultraderechista Vox quedó en cuarto lugar y entró al Parlamento por primera vez, ganando 11 escaños, frente al colapso de Ciudadanos (que quedó primero en la elección anterior y cayó al séptimo lugar, perdiendo 30 escaños) y el Partido Popular (que empeoró su resultado de 2017, ya el peor de la historia). El Partido Demócrata Europeo Catalán (PDeCAT), sucesor del otrora dominante Convergencia Democrática de Cataluña (CDC), perdió representación parlamentaria después de no superar el umbral electoral . La actuación extraparlamentaria del PDeCAT anuló parcialmente el récord de votos desperdiciados (en porcentaje de votos, pero no en votos en bruto) que había establecido el antiguo socio de coalición del CDC, la Unión Democrática de Cataluña (UDC), en 2015. [18] [19] [20]

Descripción general

Sistema electoral

El Parlamento de Cataluña era el órgano legislativo unicameral descentralizado de la comunidad autónoma de Cataluña , con competencias legislativas en materia regional según lo definido por la Constitución española y el Estatuto de autonomía de Cataluña , así como la capacidad de votar la confianza en un presidente regional o retirarla . [21] Como resultado de no haberse aprobado ninguna ley electoral regional desde el restablecimiento de la autonomía catalana, el procedimiento electoral quedó regulado por la Disposición Transitoria Cuarta del Estatuto de 1979 , complementada con las disposiciones de la ley electoral nacional . [b] La votación para el Parlamento se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años, empadronados en Cataluña y en pleno goce de sus derechos políticos. Además, los catalanes en el extranjero debían solicitar el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como "voto rogado" o voto de expatriado ( en español : Voto rogado ). [22]

Los 135 miembros del Parlamento de Cataluña fueron elegidos mediante el método D'Hondt y un sistema de representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluían los votos en blanco. Los escaños se asignaron a las circunscripciones, correspondientes a las provincias de Barcelona , ​​Girona , Lérida y Tarragona , asignándose a cada una de ellas un número fijo de escaños: [21] [23]

En distritos más pequeños, el uso del método electoral resultó en un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [24]

Fecha de elección

El mandato del Parlamento de Cataluña expiraba cuatro años después de la fecha de su última elección, a menos que se disolviera antes. El presidente regional debía convocar elecciones quince días antes de la fecha de expiración del Parlamento, y la jornada electoral debía tener lugar entre cuarenta y sesenta días después de la convocatoria. La anterior elección se celebró el 21 de diciembre de 2017, lo que significaba que el mandato de la legislatura habría expirado el 21 de diciembre de 2021. La convocatoria de elecciones debía tener lugar no más tarde del 6 de diciembre de 2021, y se celebraría hasta el sexagésimo día desde la convocatoria, fijando como fecha límite posible de elecciones para el Parlamento el viernes 4 de febrero de 2022. [21]

El presidente tenía la prerrogativa de disolver el Parlamento de Cataluña y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura y que la disolución no se produjera antes de que transcurriera un año desde una anterior por este procedimiento. En caso de que en un proceso de investidura no se eligiera un presidente regional en un plazo de dos meses desde la primera votación, el Parlamento se disolvería automáticamente y se convocarían nuevas elecciones. [21]

El 29 de enero de 2020, el presidente Quim Torra anunció que convocaría elecciones anticipadas en algún momento a lo largo de 2020 una vez finalizados los procedimientos parlamentarios para la aprobación del presupuesto, [8] después de que estallara una crisis de gobierno entre Junts per Catalunya (JuntsxCat) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) por la despojamiento de Torra de su condición de legislador, [7] [25] como resultado de una sentencia judicial que condenaba a Torra por desobedecer a la Junta Electoral Central al no retirar los símbolos partidistas de la fachada del Palau de la Generalitat y no garantizar la neutralidad de la institución durante la campaña de las elecciones generales españolas de abril de 2019. [4] [5]

Aunque el plazo de tramitación parlamentaria del presupuesto debía finalizar el 18 de marzo, lo que significa que se podrían celebrar elecciones tan pronto como el lunes 11 de mayo, si se convocaban inmediatamente (o el 17 de mayo si se mantiene la larga tradición de celebrar elecciones en domingo [26] [27]) , los miembros de JuntsxCat y de ERC insinuaron que las elecciones podrían retrasarse hasta después del verano, para celebrarse en septiembre-octubre de 2020. [28] [29] Existía el riesgo de que, mientras tanto, el Tribunal Supremo dictara una sentencia firme sobre la inhabilitación de Torra que lo apartara del cargo de presidente y, por tanto, lo privara de la prerrogativa de disolución del Parlamento. [27] [30] El anuncio de una posible elección anticipada en 2020 en Cataluña tuvo el efecto secundario inmediato de desencadenar una elección anticipada en el País Vasco para el 5 de abril, ya que el Lehendakari Iñigo Urkullu buscó distanciarse del enrevesado panorama político catalán evitando cualquier interferencia con las elecciones vascas, que inicialmente no estaban programadas hasta el otoño de 2020. [31] Esto a su vez precipitó el final de la legislatura en Galicia , con el presidente regional Alberto Núñez Feijóo anunciando una elección anticipada que se celebraría simultáneamente con las vascas. [32]

En julio de 2020, se reveló que el expresidente catalán y predecesor de Torra, Carles Puigdemont, inicialmente buscó que las elecciones se celebraran el 4 de octubre de 2020, para que su próximo partido político se beneficiara de la nostalgia independentista de la Diada y del tercer aniversario del referéndum de independencia catalana de 2017 , lo que requeriría la disolución del Parlamento el 12 de agosto. [33] [34] Sin embargo, los graves brotes de COVID-19 en las áreas metropolitanas de Lleida / Segrià y Barcelona a mediados de julio obligaron a retrasar estos planes. [35] [36] La inhabilitación de Torra [37] a finales de septiembre llevó a que el parlamento catalán acordara no nombrar un candidato sustituto para la presidencia regional; con una ley parlamentaria publicada el 21 de octubre que confirmaba dicha situación e iniciaba el calendario legalmente establecido de dos meses hasta la disolución automática de la cámara; Las elecciones estaban previstas para el 14 de febrero de 2021. [38] Finalmente, el 21 de diciembre, el presidente en funciones Pere Aragonès firmó el decreto de disolución del Parlamento de Cataluña, confirmando el 14 de febrero como fecha de las elecciones. [39]

Como consecuencia del empeoramiento de la situación en Cataluña y en toda España debido al aumento de casos y muertes en la tercera ola de la pandemia de COVID-19, la fecha de las elecciones se pospuso al 30 de mayo de 2021. [40] [41] Sin embargo, después de un recurso judicial debido a las irregularidades percibidas en el decreto, el 19 de enero el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña decidió suspender los efectos de la decisión, fijando provisionalmente la celebración de las elecciones en la fecha original del 14 de febrero. [42] [43] Esta decisión fue confirmada el 21 de enero. Aunque la decisión podía ser recurrida hasta el 8 de febrero, era poco probable que se suspendieran las elecciones, ya que la campaña y la logística electoral ya estaban en marcha. [44]

Composición parlamentaria

El Parlamento de Cataluña se disolvió oficialmente el 21 de diciembre de 2020, tras la publicación del decreto de disolución en el Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña. [45] La siguiente tabla muestra la composición de los grupos parlamentarios en la cámara en el momento de la disolución. [46] [47] [48]

Partidos y candidatos

La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , a las coaliciones y a las agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendieran formar una coalición antes de una elección debían informar a la Comisión Electoral pertinente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria, mientras que las agrupaciones de electores debían asegurar la firma de al menos el uno por ciento del electorado en las circunscripciones para las que aspiraban a ser elegidos, lo que impedía a los electores firmar más de una lista de candidatos. [50]

A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:

Con la creciente probabilidad de una elección anticipada a partir de principios de 2020, surgió la especulación de que tanto Ciudadanos (Cs) como el Partido Popular (PP) intentarían formar una alianza electoral inspirada en Navarra Suma de fuerzas políticas " constitucionalistas ". [70] [71] El partido de extrema derecha Vox descartó unirse a cualquier coalición de este tipo y anunció que se presentaría por su cuenta. [72] El 31 de enero de 2020, la portavoz de Cs en el Congreso de los Diputados, Inés Arrimadas, insinuó la posibilidad de que dicho acuerdo se exportara también a Galicia y al País Vasco bajo el paraguas de "Mejor Unidos" ( en español : Mejor Unidos ), excluyendo a Vox de dicho acuerdo. [73] [74] Sin embargo, la dura derrota de la fórmula PP+Cs en las elecciones vascas del 12 de julio generó dudas dentro de la rama regional del PP sobre la viabilidad electoral de tal alianza en Cataluña. [75] [76] Finalmente, cuando se confirmó la celebración de elecciones anticipadas el 14 de febrero de 2021, se anunció que no se formaría tal alianza, [77] después de que el Partido Socialista de Cataluña (PSC) hubiera rechazado una oferta similar de Cs para unirse a dicha plataforma. [78] [79]

En julio de 2020, tras el fracaso de las negociaciones entre el Partido Demócrata Europeo de Cataluña (PDeCAT) y el expresidente catalán Carles Puigdemont para la reorganización del espacio posconvergente bajo el paraguas de Junts per Catalunya (JuntsxCat) debido a la negativa del primero a disolverse como partido, Puigdemont anunció la fundación de un nuevo partido personalista antes de las próximas elecciones regionales, [80] arrebatando el control de la marca JuntsxCat al PDeCAT para su propio uso, [81] [82] y rompiendo todos los vínculos con su antiguo partido. [83] [84] El nuevo partido, un nuevo Junts per Catalunya (JxCat) que abogaría por el objetivo de lograr la independencia unilateral , se formaría mediante la fusión del Llamamiento Nacional por la República (CNxR), Acción por la República (AxR) y elementos escindidos del PDeCAT. [85] El proceso de formación de JxCat se inició el 18 de julio con la presentación pública de su imagen. [86] [87] A mediados y finales de julio, los aliados de Puigdemont habían estado llamando públicamente a los miembros descontentos dentro de un PDeCAT profundamente fracturado a unirse a su nuevo partido JxCat en su congreso fundacional, [36] [88] [89] lo que llevó a Rally Independencia (RI.cat) a renunciar a su acuerdo de colaboración con el primero, que había mantenido desde 2013. [90] A partir del 29 de agosto y empezando por los cinco senadores del partido , [91] los miembros del PDeCAT alineados con Puigdemont comenzaron a desertar en masa del primero, en respuesta a que este anunciara una demanda formal contra Puigdemont por tomar posesión de la marca de JxCat, [92] [93] [94] y el propio Puigdemont renunció a su membresía en el PDeCAT el 31 de agosto. [95] Ese mismo día, 9 de los 14 diputados del PDeCAT que quedaban en el Parlamento de Cataluña abandonaron el partido para unirse a JxCat. [96] [97]

La crisis dentro del espacio político post-convergente también había visto la fundación de un nuevo partido, el Partido Nacionalista de Cataluña (PNC), a partir de elementos escindidos del PDeCAT que se oponían a la idea de la independencia unilateral y estaban desencantados con la creciente influencia de Puigdemont, con la ex coordinadora general Marta Pascal al frente. [98] [99] El 15 de julio de 2020, se anunció que varios partidos resultantes de Convergencia y Unión (CiU) se separaban, a saber , Libérations (Lliures), Convergents (CNV) y Lliga Democrática (LD), que habían acordado formar una alianza electoral antes de las próximas elecciones regionales, [100] [101] con el PNC y United to Advance (Els Units) de Ramon Espadaler , hasta entonces aliados del PSC, considerando unirse también a la nueva coalición. [102] [103] El 23 de julio, Lliures, CNV y LD anunciaron la creación de una comisión conjunta para empezar a redactar un futuro programa electoral e invitaron a Units, al PNC y a los sectores "moderados" que todavía estaban en el PDeCAT y que estaban a favor de una alianza fuera de la esfera de influencia de Puigdemont, [104] a unirse en "una alternativa de centro amplio que incluyera a catalanistas y soberanistas". [105] En noviembre de 2020, se decía que Units, Lliures y LD estaban a favor de un acuerdo electoral con el PSC, [106] [107] abogando por el establecimiento de un "frente catalanista amplio". [108] [109] Sin embargo, finalmente no se llegó a un acuerdo global y el PSC y Units renovaron su alianza electoral sin Lliures y LD. [60] [110]

También se decía que el ex primer ministro francés Manuel Valls , que se había presentado a las elecciones municipales de Barcelona de 2019 dentro de las listas de Cs y había roto con el partido de Albert Rivera poco después, estaba considerando lanzar su propia candidatura para las elecciones regionales, [111] pero el nombramiento de Arrimadas como líder de Cs insinuó la posibilidad de que ambos partidos arreglaran sus lazos y exploraran una plataforma conjunta. [112] En octubre de 2020, se informó de que Valls no estaba interesado en la política catalana y se decía que estaba planeando un regreso a la política francesa, que se oficializaría después de las elecciones regionales del 14 de febrero. [113]

En un movimiento sorpresa el 30 de diciembre de 2020, el líder del PSC, Miquel Iceta, anunció que dejaría de ser el principal candidato de su partido en las elecciones, proponiendo en su lugar al actual ministro de Sanidad, Salvador Illa , que había soportado la peor parte de la gestión del gobierno español de la pandemia de COVID-19 , para el puesto. [15] La medida fue interpretada como una apuesta de alto riesgo por parte del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), y del presidente del Gobierno Pedro Sánchez en particular, para impulsar la victoria absoluta del PSC en las elecciones regionales y poner fin a la política de bloques que se había instalado en Cataluña durante la década anterior. [114] El mismo día, la ex candidata de Cs y portavoz del partido en el Senado español , Lorena Roldán , anunció que desertaba del partido para unirse a las listas del PP. [115]

Calendario

Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET ): [50] [116]

Campaña

Lemas de fiesta

Debates electorales

Encuestas de opinión

En las tablas que aparecen a continuación se muestran los resultados de las encuestas de opinión en orden cronológico inverso, mostrando primero los más recientes y utilizando las fechas en las que se realizó el trabajo de campo de la encuesta, en lugar de la fecha de publicación. Cuando se desconocen las fechas del trabajo de campo, se indica en su lugar la fecha de publicación. La cifra porcentual más alta de cada encuesta se muestra con el fondo sombreado con el color del partido líder. Si se produce un empate, se aplica este criterio a las cifras con los porcentajes más altos. La columna "Ventajas" de la derecha muestra la diferencia en puntos porcentuales entre los partidos con los porcentajes más altos en una encuesta.

Resumen gráfico

Línea de tendencia de regresión local de los resultados de la encuesta del 21 de diciembre de 2017 al 14 de febrero de 2021, donde cada línea corresponde a un partido político.

Estimaciones de intención de voto

La siguiente tabla muestra las estimaciones ponderadas de la intención de voto. Las negativas generalmente se excluyen de los porcentajes de voto de los partidos, mientras que la redacción de las preguntas y el tratamiento de las respuestas de "no sabe" y de las personas que no tienen intención de votar pueden variar entre las organizaciones de sondeos. Cuando están disponibles, las proyecciones de escaños determinadas por las organizaciones de sondeos se muestran debajo (o en lugar de) los porcentajes en una fuente más pequeña; se requerían 68 escaños para una mayoría absoluta en el Parlamento de Cataluña .

Clave de color:

  Encuesta realizada después de la prohibición legal de los sondeos de opinión

Preferencias de voto

La siguiente tabla enumera las preferencias de votación brutas, no ponderadas.

Clave de color:

  Encuesta realizada después de la prohibición legal de los sondeos de opinión

Preferencias de victoria

La siguiente tabla muestra las encuestas de opinión sobre las preferencias de victoria de cada partido en caso de que se celebren elecciones regionales.

Probabilidad de victoria

La siguiente tabla enumera las encuestas de opinión sobre la probabilidad percibida de victoria de cada partido en caso de que se celebren elecciones regionales.

Presidente preferido

La siguiente tabla recoge las encuestas de opinión sobre las preferencias de los líderes para convertirse en presidente de la Generalitat de Cataluña .

Clave de color:

  Encuesta realizada después de la prohibición legal de los sondeos de opinión

Participación electoral

La siguiente tabla muestra la participación electoral registrada el día de las elecciones sin incluir a los votantes del Censo de Residentes Ausentes (CERA).

Resultados

En general

Distribución por circunscripción

Secuelas

El presidente en funciones Pere Aragonès ( ERC ) se presentó a las elecciones a la presidencia en una votación en la legislatura del 26 de marzo de 2021, pero fracasó debido a las divisiones en el movimiento independentista. Recibió el apoyo de ERC y la CUP , pero el partido rival JxCat se abstuvo, lo que significó que solo recibió 42 votos (de los 68 necesarios), frente a 61 en contra. [145] El 30 de marzo se celebró una segunda votación, que solo requería una mayoría simple, y también fracasó, ya que ERC y la CUP volvieron a votar a favor de su candidatura y JxCat se abstuvo. [146] Los tres partidos finalmente llegaron a un acuerdo el 17 de mayo de 2021, y Aragonès fue elegido con los votos de ERC, JxCat y la CUP. [147]

Notas

  1. ^ ab Dentro de la alianza JuntsxCat en las elecciones de 2017. Los totales de la nueva JxCat hacen referencia a los 20 candidatos independientes elegidos dentro de las listas de JuntsxCat, que acabaron engrosando filas en partidos afines a Puigdemont como CNxR o AxR y, finalmente, en la propia JxCat. Por otra parte, y tras una disputa entre ambos partidos por la marca de JuntsxCat, el PDeCAT preservó los derechos electorales y la financiación de la fallida frente a la reclamación presentada por JxCat.
  2. ^ La Disposición Transitoria Segunda del Estatuto de 2006 mantuvo la vigencia de la normativa electoral del Estatuto de 1979 , de aplicación en tanto no se aprobara una ley específica que regulara los procedimientos de las elecciones al Parlamento de Cataluña.
  3. ^ Resultados de JuntsxCat en las elecciones de 2017.
  4. ^ Indica un invitado principal que asiste al evento.
  5. ^ Indica que un invitado principal no asiste al evento y se envía un sustituto en su lugar.
  6. ^ El debate fue transmitido a nivel nacional por 24 Horas , obteniendo una audiencia del 0,9% (152.000)
  7. ^ ab Debate entre los candidatos cabeza de circunscripción de Lleida .
  8. ^ ab Debate entre los principales candidatos de la circunscripción de Tarragona .
  9. ^ ab Debate entre los principales candidatos de la circunscripción de Girona .
  10. ^ El debate fue transmitido a nivel nacional, obteniendo una audiencia del 8,0% (1.279.000).
  11. ^ Proyección alternativa basada en datos brutos del CIS.
  12. ^ abcdef Dentro de PP+Cs .

Referencias

Fuentes de encuestas de opinión
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  2. ^ "Illa ganaría en votos y ERC en escaños, pero el independentismo reforzaría su mayoría absoluta". RTVE (en español). 14 de febrero de 2021.
  3. ^ "Sondeig 14F: ERC guanyaria frec a frec amb el PSC i l'independentisme superaria el 50% dels vots". CCMA (en español). 14 de febrero de 2021.
  4. ^ "Junts habría ganado las elecciones con leve ventaja sobre el PSC y ERC". El Español (en español). 14 de febrero de 2021.
  5. ^ "Enquesta El Nacional Catalunya: Junts i el PSC frec a frec amb ERC a tocar". El Nacional (en español). 14 de febrero de 2021.
  6. ^ "Triple empate entre PSC, ERC y JxCat con Vox como cuarta fuerza del Parlament". El Periódico de Cataluña (en español). 14 de febrero de 2021.
  7. ^ "Estimación resultados 14 de febrero 2021 Cataluña. Autonómicas 2021". SyM Consultoría (en español). 14 de febrero de 2021.
  8. ^ "Cataluña se verá presa de la fiebre independentista tras las elecciones". The National . 13 de febrero de 2021.
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