Las elecciones a la Asamblea de Irlanda del Norte de 2017 se celebraron el jueves 2 de marzo de 2017. La elección se celebró para elegir miembros ( MLA ) tras la dimisión del viceprimer ministro Martin McGuinness en protesta por el escándalo del incentivo al calor renovable . El puesto de McGuinness no fue cubierto y, por lo tanto, por ley, su renuncia provocó una elección.
Ocho partidos eligieron MLA en la sexta asamblea: el Partido Unionista Democrático (DUP), el Sinn Féin , el Partido Unionista del Ulster (UUP), el Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP), el Partido Alianza de Irlanda del Norte , los Verdes , el Pueblo de Antes. Profit (PBP) y Voz Unionista Tradicional (TUV). También hubo un MLA Unionista Independiente .
Fue la sexta elección desde que se restableció la Asamblea en 1998, y la primera en implementar una reducción en el tamaño a 90 MLA (frente a los 108 anteriores).
1.254.709 personas estaban registradas para votar en las elecciones (26.886 menos, o una disminución del 2,1%, en comparación con las elecciones a la Asamblea de 2016). [2] El 64,78% de los votantes registrados votaron en las elecciones a la Asamblea de 2017, 9,8 puntos porcentuales más que en las elecciones anteriores a la Asamblea celebradas en 2016, pero 5 puntos porcentuales menos que en la primera elección a la Asamblea celebrada en 1998. [3 ]
Theresa Villiers , secretaria de Estado para Irlanda del Norte , anunció en 2013 que las próximas elecciones a la Asamblea se pospondrían hasta mayo de 2016 y se celebrarían a intervalos fijos de cinco años a partir de entonces. [4] El artículo 7 de la Ley de Irlanda del Norte (disposiciones diversas) de 2014 especifica que las elecciones se celebrarán el primer jueves de mayo del quinto año natural siguiente a aquel en el que fue elegido su predecesor, [5] que después de 2016 iba a ser 6 de mayo de 2021. Sin embargo, en virtud del artículo 31 (1) de la Ley de Irlanda del Norte de 1998 , existen varias circunstancias en las que la Asamblea puede disolverse antes de la fecha prevista.
Martin McGuinness ( Sinn Féin ), el viceprimer ministro , dimitió el 9 de enero de 2017 en protesta por el escándalo del Incentivo de Calor Renovable (RHI) y otras cuestiones, como la falta de apoyo del DUP a la financiación de las investigaciones sobre los asesinatos durante los disturbios y de una Proyecto de lengua irlandesa. La Primera Ministra , Arlene Foster ( DUP ), había estado a cargo del plan RHI en su anterior puesto ministerial, pero se había negado a dimitir temporalmente como Primera Ministra mientras se llevaba a cabo una investigación. Según el acuerdo de poder compartido, la renuncia de McGuinness como primer ministro adjunto significó que Foster automáticamente perdió su cargo como primer ministro. El DUP condenó su dimisión.
El Sinn Féin tenía siete días, hasta las 5 de la tarde del 16 de enero de 2017, para nombrar un nuevo viceprimer ministro, pero se negó a hacerlo en el pleno de la Asamblea del 16 de enero. [6] Como resultado, el Secretario de Estado para Irlanda del Norte , James Brokenshire , confirmó el mismo día que se celebrarían elecciones anticipadas el 2 de marzo. [7] [8] [9]
Posteriormente, McGuinness anunció que, debido a problemas de salud, no buscaría la reelección a la Asamblea; Luego dejó de dirigir el grupo Sinn Féin. Fue reemplazado por Michelle O'Neill como líder del Sinn Féin en la Asamblea de Irlanda del Norte. Diecinueve días después de las elecciones, McGuinness murió.
Las nominaciones se abrieron el 27 de enero de 2017 para las elecciones a la asamblea y se cerraron el 8 de febrero de 2017. [2]
Un total de 228 candidatos disputaron los 90 escaños disponibles en la Asamblea, una reducción de los 276 que disputaron los 108 escaños disponibles en 2016. [10] Los escaños se distribuyeron en 18 distritos, y cada distrito tenía cinco escaños. La elección se llevó a cabo utilizando el sistema de voto único transferible .
La siguiente tabla enumera todos los candidatos nominados. [11] Los candidatos del mismo partido en un distrito electoral se enumeran en orden alfabético, que es el orden en que aparecieron en la papeleta de votación.
Gerry Mullan , que era diputado del SDLP antes de la disolución, se presentó como independiente después de haber sido deseleccionado por el partido. [12] Jonathan Bell , quien fue suspendido del DUP, también se presentó como independiente. [13] Ambos no lograron ser elegidos. [14]
El escándalo del incentivo al calor renovable siguió siendo central en la campaña. [22] El Sinn Féin dijo que no regresarían al gobierno con el DUP mientras persistan las dudas sobre RHI sobre el líder del DUP, Foster. [23] Había preocupaciones sobre el deterioro de las relaciones entre comunidades. [24] Si los dos partidos emergieran como los más grandes en sus comunidades y no pudieran resolver el problema, se podría imponer el gobierno directo del gobierno del Reino Unido.
El líder de la UUP, Mike Nesbitt, promovió la posibilidad de una administración de la UUP/SDLP. [25] Dijo que daría su preferencia de voto después de los candidatos de la UUP al SDLP, aunque dijo que no les diría a los votantes de la UUP qué hacer con sus preferencias posteriores. [26] Otros candidatos de la UUP se opusieron a la acción, diciendo que más adelante darán preferencia a otros candidatos unionistas sobre el SDLP, [27] y un concejal de la UUP renunció al partido en protesta. [28]
El DUP criticó la posición de Nesbitt e hizo campaña argumentando que dividir el voto unionista podría ayudar al Sinn Féin a convertirse en el partido más grande. [29]
El Brexit también fue un problema. En el referéndum que se celebró en todo el Reino Unido sobre la pertenencia a la UE el 23 de junio de 2016 , el 56% de los votantes de Irlanda del Norte votaron a favor de "permanecer" como miembro de la Unión Europea , mientras que el 44% votó a favor de "salir". El DUP apoyó la salida del Reino Unido de la UE, mientras que los partidos nacionalistas y la mayoría de los demás se opusieron, temiendo, entre otras cosas, la posibilidad de que se estableciera una frontera dura con la República de Irlanda. [22] [30] Durante la campaña se supo que el DUP gastó £282.000 en un anuncio a favor del Brexit en un periódico que no apareció en Irlanda del Norte. El dinero provino del Consejo de Investigación Constitucional, un grupo menor prosindical presidido por el ex vicepresidente del Partido Conservador Escocés Richard Cook. [31]
El Partido Alianza hizo campaña sobre su oposición al sectarismo. [23] People Before Profit se centró en su oposición a la austeridad.
* (U): Unionista, (N): Nacionalista, (O): Otro
El psefólogo Nicholas Whyte estimó el resultado probable en las elecciones de 2016 si se hubieran disputado con distritos electorales de cinco escaños en lugar de distritos electorales de seis escaños. Esta tabla muestra el resultado diferente y compara el resultado real en 2017 con este resultado teórico. [43]
Afiliación partidista de los cinco asambleístas devueltos por cada circunscripción. La primera columna indica el partido del miembro de la Cámara de los Comunes (MP) elegido por la circunscripción parlamentaria correspondiente en las elecciones generales del 7 de mayo de 2015 (según el método " primero en pasar el puesto ").
Porcentaje de votos de primera preferencia de cada circunscripción. Cuatro porcentajes más altos en cada distrito electoral sombreados; mayorías absolutas subrayadas . Los distritos electorales están organizados en el orden geográfico descrito en la tabla anterior; haga clic en el icono junto a "Distrito electoral" para verlos en orden alfabético.
Los totales que se dan aquí son la suma de todos los votos válidos emitidos en cada distrito electoral, y los porcentajes se basan en dichos totales. Los porcentajes de participación en la última columna, sin embargo, se basan en todos los votos emitidos, que también incluyen entre veinte y mil votos inválidos en cada distrito electoral. En consecuencia, el porcentaje total de votos válidos del electorado elegible puede diferir entre un 0,1% y un 2% del porcentaje de participación.
La elección marcó un cambio significativo en la política de Irlanda del Norte, siendo la primera elección desde la partición de Irlanda en 1921 en la que los partidos unionistas no obtuvieron la mayoría de escaños, y la primera vez que los partidos unionistas y nacionalistas recibieron igual representación en la Asamblea (39 miembros). entre el Sinn Féin y el SDLP, 39 miembros entre el DUP, la UUP y el TUV). Sin embargo, una pluralidad de MLA eran sindicalistas, como la MLA independiente Claire Sugden designa como tal, dejando 40 MLA unionistas y 39 MLA nacionalistas. La pérdida de escaños del DUP también le impidió utilizar unilateralmente el mecanismo de petición de preocupación , que el partido había utilizado de manera controvertida para bloquear medidas como la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda del Norte . [44] [45]
El líder de la UUP, Mike Nesbitt, anunció su dimisión, tras el fracaso del partido en lograr ningún avance. [46]
El Sinn Féin reiteró que no volvería a un acuerdo de poder compartido con el DUP sin cambios significativos en el enfoque del DUP, incluido el hecho de que Foster no se convierta en Primer Ministro hasta que se complete la investigación del RHI. [47] Las partes tuvieron tres semanas para formar una administración; De lo contrario, probablemente se convocarían nuevas elecciones.
Si bien el sindicalismo perdió su mayoría general en la Asamblea, el analista político Matthew Whiting caracterizó el resultado como una cuestión más de votantes que buscaban un liderazgo local competente, y de que el DUP tuvo menos éxito que el Sinn Féin en motivar a su base de votantes tradicional a votar, que acerca de un paso significativo hacia una Irlanda unida. [48]
El Secretario de Estado para Irlanda del Norte, James Brokenshire, dio a los partidos políticos más tiempo para alcanzar un acuerdo de coalición una vez vencido el plazo del 27 de marzo. [49] El Sinn Féin convocó a nuevas elecciones si no se podía llegar a un acuerdo. [50] Las negociaciones se interrumpieron durante Semana Santa, pero Brokenshire amenazó con nuevas elecciones o un gobierno directo si no se podía llegar a un acuerdo a principios de mayo. [51] El 18 de abril, la Primera Ministra del Partido Conservador , Theresa May , convocó elecciones generales anticipadas para el 8 de junio de 2017. Luego se fijó una nueva fecha límite, el 29 de junio, para las conversaciones sobre el reparto del poder. [52]
En las elecciones generales del Reino Unido de 2017, tanto el DUP como el Sinn Féin avanzaron, y la UUP y el SDLP perdieron todos sus parlamentarios. El resultado general hizo que los conservadores perdieran escaños, lo que resultó en un parlamento sin mayoría . May intentó continuar como Primera Ministra dirigiendo una administración minoritaria buscando el apoyo del DUP. Varios comentaristas sugirieron que esto planteaba problemas para el papel del gobierno del Reino Unido como árbitro neutral en Irlanda del Norte, como exige el Acuerdo del Viernes Santo . [53] [54] [55] Las conversaciones se reiniciaron el 12 de junio de 2017, mientras que el 26 de junio se anunció y publicó un acuerdo entre los conservadores y el DUP .
Se fijó un nuevo plazo para el 29 de junio, pero parecía que no se llegaría a ningún acuerdo a tiempo; el principal punto conflictivo era el deseo del Sinn Féin de una ley sobre la lengua irlandesa , rechazada por el DUP, mientras que el Sinn Féin rechazó una ley híbrida que también cubre los escoceses del Ulster . [56] El plazo transcurrió sin resolución. Brokenshire amplió el tiempo para las conversaciones, pero el Sinn Féin y el DUP se mantuvieron pesimistas sobre una solución rápida. [57]
Las negociaciones se reanudaron en otoño, pero fracasaron, dejando en manos del Parlamento del Reino Unido la aprobación de un presupuesto para el actual ejercicio financiero 2017-2018. El proyecto de ley, que comenzó a aprobarse el 13 de noviembre, si se promulga liberaría el 5% final de la subvención global de Irlanda del Norte. [58] [59] [60] Las conversaciones entre el DUP y el Sinn Féin se reanudaron el 6 de febrero de 2018, solo unos días antes de la fecha límite de mediados de febrero en la que, en ausencia de un acuerdo, Westminster tendría que imponer un presupuesto regional . [61] A pesar de que asistieron Theresa May y Leo Varadkar , las conversaciones colapsaron y el negociador del DUP Simon Hamilton declaró que "quedan brechas importantes y graves entre nosotros y el Sinn Féin". [62] El estancamiento continuó hasta septiembre, momento en el que Irlanda del Norte alcanzó 590 días sin una administración en pleno funcionamiento, eclipsando el récord establecido en Bélgica entre abril de 2010 y diciembre de 2011. [63]
El 18 de octubre, la Secretaria de Irlanda del Norte, Karen Bradley, presentó el proyecto de ley sobre Irlanda del Norte (formación ejecutiva y ejercicio de funciones), eliminando el plazo para las elecciones a la Asamblea hasta el 26 de marzo de 2019, que podría ser reemplazado por una fecha posterior por parte del Secretario de Asuntos Exteriores de Irlanda del Norte. una sola vez, y durante el cual el Ejecutivo de Irlanda del Norte podría formarse en cualquier momento, permitiendo a los funcionarios públicos tomar un cierto grado de decisiones departamentales que serían de interés público, y también permitiendo a los Ministros de la Corona tener varios nombramientos en Irlanda del Norte. [64] [65] [66] La tercera lectura del proyecto de ley fue aprobada en la Cámara de los Comunes y en la Cámara de los Lores los días 24 y 30 de octubre respectivamente. [67] El proyecto de ley se convirtió en la Ley de Irlanda del Norte (formación ejecutiva y ejercicio de funciones) de 2018 y entró en vigor después de recibir la aprobación real y ser aprobada el 1 de noviembre. [68] [69] [70]
Durante un turno de preguntas al Secretario de Irlanda del Norte el 31 de octubre, Karen Bradley anunció que celebraría una reunión en Belfast al día siguiente con los principales partidos sobre la implementación del proyecto de ley (que aún no era ley ese día) y el próximo pasos hacia el restablecimiento de la devolución y que volaría a Dublín junto con el diputado de facto de Theresa May, David Lidington, para celebrar una conferencia intergubernamental con el Gobierno irlandés. [71] No se llegó a ningún acuerdo en ese momento.
El 24 de julio de 2019, la Ley de Irlanda del Norte (formación ejecutiva, etc.) de 2019 amplió aún más el plazo para la formación de un ejecutivo hasta el 13 de enero de 2020. También introdujo medidas que exigían al Secretario de Estado liberalizar la ley de aborto y legalizar provisionalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo . (Tanto el matrimonio como la salud son asuntos transferidos, pero la legislación sobre estos temas polémicos se vio obstaculizada por la falta de una legislatura que funcionara. En relación con el aborto, Westminster tenía la responsabilidad de actuar, ya que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos había dictaminado que la ley de NI Los parlamentarios unionistas intentaron volver a convocar a la Asamblea el 21 de octubre para aprobar legislación que derrotara las medidas, pero no se pudo llevar a cabo ningún negocio debido al boicot del Sinn Féin. La Ley también formó parte de la controversia sobre la prórroga de 2019 al exigir que el Secretario de Estado presentara informes periódicos al Parlamento, impidiendo así la prórroga.
A principios de enero de 2020, los gobiernos británico e irlandés anunciaron el texto de un acuerdo para restaurar el poder compartido en Irlanda del Norte y restaurar la devolución. [72] El Ejecutivo de Irlanda del Norte fue finalmente restablecido el 11 de enero de 2020, con Foster regresando como Primer Ministro y Michelle O'Neill del Sinn Féin como viceprimera ministra. [73]
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