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Elecciones generales españolas de 2000

El domingo 12 de marzo de 2000 se celebraron las elecciones generales españolas de 2000 para elegir las VII Cortes Generales del Reino de España . Se disputaron los 350 escaños del Congreso de los Diputados , así como 208 de los 259 escaños del Senado .

El Partido Popular (PP) del presidente José María Aznar consiguió una mayoría absoluta inesperada en el Congreso de los Diputados, obteniendo 183 de los 350 escaños y aumentando su margen de victoria con el opositor Partido Socialista Obrero Español (PSOE) a 2,4 millones de votos. [1] El PSOE no se benefició de un acuerdo preelectoral con Izquierda Unida (IU) y perdió 1,6 millones de votos y 16 escaños, sumados a los 1,4 millones de votos y 13 escaños perdidos por IU. Se dijo que tal alianza incitó al voto táctico para el PP, que también se benefició del crecimiento económico, una postura moderada durante toda la legislatura y luchas internas dentro de los partidos de la oposición. Por primera vez desde la transición española a la democracia , los resultados del PP superaron los totales combinados de PSOE e IU. [2] El líder del PSOE, Joaquín Almunia, anunció su dimisión inmediatamente después de conocerse los resultados. [3]

Los partidos nacionalistas regionales y periféricos mejoraron sus resultados, a excepción de Convergencia y Unión (CiU), que llevaba una década en declive electoral, y Herri Batasuna / Euskal Herritarrok (EH), que instó a boicotear las elecciones y llamó a sus partidarios a abstenerse en el País Vasco y Navarra. [4] [5] El Partido Nacionalista Vasco (PNV) se benefició de la ausencia de EH y ganó dos escaños, mientras que tanto Coalición Canaria (CC) como el Bloque Nacionalista Gallego (BNG) tuvieron buenos resultados en sus respectivas regiones. Iniciativa per Catalunya (IC), que se había separado de IU en 1997, se aferró a la representación parlamentaria, pero sufrió la competencia electoral con Izquierda Unida y Alternativa (EUiA), la recién fundada rama regional de IU en Cataluña, que no logró asegurar ningún escaño. Esta sería la primera y única elección general en la que ambos partidos competirían entre sí.

En estas elecciones hubo algunos hechos destacables: fue la primera mayoría absoluta que obtuvo el PP en unas elecciones generales, con su mejor resultado tanto en porcentaje de voto popular como en escaños hasta entonces, un resultado solo superado en 2011. Por el contrario, el PSOE obtuvo su peor resultado electoral en 21 años. También fue la segunda vez que un partido recibió más de 10 millones de votos, la última vez fue en 1982 , cuando 10,1 millones de votantes votaron por el PSOE de Felipe González . La participación electoral registrada fue una de las más bajas de la España democrática para los estándares electorales españoles, con solo el 68,7% del electorado emitiendo su voto.

Descripción general

Sistema electoral

Las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , teniendo la capacidad de votar la confianza en un primer ministro o revocarla y de anular los vetos del Senado por mayoría absoluta de votos. No obstante, el Senado poseía algunas funciones exclusivas (aunque limitadas en número) -como su papel en la enmienda constitucional- que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [6] [7] La ​​votación para las Cortes Generales se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años y en pleno goce de sus derechos políticos. [8] [9]

Para el Congreso de los Diputados se eligieron 348 escaños mediante el método D'Hondt y una representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluía los votos en blanco. Los escaños se asignaron a las circunscripciones, correspondientes a las provincias de España , asignándose a cada una un mínimo inicial de dos escaños y distribuyéndose los 248 restantes en proporción a sus poblaciones. A Ceuta y Melilla se les asignaron los dos escaños restantes, que se eligieron mediante votación por mayoría relativa . [10] [11] El uso del método electoral dio como resultado un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [12]

Como resultado de la asignación antes mencionada, a cada circunscripción plurinominal del Congreso le correspondieron los siguientes escaños: [13]

Para el Senado, se eligieron 208 escaños mediante un sistema de votación parcial en bloque de lista abierta , en el que los electores votaban por candidatos individuales en lugar de partidos. En las circunscripciones que elegían cuatro escaños, los electores podían votar por hasta tres candidatos; en las de dos o tres escaños, por hasta dos candidatos; y por un candidato en los distritos uninominales. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , los distritos eran las propias islas, asignándose a las más grandes (Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) tres escaños cada una, y a las más pequeñas ( Menorca , Ibiza – Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma ) uno cada una. Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían designar al menos un senador cada una y tenían derecho a un senador adicional por cada millón de habitantes. [14] [15]

Fecha de elección

El mandato de cada una de las cámaras de las Cortes Generales —el Congreso y el Senado— expiraba a los cuatro años desde la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. El decreto electoral debía dictarse a más tardar el vigésimo quinto día antes de la fecha de expiración de las Cortes y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), siendo la jornada de las elecciones el quincuagésimo cuarto día desde su publicación. [16] La elección anterior se celebró el 3 de marzo de 1996, lo que significaba que el mandato de la legislatura expiraría el 3 de marzo de 2000. El decreto electoral debía publicarse en el BOE a más tardar el 8 de febrero de 2000, y las elecciones se celebrarían el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijando como fecha límite posible para la elección de las Cortes Generales el domingo 2 de abril de 2000. [17] [18]

El primer ministro tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento, ya sea conjunta o separadamente, y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura , no estuviera en vigor ningún estado de excepción y la disolución no se produjera antes de que transcurriera un año desde la anterior. Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro dentro de un período de dos meses desde la primera votación. [19] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para las elecciones simultáneas para el Congreso y el Senado. Sin embargo, a partir de 2024 no ha habido ningún precedente de elecciones separadas que se hayan celebrado bajo la Constitución de 1978.

Se sugirió que Aznar estaría tentado de convocar elecciones anticipadas después de que la introducción del euro fuera efectiva el 1 de enero de 1999. [20] Surgieron especulaciones entre las filas del PP y los miembros del gobierno de que se convocarían elecciones en la primavera de 1999 o en junio, para coincidir con las elecciones locales , regionales y al Parlamento Europeo programadas . [21] [22] Esta posibilidad fue alimentada por algunas declaraciones del presidente catalán y líder de Convergencia y Unión (CiU) Jordi Pujol , el principal aliado parlamentario de Aznar, de que se celebrarían elecciones generales en 1999, una observación que se vio obligado a rectificar más tarde, [23] [24] [25] coincidiendo con un punto crítico en la relación PP-CiU. [26] [27] En el verano de 1999, surgió una nueva ronda de especulaciones sobre la posibilidad de que Aznar estuviera considerando la posibilidad de celebrar elecciones anticipadas durante el otoño, [28] pero Aznar acabó con ellas asegurando que era su deseo agotar la legislatura y que las elecciones se celebraran cuando correspondía, en marzo de 2000. [29] El 23 de diciembre de 1999, se confirmó que las elecciones generales se celebrarían en marzo, [30] junto con las elecciones regionales andaluzas de 2000 , [31] [32] y que la disolución de las Cortes Generales se concertaría el 17 de enero. [33] [34]

Las Cortes Generales fueron disueltas oficialmente el 18 de enero de 2000 tras la publicación del decreto de disolución en el BOE, fijando la fecha de elecciones para el 12 de marzo y programando la reunión de ambas cámaras para el 5 de abril. [13]

Fondo

El 5 de mayo de 1996, José María Aznar del Partido Popular (PP) logró formar el primer gobierno de centroderecha en España desde 1982 a través de acuerdos de confianza y suministro con Convergencia y Unión (CiU), el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y Coalición Canaria (CC). [35] [36] [37] [38] En el 34º congreso del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) celebrado en junio de 1997, Felipe González , que había sido presidente del Gobierno de 1982 a 1996 y secretario general del PSOE desde 1974, anunció su intención de dejar la dirección del partido. [39] El partido, dividido en ese momento entre los partidarios de González —renovadores— y los que seguían la disciplina del ex vicepresidente del Gobierno y vicesecretario general del PSOE Alfonso Guerra —guerristas— , eligió a Joaquín Almunia , un "renovador" y ex ministro de Trabajo y Seguridad Social (1982-1986) y ministro de Administraciones Públicas (1986-1991), como nuevo secretario general. [40] [ 41] [42] Aunque se sugirió que González podría permanecer como candidato del partido a primer ministro en las siguientes elecciones generales, se autodescartó en enero de 1998. [43] [44]

El 24 de abril de 1998, [45] [46] [47] se celebraron elecciones primarias para elegir al candidato a presidente del Gobierno entre los miembros del PSOE, en las que Almunia, apoyado por González y destacados "renovadores" del partido, [48] [49] [50] se enfrentó a Josep Borrell , ex ministro de Fomento (1991-1996) que recibió el respaldo de la facción guerrista . [51] [52] Borrell derrotó a Almunia, [53] [54] pero este último permaneció como secretario general del partido para evitar un congreso extraordinario, [55] [56] una situación que provocó una "bicefalia" que vería a Borrell y Almunia enfrentarse durante meses en cuestiones de dirección y estrategia del partido, [57] [58] [59] ya que el alcance de las competencias de cada uno sobre el liderazgo político del partido seguía sin estar claro. [60] Borrell renunció como candidato en mayo de 1999 después de que se conociera que dos de sus antiguos empleados estaban implicados en una investigación judicial por fraude fiscal, [61] [62] dejando una vacante que dio lugar a que Almunia fuera proclamado candidato sin oposición. [63] [64]

Izquierda Unida (IU) atravesó una grave crisis interna a lo largo de 1997 por la actitud de confrontación de Julio Anguita con el PSOE —hasta el punto de alinearse con el PP en varias votaciones en el Congreso de los Diputados— así como por la percepción de falta de democracia dentro de IU. Anguita trató de evitar una alianza electoral entre Izquierda Unida-Izquierda Gallega (EU-EG) y el Partido Socialista de Galicia (PSdeG-PSOE) antes de las elecciones regionales gallegas de 1997 , [65] una medida que recibió críticas de Iniciativa per Catalunya (IC), [66] [67] el partido hermano de IU en Cataluña, con el que los desacuerdos sobre la dirección política de la coalición habían ido en aumento desde las elecciones generales de 1996. [68] El Partido Democrático de la Nueva Izquierda (PDNI), constituido como una corriente interna dentro de IU que había sido crítica con el liderazgo de Anguita, [69] fue expulsado de los órganos de gobierno de la alianza en junio de 1997, después de que se rompiera la disciplina del partido en el Congreso en la cuestión de la reforma laboral. [70] [71] La crisis de IU llegó a su punto álgido en septiembre de 1997, cuando NI fue expulsado de IU en su conjunto, se disolvieron los liderazgos regionales controlados por NI en Cantabria y Castilla-La Mancha y se rompieron las relaciones con UE-EG e IC. [72] [73] [74] [75] El PDNI buscó entonces alianzas electorales con el PSOE, [76] [77] que se materializaron antes de las elecciones locales, regionales y al Parlamento Europeo de 1999. [78] [79] [80]

El Gobierno del PP contaba con la confianza y el apoyo de CiU, PNV y CC. El PNV retiró su apoyo al Gobierno en junio de 1999, [81] [82] y las relaciones se tensaron tras la firma del Acuerdo de Estella entre el PNV y HB en septiembre de 1998. [83] El Partido Aragonés (PAR), que había estado aliado con el PP desde las elecciones de 1996, se separó del grupo parlamentario del PP en octubre de 1999 y se unió al Grupo Mixto. [84]

Composición parlamentaria

Los cuadros siguientes muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [85] [86]

Partidos y candidatos

La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , a las coaliciones y a las agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendieran formar una coalición antes de una elección debían informar a la Comisión Electoral pertinente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria, mientras que las agrupaciones de electores debían asegurar la firma de al menos el uno por ciento del electorado en las circunscripciones para las que aspiraban a ser elegidos, lo que impedía a los electores firmar para más de una lista de candidatos. [89]

A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:

Las elecciones estuvieron marcadas por la exploración de candidaturas conjuntas entre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y otros partidos de la izquierda del espectro político. Un ejemplo de ello fue en Cataluña, donde se gestó una alianza de izquierdas entre el Partido Socialista de Cataluña (PSC), Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) e Iniciativa per Catalunya-Verdes (IC-V) bajo la etiqueta de Pacto Catalán de Progreso , [100] [101] [102] [103] con el objetivo de reflejar el éxito de una alianza similar entre el PSC e IC-V en las elecciones regionales catalanas de 1999. [ 104] [105] Antes de las elecciones al Senado en Ibiza y Formentera, el PSOE, la Izquierda Unida de las Islas Baleares (EUIB), Los Verdes (LV), Pacto Nacionalista y Ecologista (ENE) y ERC formaron el Pacto por Ibiza y Formentera . [106] [107] [108]

Varios intentos de formar una candidatura conjunta de izquierdas para el Senado en la Comunidad Valenciana no tuvieron éxito, [109] [110] [111] principalmente debido al desacuerdo sobre la etiqueta y el formato de dicha alianza. [112] [113] [114] [115] A nivel nacional, se llegó a un acuerdo entre las direcciones nacionales del PSOE e Izquierda Unida , en virtud del cual ambos partidos acordaron cooperar en las elecciones al Senado para 27 circunscripciones: en esos distritos, y teniendo en cuenta el sistema electoral del Senado que permite hasta tres votos a cada elector, el PSOE presentaría dos candidatos por uno de IU, y los partidos instarían a los votantes a emitir sus votos como si se tratara de una lista conjunta de tres. [116] [117] El PSOE también ofreció a IU un acuerdo similar para el Congreso de los Diputados, en el que IU no se presentaría a 34 circunscripciones en las que es poco probable que obtuviera un escaño por sí sola, [118] con una oferta posterior que reducía el número a 14. [119] Ambas ofertas fueron rechazadas. [120] [121]

Ciudadanos Vascos (EH), la coalición electoral vasca que incluye a Herri Batasuna , llamó al boicot electoral e instó a sus partidarios a abstenerse. [122] [123] [124]

Periodo de campaña

Lemas de fiesta

Encuestas de opinión

Línea de tendencia de regresión local de los resultados de la encuesta del 3 de marzo de 1996 al 12 de marzo de 2000, donde cada línea corresponde a un partido político.


Resultados

Congreso de los Diputados

Senado

Secuelas

Notas

  1. ^ ab Resultados de IU en las elecciones de 1996, sin incluir IC – EV .
  2. ^ No incluye los resultados del PSC-PSOE en las elecciones al Senado de 1996.
  3. ^ Resultados para IC – EV en las elecciones de 1996.
  4. ^ ab IC–V y ERC participaron en las elecciones al Senado de 2000 dentro de la alianza Entesa .
  5. ^ Resultados del PSC-PSOE (8 senadores), IC – EV (0 senadores) y ERC (0 senadores) en las elecciones al Senado de 1996.
  6. ^ El PAR (1 diputado y 3 senadores) se presentó a las elecciones de 1996 en alianza con el PP .
  7. ^ El porcentaje de votos en blanco se calcula sobre el número oficial de votos válidos emitidos, independientemente del número total de votos que resulte de sumar los resultados individuales de cada partido.

Referencias

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Bibliografía

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