El 25 de octubre de 2015 se celebraron elecciones locales en Ucrania. [5] Las elecciones se llevaron a cabo poco más de un año después de las elecciones locales anticipadas de 2014 , que solo se celebraron en algunas partes del país. El 15 de noviembre de 2015 se celebró una segunda vuelta de votación para la elección de alcaldes en ciudades con más de 90.000 habitantes en las que ningún candidato obtuvo más del 50% de los votos. [6] [7]
En las elecciones participaron 132 partidos políticos. [12] Los partidos políticos compitieron por los 1.600 escaños de los consejos regionales en 22 parlamentos regionales, más de 10.700 consejos locales y escaños de alcalde. [13] La participación electoral fue del 46,62% de la población. [14] Durante la segunda vuelta, la participación electoral cayó al 34,08%. [6]
Fondo
A finales de enero de 2014, el Tribunal Constitucional de Ucrania dictó una sentencia que declaraba que, independientemente de las condiciones en las que se celebraron las elecciones anteriores, las elecciones locales programadas regularmente debían celebrarse en octubre de 2015. [15]
La campaña electoral comenzó el 5 de septiembre de 2015. [17] Pero desde el comienzo del verano la publicidad política había comenzado a aumentar rápidamente. [17] Esto se vio empañado por un marcado aumento de las donaciones de los candidatos potenciales. [17] Los partidos ignoraron los problemas locales, que se centraron en los problemas nacionales. [18] Según Depo.ua y el Comité de Electores de Ucrania , los partidos políticos gastan al menos 82 millones de dólares en campañas. [19] Afirman que durante los dos últimos meses de la campaña los partidos políticos alquilaron el 75 por ciento de las 20.000 vallas publicitarias de Ucrania. [19]
Más de 350.000 candidatos (que representan a 132 partidos políticos [12] o como candidatos independientes ) fueron elegibles para 168.450 puestos de alcaldes de ciudades, pueblos y asentamientos y para diputados de aldeas, asentamientos, ciudades, distritos urbanos, distritos y 1.600 escaños de consejos regionales en 22 consejos regionales . [13] [20] Un candidato no tenía que vivir en un distrito electoral donde él/ella fuera elegible. [20]
Elecciones en Crimea y Donbass
Debido a la anexión unilateral de Crimea por parte de Rusia en marzo de 2014 , no se pudieron celebrar elecciones en toda Crimea. [8]
Debido a la continua agresión rusa contra Ucrania en el Donbás , no se celebraron elecciones en los consejos regionales ni en algunas partes de las provincias de Donetsk y Luhansk. [8]
Letrero de entrada a Mariupol escrito en ucraniano
El 25 de octubre de 2015, no se celebraron elecciones en algunas ciudades controladas por el gobierno (en el sureste de Ucrania) cercanas a la línea del frente porque (se creía en agosto de 2015) allí "votar podría ser peligroso para la vida de las personas". [21] [22] Estas ciudades incluyen Avdiivka , Marinka , Artemivsk y Kostiantynivka . [22] Mientras que en otras ciudades cercanas a la línea del frente, como Mariupol , se decidió celebrar elecciones. [22]
Cambios en la ley
Los partidos registrados 365 días antes de la elección y que no habían cambiado su nombre 180 días antes de la elección pudieron participar en las elecciones. [23] El 14 de julio de 2015, el parlamento ucraniano aprobó una nueva ley sobre las elecciones locales en el país. [23] Esta ley aumentó el umbral electoral del 3% al 5% (para obtener escaños en el consejo, un partido debe obtener el 5% del total de votos de la elección [24] ). [20] También introdujo tres [20] sistemas electorales para (estas) elecciones locales:
El número de diputados elegidos para los consejos regionales varía según la población: el más bajo es 64, mientras que el más alto es 120.
Los alcaldes y diputados de los consejos de asentamientos y aldeas son elegidos directamente según un sistema mayoritario ; en un sistema de mayoría simple . [20]
En las ciudades con menos de 90.000 votantes, los alcaldes son elegidos bajo un sistema mayoritario; en un sistema de mayoría simple. [25] Los consejos de región, distrito, ciudad y distrito de ciudad se eligen en distritos electorales plurinominales, lo que significa que para las elecciones para el consejo de la ciudad o el consejo de distrito su territorio se divide en distritos electorales. [24] En estos distritos electorales, los partidos nominaron a sus candidatos en listas partidarias cerradas . [24] [26] Los candidatos independientes no pueden participar en las elecciones en lugares más grandes que un pueblo o asentamiento. [26] [27] Si un partido pasó el umbral electoral del 5%, el número de candidatos de ese partido representados en un consejo se establecerá de acuerdo con el número de votos para un diputado en un determinado distrito electoral. [24] [25] Las papeletas tienen una casilla de verificación para cada partido, en lugar de para candidatos individuales. [25] Los partidos políticos en Ucrania sólo pueden registrarse en el Ministerio de Justicia si pueden "demostrar una base de apoyo en dos tercios de las provincias de Ucrania " (las 24 unidades administrativas primarias de Ucrania ). [20]
Si en una ciudad con más de 90.000 electores (en el momento de las elecciones eran 35 ciudades) el candidato a alcalde con mayor puntuación no obtiene más del 50% de los votos + 1 voto, se celebrará una segunda vuelta de la elección a más tardar 3 semanas después de la elección (en estas elecciones eso significaba todas las elecciones de segunda vuelta el 15 de noviembre de 2015). [7] [24] [28]
EspañolSe propuso que el número mínimo de diputados en un consejo local fuera de 10 en los lugares donde el número de votantes no superaba los 500. [29] El número máximo de diputados en un consejo es de 80 en los lugares con más de 1,5 millones de votantes. [29] Sin embargo, la propuesta no fue aprobada y la composición de los consejos locales se mantuvo de acuerdo con la ley adoptada originalmente el 14 de julio de 2015. [30] Según el artículo 16, la composición del consejo local está definida por el número de votantes, que se establece en un mínimo de 12 diputados para hasta 1.000 votantes y un máximo de 120 diputados para más de 2 millones de votantes. [30] La composición del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea está definida por la Constitución de la República Autónoma de Crimea. [30]
Un año después de las elecciones los votantes pueden lograr una elección revocatoria si recogen tantas firmas como votantes. [31]
En la lista del partido al menos el 30% tiene que ser del sexo opuesto al de los demás candidatos. [24] [28] Sin embargo, no existen sanciones legales si un partido no cumple. [20]
La nueva ley también implementó la elección del puesto de starosta [30], que se introdujo con la reforma administrativa de 2015. Con la creación de nuevas comunidades territoriales, [32] que comenzó en el verano de 2015, los votantes pueden elegir nuevos líderes.
Resultados
Resultados de las elecciones locales de 2015 por raiones (distritos).
El bloque Petro Poroshenko obtuvo buenos resultados en el oeste y centro de Ucrania [10] y en la provincia de Jersón [11] . Los socios de coalición en el segundo gobierno de Yatsenyuk, el partido Autosuficiencia , obtuvieron resultados poco convincentes, con cerca del 10 por ciento de los votos a nivel nacional [10] (el miembro de la coalición Frente Popular no participó en las elecciones, en ese momento Patria también era miembro de la coalición [10] ). El ex miembro de la coalición Partido Radical quedó detrás del Bloque Petro Poroshenko y Patria [9] [10]
En todo el país sólo obtuvieron votos el Bloque Petro Poroshenko, el Partido Patria, el Partido Autosuficiente y el Partido Radical. [33]
En Kiev, el alcalde en ejercicio , Vitali Klitschko , y Boryslav Bereza compitieron en una segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía después de que Klitschko obtuviera el 40,5% de los votos y Bereza el 8,8% en la primera vuelta. [34] Klitschko ganó esta segunda vuelta con el 66,5% y Bereza el 33,51% de los votos. [35]
La participación electoral en la primera vuelta de las elecciones fue del 41,87%. [34] [36] En la segunda vuelta de las elecciones la participación fue del 28,35%. [6]
Járkov
En Járkov, el alcalde en ejercicio, Hennadiy Kernes, fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones con el 65,8% de los votos; con una participación electoral del 44,4%. [37] [38] Taras Sytenko quedó en segundo lugar con el 12,31%, seguido por Yuriy Sapronov con el 5,08%. [37] La participación electoral fue del 42,41%. [39]
Dnipropetrovsk
También en Dnipropetrovsk se celebró una segunda vuelta de las elecciones a alcalde, después de que Borys Filatov obtuviera el 37,94% y Oleksandr Vilkul el 35,78% en la primera vuelta de las elecciones. [40] Zahid Krasnov [uk] terminó tercero con el 12,42%. [40] En la segunda vuelta Filatov fue elegido alcalde con el 53,76% de los votos. [41] [42]
Odesa
En Odesa, el actual alcalde Gennadiy Trukhanov derrotó a Oleksandr Borovyk con un 52,9% frente a un 25,7% en la primera vuelta de las elecciones a alcalde. [43] El ex alcalde Eduard Gurwits quedó en tercer lugar con el 8,5% de los votos. [43]
Zaporizhia
En la elección para alcalde de Zaporizhia, Volodymyr Buriak o Mykola Frolov obtuvieron la mayoría de los votos en la primera vuelta de las elecciones. Buriak obtuvo el 22,9% y Frolov el 18,9% de los votos. [44] [45] [46] [47] En la segunda vuelta, el 58,48% de los votos apoyaron a Buriak como alcalde. [42]
Por lo tanto, el actual presidente Oleksandr Sin no fue reelegido después de obtener (en la primera vuelta de las elecciones) el 9% de los votos. [44] [46] [47] [45]
Participación electoral
La participación en las elecciones fue del 46,62% a nivel nacional. [14] La participación más alta se registró en Ucrania occidental (alrededor del 50%), la más baja en la región del Donbás (ligeramente por encima del 30%). [14] La participación fue típica de las tasas en toda Europa. [48]
En la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía la participación fue del 34,08%. [6]
Conducta
Presidente de una comisión electoral local en Chernihiv el 15 de noviembre de 2015.
La misión de observación de la OSCE también se mostró positiva respecto del proceso electoral, pero sostuvo que era necesario mejorar la legislación electoral. [52]
La misión de observación de la Red Europea de Organizaciones de Observación Electoral calificó la segunda vuelta de las elecciones municipales del 15 de noviembre como "celebrada en general de conformidad con las normas internacionales". [53]
Ausencia de elecciones en zonas del Donbass
El 25 de octubre de 2015 no se celebraron elecciones en Mariupol , Krasnoarmiisk y Svatove porque la mayoría de los miembros de la comisión electoral se negaron a aceptar las papeletas electorales debido a que las papeletas eran defectuosas. [54] En Mariupol, los partidos pro- Euromaidán denunciaron que la imprenta propiedad de Rinat Akhmetov había manipulado las papeletas para ayudar al Bloque de la Oposición (cuyo candidato a la alcaldía Vadym Boychenko trabajaba en una empresa propiedad de Akhmetov). [55] [56] [57]
El 6 de noviembre de 2015, el comité electoral local fijó la fecha de las elecciones locales en Svatove para el próximo 27 de diciembre. [58]
El 10 de noviembre, el parlamento ucraniano fijó la fecha para las elecciones locales en Krasnoarmiisk y Mariupol para el 29 de noviembre siguiente. [59] En Mariupol, Vadym Boychenko ganó estas elecciones (para alcalde) (con una participación del 36,49% de los votantes). [60] [61] La misión ENEMO en Krasnoarmiisk y Mariupol se mostró moderadamente positiva sobre las elecciones. [62]
Reelecciones de alcaldes en Krivói Rog
El 15 de noviembre, el bloque opositor Yuriy Vilkul fue declarado ganador de la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía de Kryvyi Rih . [63] Pero el segundo clasificado, Yuriy Myloboh, de Autosuficiencia, presentó quejas sobre las violaciones del proceso electoral. [63] La Verjovna Rada (el 23 de diciembre de 2015) fijó elecciones anticipadas para la alcaldía de Kryvyi Rih para el 27 de marzo de 2016. [2] Según la ONG OPORA y el Comité de Votantes de Ucrania, estas reelecciones estuvieron marcadas por sobornos a gran escala, el uso de recursos administrativos y otras violaciones. [64] Vilkul ganó la reelección con el 74,18% de los votos; seguido por Semen Semenchenko por Autosuficiencia con el 10,92%. [65] La participación electoral el 27 de marzo de 2016 fue del 55,77%. [66]
Notas
^ Se han programado elecciones repetidas en 82 localidades de toda Ucrania para el 29 de noviembre, el 20 de diciembre, el 27 de diciembre, el 3 de enero, el 10 de enero y el 17 de enero. [1] Y elecciones anticipadas para alcalde en Krivói Rog el 27 de marzo de 2016. [2]
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Sistema de información sobre las elecciones de 2015, un sitio web independiente que registra el desarrollo de la campaña electoral y las infracciones registradas (en ucraniano)
Resultados oficiales. www.cvk.gov.ua (en ucraniano)
