La Ley Pública 113-110 es una ley que "prohíbe al nuevo embajador de Irán ante las Naciones Unidas , que tiene vínculos con un grupo terrorista , entrar en los Estados Unidos ". [1] El embajador propuesto por Irán, Hamid Aboutalebi , es controvertido debido a su participación en la crisis de los rehenes de Irán , en la que varios diplomáticos estadounidenses de la embajada de Estados Unidos en Teherán estuvieron cautivos desde 1979 hasta 1981. [1] [2] [3] Aboutalebi dijo que no participó en la toma de la embajada de Estados Unidos, pero fue llevado para traducir y negociar después de la ocupación. [4] [5] El presidente Barack Obama le dijo a Irán que la selección de Aboutalebi no era "viable" y el Congreso reaccionó aprobando esta ley para prohibir su presencia en los Estados Unidos. [1]
Dado que la sede de las Naciones Unidas se encuentra en la ciudad de Nueva York , necesita una visa para ingresar y vivir en los Estados Unidos. [1]
El proyecto de ley, que originalmente era S. 2195, fue convertido en ley el 16 de abril de 2014 por el presidente Barack Obama . [6]
La crisis de los rehenes en Irán , conocida en persa como تسخیر لانه جاسوسی امریکا (literalmente «Conquista de la guarida del espía estadounidense»), fue una crisis diplomática entre Irán y los Estados Unidos . Cincuenta y dos diplomáticos y ciudadanos estadounidenses fueron tomados como rehenes durante 444 días (del 4 de noviembre de 1979 al 20 de enero de 1981), después de que un grupo de estudiantes iraníes que apoyaban la revolución iraní tomara la embajada de Estados Unidos en Teherán . [7] El presidente Carter llamó a los rehenes «víctimas del terrorismo y la anarquía», y agregó que «Estados Unidos no cederá al chantaje ». [8]
La crisis fue descrita por los medios occidentales como un enredo de "venganza e incomprensión mutua". [9] En Irán, la toma de rehenes fue vista ampliamente como un golpe contra Estados Unidos y su influencia en Irán, sus intentos percibidos de socavar la Revolución iraní y su apoyo de larga data al recientemente derrocado Sha de Irán, Mohammad Reza Pahlavi . Después de su derrocamiento, al Sha se le permitió ingresar a Estados Unidos para recibir tratamiento médico. Los iraníes querían que Estados Unidos les devolviera al Sha para juzgarlo por los crímenes que cometió durante su reinado contra ciudadanos comunes con la ayuda de su policía secreta, la SAVAK . En Irán, el asilo otorgado por Estados Unidos al Sha fue visto como complicidad estadounidense en las atrocidades cometidas por el Sha contra el pueblo iraní. En Estados Unidos, la toma de rehenes fue vista como un ultraje que viola el principio del derecho internacional que otorga a los diplomáticos inmunidad de arresto e inviolabilidad de los recintos diplomáticos . [10] [11]
El episodio alcanzó su clímax cuando, tras intentos fallidos de negociar una liberación, el ejército de los Estados Unidos intentó una operación de rescate de buques como el USS Nimitz y el USS Coral Sea que patrullaban las aguas cercanas a Irán. El 24 de abril de 1980, la Operación Eagle Claw resultó en una misión fallida, con la muerte de ocho militares estadounidenses, un civil iraní y la destrucción de dos aeronaves.
El 27 de julio de 1980 murió el ex sha y, en septiembre, Irak invadió Irán . Estos dos acontecimientos llevaron al gobierno iraní a entablar negociaciones con Estados Unidos, con Argelia como mediador. Los rehenes fueron liberados formalmente y puestos bajo custodia estadounidense al día siguiente de la firma de los Acuerdos de Argel , apenas minutos después de que el nuevo presidente estadounidense, Ronald Reagan , asumiera el cargo .
Considerada un episodio crucial en la historia de las relaciones entre Irán y Estados Unidos , [12] los analistas políticos citan la crisis como un gran peso para la presidencia de Jimmy Carter y su candidatura a la reelección en las elecciones presidenciales de 1980. [ 13] En Irán, la crisis fortaleció el prestigio del ayatolá Ruhollah Khomeini y el poder político de quienes apoyaban la teocracia y se oponían a cualquier normalización de las relaciones con Occidente. [14] La crisis también marcó el comienzo de las acciones legales de Estados Unidos que resultaron en sanciones económicas contra Irán , para debilitar aún más los lazos entre Irán y Estados Unidos. [15]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [16]
La ley modifica la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores, Años Fiscales 1990 y 1991, para ordenar al Presidente de los Estados Unidos que niegue la entrada a los Estados Unidos a cualquier representante de las Naciones Unidas (ONU) que: (1) haya sido hallado culpable de haber participado en actividades de espionaje o en una actividad terrorista contra los Estados Unidos o sus aliados, y (2) pueda representar una amenaza para los intereses de seguridad nacional de los Estados Unidos. [16]
El 1 de abril de 2014, el senador Ted Cruz (republicano de Texas) presentó el proyecto de ley 113th S.2195 al Senado de los Estados Unidos . [6] Fue remitido al Comité Judicial del Senado de los Estados Unidos . El 7 de abril de 2014, el Senado votó para aprobar el proyecto de ley por consentimiento unánime , [6] y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó lo mismo tres días después. [1] El proyecto de ley fue firmado como ley el 16 de abril de 2014 por el presidente Barack Obama . [6]
El representante Doug Lamborn (republicano por Colorado) presentó una legislación idéntica en la Cámara de Representantes, diciendo que la elección de Aboutalebi por parte de Irán como embajador ante la ONU era "inadmisible e inaceptable". [1] Argumentó que esta legislación era necesaria para dar al Presidente la "autoridad que necesita para negarle una visa a este individuo". [1]
El 10 de abril de 2014, todavía no estaba claro si el presidente Barack Obama optaría por firmar o vetar el proyecto de ley. [1] El secretario de prensa de la Casa Blanca, Jay Carney, dijo que "hemos dejado claro y hemos comunicado a los iraníes que la opción que han propuesto no es viable, y seguimos haciéndoles entender eso", pero no hizo ningún comentario sobre lo que se esperaba que el presidente hiciera con la legislación. [1] El periódico The Hill describió la posibilidad de vetar el proyecto de ley como "políticamente impensable". [17] La posición del presidente Obama era complicada porque actualmente estaba en negociaciones con Irán sobre su programa nuclear. [17]
Un problema adicional fue que negarle la entrada a Abutalebi a los Estados Unidos violaría un acuerdo de tratado de 1947 que era un requisito previo para que las Naciones Unidas ubicaran su sede en la ciudad de Nueva York. [17]
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