El máximo órgano del poder estatal es el órgano representativo en los estados comunistas que funciona como única rama del gobierno según el principio de poder unificado . [1] Por ejemplo, el gobierno de la Unión Soviética fue designado como el máximo órgano ejecutivo y administrativo del máximo órgano del poder estatal, el Soviético Supremo de toda la Unión . [2]
Los poderes del máximo órgano del poder estatal sólo están limitados por los límites que él mismo ha fijado mediante la adopción de documentos constitucionales y legales. En China, según el jurista chino Zhou Fang, "[l]os poderes del Congreso Nacional del Pueblo como máximo órgano del poder estatal son ilimitados, su autoridad se extiende a todo el territorio del país y, si es necesario, puede intervenir en cualquier asunto que considere necesario." [3] Más específicamente, según los juristas chinos Xu Chongde y Niu Wenzhan, "[l]os otros órganos centrales del Estado son creados por la APN y ejecutan las leyes y resoluciones adoptadas por la APN". [4] Estos órganos no son permanentes y generalmente se reúnen al menos una vez al año.
Entre sesiones, la mayoría o la totalidad de sus deberes y responsabilidades se transfieren a su órgano de trabajo, generalmente denominado presidium, consejo de estado o comité permanente. Por ejemplo, el artículo 19 de la Constitución soviética de 1977 establece que el Presidium del Sóviet Supremo de toda la Unión ejerció "las funciones del máximo órgano de autoridad estatal de la URSS entre las sesiones del Sóviet Supremo". [5] Estos órganos tienen la facultad de dictar decretos o reglamentos en lugar de ley. En la mayoría de los casos, si dichas medidas no son ratificadas por el máximo órgano en su siguiente sesión, se consideran revocadas. Sin embargo, en algunos países ni siquiera se observó esta formalidad.
Estos órganos supremos del poder estatal comúnmente han sido llamados legislaturas por los observadores externos, pero los documentos constitucionales y las leyes de estos estados rara vez lo hacen. Más bien, se tiende a describir que tienen poder legislativo nacional . Por ejemplo, la Constitución de Vietnam ha descrito el máximo órgano de poder estatal de la nación como:
La Asamblea Nacional es el máximo órgano representativo del pueblo; el máximo órgano del poder estatal de la República Socialista de Vietnam , el único órgano que tiene los derechos constitucionales y legislativos .
Política de Vietnam , Portal del Gobierno de Vietnam
Han existido y existen estos órganos en varios países:
El término "órgano supremo del poder estatal" también existe en ciertos estados no comunistas, pero tiene un significado diferente. Por ejemplo, la Dieta Nacional de Japón es denominada "el máximo órgano del poder estatal..." en el artículo 41 de la Constitución , posiblemente en referencia a la influencia de la soberanía parlamentaria de la Constitución del Reino Unido . [6]