Un municipio civil es una unidad de gobierno local ampliamente utilizada en los Estados Unidos que está subordinada a un condado , con mayor frecuencia en las partes norte y medio oeste del país. El término pueblo se utiliza en Nueva Inglaterra , Nueva York , así como Wisconsin para referirse al equivalente del municipio civil en estos estados; Minnesota utiliza "pueblo" oficialmente, pero a menudo lo usa y "municipio" indistintamente. Las responsabilidades específicas y el grado de autonomía varían en cada estado . Los municipios civiles son distintos de los municipios de encuesta , pero en los estados que tienen ambos, los límites a menudo coinciden y pueden subdividir geográficamente por completo un condado. La Oficina del Censo de los EE. UU. clasifica a los municipios civiles como divisiones civiles menores . Actualmente, hay 20 estados con municipios civiles.
Las funciones de los municipios generalmente son supervisadas por una junta de gobierno (el nombre varía de un estado a otro) y un secretario, fideicomisario o alcalde (en Nueva Jersey y los municipios metropolitanos de Utah ). Los funcionarios del municipio con frecuencia incluyen al juez de paz , al comisionado de carreteras , al tasador , alguacil , además del agrimensor . En el siglo XX, muchos municipios también agregaron un administrador o supervisor del municipio a los funcionarios como ejecutivo de la junta. En algunos casos, los municipios administran bibliotecas locales , servicios para personas mayores , servicios para jóvenes, servicios para ciudadanos discapacitados , servicios de cementerio , además de asistencia de emergencia. En algunos estados, un municipio y un municipio que es colindante con ese municipio pueden consolidar total o parcialmente sus operaciones.
Dependiendo del estado, el gobierno municipal tiene distintos grados de autoridad.
En los estados del Alto Medio Oeste cerca de los Grandes Lagos , los municipios civiles (conocidos en Michigan como municipios de derecho general [1] y en Wisconsin como pueblos), a menudo, pero no siempre, se superponen a los municipios de encuesta. El grado en que estos municipios son entidades gubernamentales funcionales varía de un estado a otro y, en algunos casos, incluso dentro de un estado. Por ejemplo, los municipios de la parte norte de Illinois son activos en la prestación de servicios públicos, como mantenimiento de carreteras, cuidado después de la escuela y servicios para personas mayores, mientras que los municipios del sur de Illinois con frecuencia delegan estos servicios al condado. La mayoría de los municipios de Illinois también brindan servicios como remoción de nieve, transporte para personas mayores y servicios de emergencia a los hogares que residen en partes no incorporadas del condado. Los municipios de Illinois tienen cada uno una junta municipal, cuyos miembros antes se llamaban fideicomisarios del municipio , y un solo supervisor del municipio. Por el contrario, los municipios civiles de Indiana funcionan de manera relativamente consistente en todo el estado y tienden a estar bien organizados, y cada uno de ellos cuenta con un solo fideicomisario del municipio y una junta de tres miembros.
Los municipios civiles en estos estados generalmente no están incorporados , y las ciudades cercanas pueden anexar tierras en municipios adyacentes con relativa facilidad. En Michigan, sin embargo, los municipios de derecho general son entidades corporativas (por ejemplo, pueden ser objeto de demandas), [2] y algunos pueden reformularse como municipios con estatuto , un estado destinado a proteger contra la anexión de municipios cercanos y que otorga al municipio algunos poderes de autogobierno similares a las ciudades. En Wisconsin , los municipios civiles se conocen como " ciudades " en lugar de municipios, pero funcionan esencialmente igual que en los estados vecinos. En Minnesota , el estatuto estatal se refiere a dichas entidades como ciudades, pero requiere que tengan un nombre en la forma " Nombre Municipio". [ cita requerida ] Tanto en los documentos como en la conversación, "ciudad" y "municipio" se usan indistintamente. Los municipios de Minnesota pueden ser no urbanos o urbanos ( lo que le da al gobierno del municipio un mayor poder), pero esto no se refleja en el nombre del municipio. [3] En Ohio , una ciudad o un pueblo se superpone a un municipio a menos que se retire mediante el establecimiento de un municipio en papel . Cuando el municipio en papel no se extiende a los límites de la ciudad, los propietarios pagan impuestos tanto para el municipio como para el municipio, [4] aunque estas superposiciones a veces se pasan por alto por error. [5] Otros diez estados también permiten que los municipios y los municipios se superpongan. [6]
En Kansas , algunos municipios civiles brindan servicios como mantenimiento de carreteras y protección contra incendios que no brinda el condado.
En Nueva Inglaterra y Nueva York , los estados generalmente se subdividen en pueblos y ciudades, que son municipios que brindan la mayoría de los servicios locales. Con la excepción de unas pocas áreas remotas de New Hampshire y Vermont y aproximadamente la mitad de Maine , toda Nueva Inglaterra se encuentra dentro de los límites de un municipio incorporado. Nueva Inglaterra tiene condados, aunque en el sur de Nueva Inglaterra, se utilizan estrictamente como líneas divisorias para sistemas judiciales y fines estadísticos, mientras que en el norte de Nueva Inglaterra, a menudo manejan otras funciones limitadas, como la aplicación de la ley, la educación y algunas instalaciones públicas además de los sistemas judiciales. Nueva Inglaterra también tiene ciudades , la mayoría de las cuales son pueblos cuyos residentes han votado para reemplazar la forma de gobierno de la asamblea municipal por una forma de ciudad. Maine tiene un tercer tipo de municipio llamado plantación , que existía anteriormente en otros estados de Nueva Inglaterra, que tiene un autogobierno más limitado que otras ciudades de Nueva Inglaterra.
En partes de Maine, New Hampshire y Vermont, las subdivisiones del condado que no están incorporadas se denominan ocasionalmente municipios o con otros términos como " gore ", "concesión", "ubicación" o "compra".
El estado de Nueva York se subdivide en condados, que a su vez se subdividen en ciudades y pueblos, excepto la ciudad de Nueva York , cuyos cinco condados coextensivos para fines de gobierno estatal son distritos municipales para fines de gobierno de la ciudad ( condado del Bronx/El Bronx , condado de Kings/Brooklyn , condado de Nueva York/Manhattan , condado de Queens/Queens y condado de Richmond/Staten Island ). Al igual que en Nueva Inglaterra, el término "pueblo" equivale a "municipio" en la mayoría de los demás estados. Además, los neoyorquinos usan coloquialmente el término "municipio" para significar "pueblo". Los municipios y aldeas son áreas no incorporadas dentro de un pueblo o pueblos. Debido a que los pueblos son divisiones administrativas de un condado, los límites de los pueblos no pueden cruzar las líneas del condado. Además de las subdivisiones administrativas, el estado de Nueva York también tiene ciudades . Las ciudades de Nueva York son corporaciones municipales completamente autónomas y, por lo tanto, pueden cruzar las líneas del condado y cuyos gobiernos son completamente independientes del control del condado.
Por último, Nueva York y Vermont también tienen aldeas, que son comunidades más pequeñas que se encuentran dentro de los límites de una ciudad y que proporcionan servicios gubernamentales adicionales que no ofrece su ciudad matriz, como alcantarillado, bomberos, aplicación de la ley, recolección de basura, instalaciones públicas, agua y cumplimiento del código de construcción. En Vermont, la mayoría de las ciudades actuales eran en realidad aldeas anteriores que se separaron de su ciudad matriz. Connecticut tiene distritos y ciudades no consolidadas, aunque estas comunidades no son tan autónomas como las aldeas en Nueva York y Vermont, y hoy en día solo hay ocho distritos no consolidados (más la comunidad de Groton Long Point ) y una ciudad no consolidada.
Un municipio de Pensilvania es una unidad de gobierno local, responsable de servicios como departamentos de policía, mantenimiento de caminos y calles locales . Actúa de la misma manera que una ciudad o un distrito . Los municipios se establecieron en función de límites geográficos convenientes y varían en tamaño de seis a cincuenta y dos millas cuadradas (10–135 km 2 ).
Un municipio de Nueva Jersey es similar, en el sentido de que es una forma de gobierno municipal con el mismo estatus que una aldea , pueblo , distrito o ciudad , y proporciona servicios similares a un municipio de Pensilvania, y varía en tamaño desde una décima parte ( Shrewsbury Twp. ) hasta cien ( Jackson Twp. ) millas cuadradas.
En el sur de los EE. UU. , fuera de las ciudades y pueblos generalmente no hay otro gobierno local que el del condado.
Los municipios de Arkansas son las divisiones de un condado. Cada municipio incluye áreas no incorporadas; algunos pueden tener ciudades o pueblos incorporados dentro de parte de sus límites. Los municipios de Arkansas tienen propósitos limitados en los tiempos modernos. Sin embargo, el censo de los EE. UU. enumera la población de Arkansas según los municipios (a veces denominados "subdivisiones de condado" o "divisiones civiles menores"). Los municipios también son valiosos para fines históricos en términos de investigación genealógica. Cada pueblo o ciudad se encuentra dentro de uno o más municipios en un condado de Arkansas según los mapas y publicaciones del censo. [7]
Carolina del Norte no es una excepción a esa regla, pero tiene municipios como subdivisiones geográficas menores de los condados, que incluyen tanto territorio no incorporado como también tierra dentro de los límites de ciudades y pueblos incorporados (así como la jurisdicción extraterritorial de los municipios). Cada condado está dividido en municipios como lo exige la Constitución de Carolina del Norte de 1868. Algunos condados urbanizados como el condado de Mecklenburg ( Charlotte ) ahora numeran sus municipios (por ejemplo, "Municipio 12") en lugar de usar nombres. Los municipios de todo el estado solían tener alguna organización y deberes oficiales, pero ahora solo se consideran divisiones ceremoniales de cada condado. Los nombres de los municipios todavía se usan bastante ampliamente a nivel de gobierno del condado en Carolina del Norte como una forma de determinar y dividir áreas para fines administrativos; principalmente para recaudar impuestos del condado, determinar distritos de bomberos (por ejemplo, el municipio de Lebanon en el condado de Durham da su nombre al Departamento de Bomberos Voluntarios de Lebanon), para fines inmobiliarios como categorizar escrituras de tierras, estudios de tierras y otros documentos inmobiliarios, y para fines de registro de votantes. [ cita requerida ] En la mayoría de las áreas de Carolina del Norte que están fuera de cualquier límite municipal (fuera de ciudades o pueblos), los municipios se utilizan para determinar los lugares de votación de los votantes y, en la mayoría de los casos, las juntas electorales del condado dividen sus distritos electorales por municipio. [ cita requerida ] Sin embargo, no existe un gobierno per se a nivel de municipio en Carolina del Norte, y no hay cargos electos o designados asociados con los municipios.
En 2015, Utah creó una forma de municipio civil llamado municipio metropolitano . Si bien cada municipio metropolitano tiene un alcalde [8] y un consejo municipal, y administra un presupuesto, y no puede anexarse sin su permiso, [9] sus poderes de imposición son limitados y debe contratar con otros municipios o distritos municipales de servicios compartidos [10] para la mayoría de los servicios municipales (policía, [11] por ejemplo). Los cinco municipios metropolitanos, todos ubicados en el condado de Salt Lake , son Kearns , Magna , [12] Copperton , Emigration Canyon y White City .
En 2012, había 16.360 gobiernos municipales o de ciudades organizados en los siguientes 21 estados: [13]
En 2012, había 29 estados sin gobiernos municipales o municipales organizados: [13]
Las provincias del este de Canadá tienen, o han tenido, divisiones análogas a los municipios de los Estados Unidos.
Ontario y Quebec continúan teniendo municipios que subdividen sus respectivos condados.
El gobierno local se introdujo en Nueva Escocia (que en ese momento también incluía las provincias marítimas de Nuevo Brunswick y la Isla del Príncipe Eduardo ) en 1749 en forma de municipios controlados por un tribunal de sesiones trimestrales , un sistema que había caracterizado al gobierno local en Gran Bretaña y Virginia. Este tribunal tenía funciones tanto administrativas como judiciales, y se hizo cargo de la mayoría de las responsabilidades del gobierno local, incluido el nombramiento de los funcionarios necesarios. Una forma de democracia directa fue introducida en los municipios por los colonos de Nueva Inglaterra en 1760 con la ayuda de un estatuto provincial. Sin embargo, el rey desautorizó el estatuto en 1761, y la democracia directa fue reemplazada en los municipios que la habían adoptado por las sesiones trimestrales. Las leyes de 1855 y 1856 preveían la incorporación de municipios autónomos, pero solo Yarmouth participó en la incorporación, y abandonó la perspectiva después de tres años. Estas leyes fueron derogadas en 1879, y los municipios fueron reemplazados en el tercer cuarto del siglo XIX por municipios autónomos. [28]
Bowers, fideicomisaria del municipio de Lafayette, señaló que ya tenemos propiedades que tienen doble ciudadanía y que pagan impuestos en dos lugares. Está
Chippewa Lake
en
el municipio de Lafayette
,
Westfield Village
en
el municipio de Westfield
y
Lodi
en
el municipio de Harrisville
.