El gobierno local en España se refiere al gobierno y administración de lo que la Constitución llama "entidades locales", que son principalmente municipios, pero también grupos de municipios que incluyen provincias , áreas metropolitanas, comarcas y mancomunidades y grupos submunicipales conocidos como entidades locales menores ( Español : Entidad de Ámbito Territorial Inferior al Municipio ). [1] [2]
La administración de estas entidades corre a cargo mayoritariamente de un consejo, cada uno con un nombre y un régimen diferente ( español : régimen ). Estos consejos pueden considerarse colectivamente como una tercera esfera (o nivel) de gobierno, siendo el primero el Estado (España) y el segundo, los gobiernos regionales . [3] [4]
Por diversas razones, el gobierno local es heterogéneo, no está distribuido de manera equilibrada en todo el país, [5] implica duplicación de servicios [6] e incluso ha sido etiquetado como disfuncional. [7] Aunque España se adhiere a la Carta Europea de Autonomía Local , se declara no obligada en toda su extensión por el requisito de elecciones directas de todas las autoridades de gobierno local. [8]
El órgano de gobierno y administración de la mayoría de los municipios es el Ayuntamiento . El órgano principal del Ayuntamiento es el plenario, el órgano deliberante formado por los concejales electos y presidido por el alcalde (inglés: Mayor ). A diferencia de la mayoría de los países europeos, el alcalde no es elegido directamente. El alcalde es investido (y puede ser destituido) por los concejales. [9]
El concejo abierto es el sistema utilizado para el gobierno y administración de los municipios de baja población y algunas entidades locales menores . El gobierno es ejercido por un Alcalde y la asamblea vecinal ("asamblea vecinal"), formada por todos los electores del municipio. El alcalde es elegido directamente por los ciudadanos. [9]
Las provincias son agrupaciones de municipios. Antes de la creación de las comunidades autónomas a partir de 1978, las provincias eran la principal entidad administrativa en España además del gobierno central. El órgano de gobierno y administración de las provincias continentales es la diputación provincial ("consejo provincial"). Sin embargo, en seis de las 17 comunidades autónomas (Asturias, Cantabria, La Rioja, Madrid, Murcia y Navarra), las funciones de única diputación provincial las asume el Gobierno regional. [10] En Baleares y Canarias, las funciones de una diputación provincial son asumidas por un cabildo insular en cada isla.
Un consejo provincial está integrado por un pleno, el órgano deliberante y un comité ejecutivo formado por el presidente y los diputados. [11] Los concejales provinciales son elegidos indirectamente para un mandato de cuatro años por los consejos municipales en función de los resultados de las elecciones municipales. [12]
A diferencia del resto de España, las dos provincias de Canarias y la provincia de Baleares no tienen diputaciones provinciales. En cambio, cada una de las siete islas principales de Canarias es administrada por un cabildo (inglés: consejo insular ) y las cuatro islas principales de las Islas Baleares son administradas por un consejo insular (inglés: consejo insular ). Las funciones que normalmente desempeña una diputación provincial se reparten entre los cabildos insulares y los gobiernos regionales de las respectivas comunidades autónomas.
Las comarcas son agrupaciones de municipios, establecidas por los gobiernos regionales, principalmente en Cataluña , Aragón y el País Vasco pero también uno en Castilla y León . El consejo comarcal es el órgano de administración y gobierno local de las comarcas.
El Área Metropolitana de Barcelona está gobernada por un Consejo Metropolitano formado por representantes de los 36 concejos que componen su área, incluidos los alcaldes como miembros natos del concejo. Es responsable principalmente del transporte público, la planificación urbana, el suministro y tratamiento de agua en todo el área metropolitana.
Hay una variedad de otros órganos administrativos que dependen en gran medida de la legislación regional particular, entre ellos:
El número de entidades locales registradas en junio de 2022 se muestra en la siguiente tabla. [13]
