Gabinete de Luis Arce

Gestión presidencial y gabinete ministerial de Bolivia desde 2020 hasta la actualidad

El Gabinete Arce constituye el gabinete número 222 del Estado Plurinacional de Bolivia . Se formó el 9 de noviembre de 2020, un día después de que Luis Arce asumiera como el 67.º presidente de Bolivia tras las elecciones generales de 2020 , sucediendo al Gabinete Áñez . El gabinete está compuesto en su totalidad por miembros del gobernante Movimiento al Socialismo . Descrito como un gabinete "tecnocrático", se ha destacado por el perfil bajo y la juventud de algunos de sus miembros, así como por su distancia política con el expresidente Evo Morales .

Consejo de Ministros

Composición

Historia

Según Arce, el consejo de ministros que lo acompaña sería “un gobierno austero con la prioridad de reactivar la economía y examinar la crisis sanitaria”. ^[109] El gabinete se ha destacado por el bajo perfil de sus miembros designados, integrado predominantemente por funcionarios de bajo nivel y académicos que, a pesar de su juventud, tienen una larga experiencia de gestión. La politóloga Helena Argirakis afirma que en este gabinete se mantienen “ciertos rasgos fundamentales que caracterizan al MAS”, al tiempo que equilibra “la experiencia y la innovación, la diversidad regional del país y la formación profesional, política, sindical y social”. ^[110] Los analistas también destacaron la distancia entre los designados y el expresidente y líder del MAS Evo Morales . Entre los ministros, solo el ministro de Defensa, Edmundo Novillo, tenía alguna larga trayectoria dentro de las filas del MAS, siendo presidente de la Cámara de Diputados y gobernador de Cochabamba . Estos factores reafirmaron la afirmación de Arce de que Morales no tendría participación directa en su administración. ^[111]

A un año de iniciado el gobierno de Arce, comenzaron a surgir reclamos de renovación al interior del gabinete entre sectores afines al MAS. El 30 de diciembre de 2021, Morales solicitó públicamente a Arce que “mejorara su gabinete”. ^[112] Al día siguiente, el diputado Daniel Rojas fue un paso más allá, calificando de “parásitos” a algunos miembros del gabinete de Arce y afirmando que ciertas organizaciones sociales estaban descontentas con su gestión. ^[113] Por su parte, el diputado Juanito Angulo anunció que la Asamblea Legislativa Plurinacional evaluaría al gabinete al regresar del receso parlamentario y que en base a ello se pretendía hacer recomendaciones de cambio. ^[114] El diputado Héctor Arce afirmó que la asamblea esperaría una respuesta para el 22 o 23 de enero —fecha tradicional en la que Morales ratificaba a sus ministros en cada año de su gestión— “y si no se concretan los cambios sugeridos, tomaremos cartas en el asunto”. ^[115]

Entre las quejas del MAS estaba la opinión de que algunos ministros no eran lo suficientemente políticos. Se observó que ocho ministros no tenían militancia política dentro del MAS: el ministro de Relaciones Exteriores, Rogelio Mayta ; el de Gobierno , Eduardo del Castillo ; el de Justicia, Iván Lima ; el de Economía, Marcelo Montenegro; el de Hidrocarburos, Franklin Molina; el de Minería, Ramiro Villavicencio; el de Planificación, Gabriela Mendoza; y el de Trabajo, Verónica Navia Tejada. ^[116] En particular, del Castillo y Lima fueron señalados por la falta de condenas ejecutables contra los responsables del presunto golpe de Estado que derrocó a Morales durante la crisis política de 2019. El 6 de enero de 2022, la Confederación Sindical Unificada de Trabajadores del Campo (CSUTCB) aprobó una moción de censura a del Castillo y Lima junto con otros cinco ministros y tres viceministros por "no trabajar a la altura de su mandato y ser negligentes". ^[117] Al respecto, Página Siete señaló que “Morales pone en aprietos a Arce porque, tras su exigencia, el presidente tendrá que tomar una decisión: si hace cambios en el gabinete, se mostrará como un presidente sin autoridad y como un títere de Evo Morales, y si no lo hace, tendrá que entrar en un enfrentamiento público con su propio jefe político”. ^[118]

En una reunión de cinco horas celebrada el 19 de enero de 2022, la administración de Arce y el Pacto de Unidad acordaron posponer cualquier cambio de gabinete hasta el 11 de febrero. ^[119] En esa fecha, los sindicatos cedieron ante el presidente, permitiéndole ratificar su gabinete sin cambiar ministros. A cambio, Arce aceptó permitirles realizar una "evaluación permanente" de su gabinete mensualmente. ^[120]

Gabinetes

Cambios estructurales

El gabinete de Arce recibió inicialmente críticas de líderes indígenas como Felipe Quispe debido a su falta de representación indígena . ^[121] Sin embargo, el 13 de noviembre de 2020, Arce emitió el Decreto Supremo N° 4393 que restableció el Ministerio de Culturas, que anteriormente había sido reducido a un viceministerio dependiente del Ministerio de Educación por la administración de Jeanine Áñez . La nueva oficina fue bautizada como Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización y se le asignó la tarea ampliada de combatir la "desigualdad entre nacionalidades, así como entre hombres y mujeres". Además de elevar la cartera de culturas a su propio ministerio, la cartera de deportes también fue despojada del Ministerio de Educación y reasignada al Ministerio de Salud. El Viceministerio de Comunicaciones también señaló que la creación de la nueva agencia estatal se produjo gracias a la unificación de las carteras de energías e hidrocarburos en una sola oficina, manteniendo así el mismo número de puestos en el gabinete. ^[106]

Los nuevos cambios entraron en vigor el 19 de noviembre cuando Édgar Pozo , Adrián Quelca y Franklin Molina Ortiz fueron ratificados en sus cargos bajo nuevos títulos mediante Decreto Presidencial N° 4397. ^[10] Sabina Orellana , de origen quechua , fue designada para dirigir el nuevo ministerio al día siguiente, agregando un representante indígena al gabinete. ^[122]

Referencias

Notas

1. Quelca continuó desempeñando funciones ministeriales de manera poco clara y semioficial durante algunos días después de su renuncia. ^[20]
2. Como Ministro de Hidrocarburos.

Notas al pie

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