El gasto gubernamental en los Estados Unidos es el gasto del gobierno federal de los Estados Unidos y el gasto de sus gobiernos estatales y locales .
La Oficina de Análisis Económico del gobierno de EE. UU. al tercer trimestre de 2023 estima $ 10,007,7 mil millones en gasto gubernamental total anual y $ 27,610,1 mil millones de PIB total anual , lo que representa el 36,2%. [1]
Este total del gobierno excluye el gasto de las "empresas gubernamentales" que venden bienes y servicios "a hogares y empresas en una transacción de mercado". Estas "empresas gubernamentales" incluyen el Servicio Postal de Estados Unidos , la Administración Federal de Vivienda y otras autoridades de vivienda, seguros contra inundaciones, sistemas de tránsito, aeropuertos, puertos acuáticos y servicios públicos. [2] Sin embargo, "su inversión, pagos de intereses y superávit (o déficit) de explotación se registran como transacciones gubernamentales". [2]
La BEA también muestra 4.794,8 mil millones de dólares en gastos de consumo e inversión bruta del gobierno, lo que excluye los pagos de transferencia (como la seguridad social), los subsidios y los intereses. [1] BEA describe sus diferentes totales. [3]
La OCDE para 2021 muestra un gasto del gobierno general del 44,9% del PIB, o 31.538 dólares per cápita. [4] El porcentaje de BEA es menor porque solo incluye el gasto gubernamental. El total de la OCDE es mayor porque también incluye tasas, por ejemplo, pagos de matrícula en las universidades públicas. [5]
Las cifras publicadas por el Fondo Monetario Internacional para 2022 muestran un gasto público general de 9.372 millones de dólares, o el 36,7% del PIB. [6]
Para la mayoría de los gobiernos de todo el mundo, la mayor parte del gasto público se realiza a nivel federal/nacional. A partir de 2019, en Estados Unidos, aproximadamente el 55% del gasto gubernamental lo gasta el gobierno federal , mientras que el 45% restante del gasto gubernamental lo gasta el gobierno estatal y local . [7] [8] El gasto del gobierno federal en los Estados Unidos se puede dividir en tres categorías generales: gasto obligatorio/de prestaciones sociales , gasto discrecional e intereses sobre la deuda pública. [9]
El gasto obligatorio/de derechos es el gasto para programas con niveles de financiamiento que se determinan automáticamente por la cantidad de beneficiarios elegibles en esos programas. [8] Los programas obligatorios se crean bajo leyes de autorización, lo que significa que el Congreso debe proporcionar los fondos necesarios para mantener estos programas funcionales. La financiación de estos programas no se puede ajustar en el proceso presupuestario anual; por el contrario, la única forma en que el Congreso puede cambiar los niveles de financiación de estos programas es modificando directamente las leyes de autorización. Cada año, la Oficina de Gestión y Presupuesto proporciona una estimación de los fondos necesarios para estos programas, que se incluye en el presupuesto anual. [9] [10]
Los programas obligatorios incluyen: [11]
La Figura A proporciona un desglose de las principales categorías de gasto gubernamental obligatorio a partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso. Como sugiere la Figura A , la Seguridad Social es el rubro de gasto obligatorio más grande , representando el 38% o casi $1,050 mil millones del total de $2,736 mil millones. Los siguientes gastos más importantes son Medicare y Seguridad de Ingresos, y el monto restante se destina a Medicaid , Beneficios para Veteranos y otros programas. [11] [12]
El gasto discrecional es un gasto opcional que el Congreso determina cada año mediante un proceso de asignaciones anuales. [8] Después de que la Oficina de Gestión y Presupuesto haya estimado los niveles de gasto obligatorio , ambas cámaras del Congreso determinan el gasto discrecional y normalmente incluye aportaciones del presidente en ejercicio de los Estados Unidos . Los subcomités tanto de la Cámara de Representantes como del Senado asignan fondos discrecionales para sus respectivas áreas, y las dos cámaras concilian sus diferencias. Una vez que el presidente ha creado, aprobado y firmado un proyecto de ley de gastos final, el proyecto se convierte en ley. [8] [9]
El gasto discrecional incluye: [13]
La Figura B proporciona una instantánea de las principales categorías de gasto gubernamental discrecional a partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso. Como sugiere la figura, más del 50% del gasto discrecional se atribuye a la defensa nacional . El 48% restante de los fondos se divide entre partidas no relacionadas con la defensa, como transporte y educación. El gasto discrecional total aprobado para el año fiscal 2019 es de 1.305 millones de dólares, apenas el 28% del gasto total. [10]
El gasto en defensa nacional es cualquier gasto gubernamental atribuible al mantenimiento y fortalecimiento de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, incluido el Ejército , la Armada , la Infantería de Marina y la Fuerza Aérea . [14] A partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso, la defensa nacional es el mayor gasto discrecional del presupuesto federal . [13] La Figura C ofrece una imagen histórica del gasto militar durante las últimas décadas. En 1970, el gobierno de Estados Unidos gastó poco más de 80 mil millones de dólares en defensa nacional. Durante las dos décadas siguientes, el gasto en defensa nacional aumentó constantemente hasta alcanzar unos 300.000 millones de dólares al año. [10] El gasto militar cayó en la década de 1990, pero aumentó notablemente en la década de 2000 como resultado de la guerra en Afganistán e Irak . El gasto militar se redujo ligeramente durante la administración Obama , pero la administración Trump planeó aumentar el gasto militar para combatir a ISIL . Se esperaba que el gasto en defensa nacional fuera de 678 mil millones de dólares en 2019, una cantidad mayor que los gastos militares de los siguientes nueve países juntos. [15]
Los gastos clave de defensa suelen incluir: [16]
A menudo, los gobiernos federales gastan más dinero del que recaudan en ingresos fiscales en un año determinado. Cuando el gobierno gasta más de lo que ingresa, ese año incurre en un déficit presupuestario. [17] Para pagar el gasto adicional, los gobiernos emiten deuda. La deuda pública es la cantidad de dinero acreditada por individuos, empresas, entidades extranjeras y el propio gobierno federal a través del sistema de reserva federal. [8] La deuda se acumula con el tiempo. La mayor parte de la deuda pública se mantiene en forma de letras y bonos del Tesoro , y el gobierno tiene que pagar la deuda con el tiempo. Para proporcionar un incentivo para que individuos, empresas y otras entidades presten dinero, el gobierno también debe pagar a estas partes intereses sobre la deuda. [18] El gasto por intereses para el año fiscal 2019 es de $363 mil millones, o el 7,9% del presupuesto total. Según estimaciones de la Oficina de Gestión y Presupuesto , se espera que los intereses de la deuda pública se dupliquen con creces para 2028 y representen un porcentaje mayor del gasto total. [10]
El Censo de Gobiernos de 2017 muestra un total de 3,7 billones de dólares de gastos gubernamentales estatales (2,3 dólares) y locales (1,9 dólares). El total es menor que las partes, para excluir transacciones intergubernamentales duplicadas. Los datos están disponibles para categorías detalladas de ingresos y gastos para cada estado, y para el total de gobiernos locales en cada estado. [19]
A principios del siglo XX, la mayor parte del gasto público en Estados Unidos se realizaba a nivel local. Sin embargo, el gasto federal aumentó en relación con el gasto estatal y local como resultado de la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial , y en la década de 1930, el gasto de los gobiernos estatales y locales representaba menos de la mitad del gasto gubernamental. En 2019, el gasto federal superaba el 20% del PIB , mientras que el gasto estatal y local rondaba el 17% del PIB . [18] [20] Como resultado, en los últimos años, los gobiernos estatales y locales representan aproximadamente el 45% del gasto gubernamental total. [8] El gasto de los gobiernos estatales y locales normalmente se gasta en seis categorías amplias: educación primaria y secundaria , educación superior , salud, bienestar , policía y seguridad , y transporte . [8] [21] En las últimas décadas, la financiación para la educación a nivel estatal ha disminuido, mientras que la financiación para la salud se ha más que duplicado. [22]
Si bien los gobiernos federales suelen tener déficits presupuestarios (donde el gasto público supera los ingresos fiscales del gobierno ), los gobiernos estatales suelen tener presupuestos equilibrados . [8] Un presupuesto equilibrado es cuando el gasto público en un año determinado es igual a los ingresos públicos de ese año. [23] [24] Este alto grado de equilibrio fiscal es el resultado de que la mayoría de los estados de EE. UU. tienen requisitos presupuestarios equilibrados. [25] Un requisito de presupuesto equilibrado es una ley que exige que un gobierno equilibre su presupuesto anualmente, de modo que el gasto público sea igual a los ingresos públicos . [26] Hay dos tipos de requisitos presupuestarios equilibrados: requisitos presupuestarios equilibrados ex post y requisitos presupuestarios equilibrados ex ante. Un requisito de presupuesto equilibrado ex post estipula que un gobierno debe equilibrar su presupuesto al final de cada año fiscal, mientras que un requisito de presupuesto equilibrado ex ante dicta que un estado debe adoptar un presupuesto equilibrado al comienzo de cada año fiscal. Los requisitos presupuestarios equilibrados ex ante se basan en estimaciones y suposiciones sobre el crecimiento futuro de los costos y los ingresos, por lo que son más fáciles de manipular. [8] [26]
Con una población de casi 40 millones en 2018, California tiene, con diferencia, el mayor gasto estatal anual, aunque es más bajo per cápita que 20 estados más pequeños. [27] [28] California recibe una cantidad significativa de dinero del gobierno federal, especialmente para programas de atención médica y bienestar , pero también tiene grandes gastos dentro del estado. [29] Per cápita, California recibe menos dinero federal que 12 estados con menor población. Según el Departamento de Finanzas de California , el presupuesto estatal aprobado para 2017-2018 incluye más de $180 mil millones en fondos estatales. [27] Como se puede ver a continuación, la Tabla 1 ofrece una descripción general del presupuesto estatal promulgado de California para 2017-2018. Como sugiere la tabla, la atención médica y la educación K12 representan los mayores gastos de fondos estatales de California. El mayor gasto en atención médica es para el programa Medi-Cal de California , un programa de seguro médico para familias de bajos ingresos en California. [30] [31] Además, el gasto en atención médica se centra en servicios de salud para mujeres, tratamiento de adicciones y odontología. [30] Como sugiere la Tabla 1 , California también gasta significativamente en educación superior , policía y transporte , con porciones más pequeñas de financiamiento atribuibles a la protección ambiental y otras actividades. [27]
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