La exportación de animales vivos es el transporte comercial de ganado a través de las fronteras nacionales. El comercio involucra a varios países, siendo la industria australiana de exportación de animales vivos uno de los mayores exportadores del comercio mundial. Según la Oficina de Estadísticas de Australia , las exportaciones de ovejas vivas aumentaron un 21,4% y las de terneros vivos aumentaron un 9,7% entre marzo de 2017 y marzo de 2018. Solo durante 2017, Australia exportó 2,85 millones de animales vivos en contenedores y aviones. [1] La expansión del comercio se ha visto respaldada por la introducción de barcos especialmente diseñados que transportan grandes cantidades de animales. La cantidad de ganado exportado desde la Unión Europea creció a casi 586 millones de kilogramos entre 2014 y 2017, un aumento del 62,5% durante el período.
La creciente demanda mundial de carne ha resultado en la cuadruplicación de la exportación de animales de granja vivos en el último medio siglo, con dos mil millones exportados en 2017, frente a mil millones en 2007. Aproximadamente cinco millones de animales están en tránsito cada día. [2]
Ha habido fuertes críticas a la industria por motivos de derechos de los animales por parte de organizaciones de derechos de los animales y los medios de comunicación. [3] [2] Nueva Zelanda ha eliminado efectivamente las exportaciones de animales vivos para sacrificio desde 2007 debido a preocupaciones sobre los animales. [4]
Australia es uno de los mayores exportadores de ovejas y ganado vacuno del mundo. Según Meat and Livestock Australia , en 2012 se exportaron 2,44 millones de ovejas a los mercados de Asia y Oriente Medio, [5] en comparación con los 4,2 millones de 2008. [6] El número total de bovinos exportados en 2012 fue de 617.301, una disminución 11% respecto al año anterior. Indonesia representó el 45% de las exportaciones totales de ganado vivo de Australia en 2012. Las exportaciones totales de ganado a Indonesia se redujeron un 33% con respecto a 2011. [7]
La reducción de las exportaciones de ganado a Indonesia en 2012 se debió en parte al ESCAS (Plan de Garantía de la Cadena de Suministro de los Exportadores) recientemente impuesto a partir de 2011, y en parte a la decisión de Indonesia de volverse autosuficiente en la producción de carne de vacuno. [8] La mayor parte del ganado se destina al consumo humano, pero también existe un comercio activo de ganado reproductor, incluido el ganado lechero. [ cita necesaria ]
El Departamento de Agricultura y Recursos Hídricos controla las normas australianas para la exportación de ganado. Las normas fueron modificadas en abril de 2011 (versión 2.3). [9] El Departamento también introdujo ESCAS (Esquema de Garantía de la Cadena de Suministro de Exportadores), en 2011, un sistema que exige a los exportadores proporcionar pruebas del cumplimiento de las normas de bienestar animal acordadas internacionalmente y demostrar la trazabilidad y el control a lo largo de la cadena de suministro. [10] Según el Departamento, el ESCAS se desarrolló en respuesta a las pruebas de crueldad hacia el ganado australiano en Indonesia, y luego se amplió a todas las exportaciones de ganado con fines de sacrificio. [11] Véase la sección Bienestar animal.
AQIS ( Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena ) gestiona los controles de cuarentena para minimizar el riesgo de que plagas y enfermedades exóticas entren al país. AQIS también proporciona inspección y certificación de importaciones y exportaciones para ayudar a conservar el estado altamente favorable de salud animal, vegetal y humana de Australia y su amplio acceso a los mercados de exportación extranjeros. [ cita necesaria ]
Otros mercados clave incluyen Israel, Malasia, Japón, México y China. [12] Los principales mercados para las ovejas australianas son Kuwait y Jordania. Otros mercados clave son Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos, Omán y Qatar. Los principales competidores del mercado de Australia son China, América del Sur y el norte de África. [ cita necesaria ]
La industria de exportación de animales vivos de Australia ha sido objeto de un importante escrutinio por parte de grupos de bienestar animal desde 2003. La RSPCA se opone a la exportación de animales vivos. [13] Se informa que más de 550.000 animales murieron en el camino durante los viajes de exportación de animales vivos entre 2000 y 2012. [14] Un informe de Libertad de Información de 2006 reveló que las ovejas murieron en el camino debido a varios factores, entre ellos estrés por calor, septicemia y neumonía aguda. [15] La Dra. Lynn Simpson, ex veterinaria a bordo de la industria de exportación de animales vivos, presentó una presentación al Departamento de Agricultura en marzo de 2013 condenando las condiciones de bienestar animal en los barcos de exportación de animales vivos. [16] Un grupo de ex veterinarios de exportación de animales vivos, Veterinarians Against Live Export (VALE), se ha formado para oponerse al comercio. [17] Entre los ex veterinarios destacados de exportación de animales vivos que se han pronunciado en contra de las condiciones en los barcos se encuentran el Dr. Lloyd Reeve Johnson, quien expresó su preocupación por el conflicto de intereses que implica que las empresas de exportación de animales vivos paguen por asesoramiento sobre bienestar animal, [18] el Dr. Tony Hill, quien supuestamente fue presionado para reportar 105 muertes cuando en realidad habían muerto 2000 ovejas, [19] y el Dr. Kerkenezov, quien ha instado a poner fin a una industria que él llama "cruel". [20]
En marzo de 2011, los investigadores de Animals Australia recopilaron imágenes que mostraban el sacrificio de ganado australiano en 11 mataderos de Indonesia con prácticas que infringían las normas de la OIE para el bienestar animal. [21] Animals Australia y RSPCA Australia se quejaron conjuntamente ante el Departamento federal de Agricultura, Pesca y Silvicultura , pidiendo la prohibición de las exportaciones de animales vivos. [22] En respuesta a las imágenes, el Ministro de Agricultura de Australia suspendió las exportaciones de animales vivos a Indonesia desde el 7 de junio de 2011 hasta el 6 de julio de 2011. La suspensión se levantó con el nuevo Sistema de Garantía de la Cadena de Suministro de Exportadores, que describe el cumplimiento obligatorio. para todos los mercados importadores de animales vivos australianos para sacrificio, con estándares internacionales para el bienestar animal. [23] El marco regulatorio ESCAS es aplicable en todos los mercados importadores a partir del 31 de diciembre de 2012. [24]
El metraje fue objeto de una investigación separada realizada por el programa Four Corners de ABC , mostrado el 30 de mayo de 2011. [25] El informe titulado “A Bloody Business” fue el ganador de un premio Logie al “Informe de asuntos públicos más destacado” como así como el Premio Walkley de Oro 2011 . [ cita necesaria ]
En noviembre de 2012, otra investigación ampliamente difundida por Animals Australia llamó la atención sobre el sacrificio de 22.000 ovejas australianas en un corral de engorde aprobado por ESCAS en Pakistán , después de semanas en el mar después de que Bahrein rechazara el envío inicial debido a supuestos temores de enfermedades. El video del sacrificio, obtenido por Animals Australia “muestra un caos absoluto con animales arrastrados, golpeados, degollados con cuchillos sin filo y arrojados a fosas comunes, algunos de ellos todavía vivos horas después”. [26 ] Animales La directora de campaña de Australia, Lyn White, declaró sobre el incidente:
Los exportadores no pueden negar su responsabilidad: suben animales vivos a los barcos, sabiendo la magnitud de los riesgos y los factores fuera de su control. Entonces no pueden decir "no es culpa nuestra" cuando sucede lo inevitable y algo sale terriblemente mal. [26]
El 6 de mayo de 2013 se emitió un informe en la cadena ABC 7.30 de Australia , que revelaba imágenes de crueldad hacia el ganado australiano en al menos un matadero egipcio. [27] Las imágenes, proporcionadas al Departamento de Agricultura de Australia por el grupo de protección animal Animals Australia, provocaron la suspensión del comercio de animales vivos con Egipto. [28] El ministro de Agricultura australiano, Joe Ludwig, describió las imágenes como "repugnantes", y la directora ejecutiva del Australian Live Exporters' Council, Alison Penfold, dijo que estaba "angustiada y disgustada". [29]
En mayo de 2013, se presentaron pruebas al Departamento de Agricultura que demostraban que presuntamente cabras australianas eran manipuladas y vendidas con brusquedad fuera de instalaciones autorizadas en Malasia. Las imágenes también supuestamente mostraban violaciones de las normas de bienestar animal requeridas durante el sacrificio de ganado australiano. [30] El Departamento confirmó que había revisado las imágenes e iniciado una investigación. [31]
Animals Australia informa haber realizado un total de 30 investigaciones distintas sobre la industria de exportación de animales vivos entre mayo de 2003 y abril de 2014. [32]
En 2009, la campaña de exportación de animales vivos de World Animal Protection encargó al grupo de expertos económicos ACIL Tasman que llevara a cabo una investigación económica [33] sobre el comercio de exportación de animales vivos. Esta investigación encontró que en Australia se están perdiendo oportunidades potenciales de agregar valor debido a las distorsiones comerciales en el comercio de exportación de animales vivos. El informe analizó la economía y las políticas del comercio de exportación de ovejas vivas de Australia Occidental y demostró que una oveja procesada en el país vale un 20% más para la economía australiana que una exportada viva. [ cita necesaria ]
En octubre de 2012, World Animal Protection publicó otra investigación sobre el comercio de exportación de animales vivos. Esta investigación encontró que si se construyera una instalación de procesamiento de ganado en el Territorio del Norte o en el noroeste de Australia, junto con la exportación de animales vivos, habría potencialmente un aumento del 245% o más en los ingresos brutos de los productores de ganado australianos, más de 1.300 puestos de trabajo. para los australianos desempleados y un crecimiento del producto regional bruto de 204 millones de dólares al año. [ cita necesaria ]
En agosto de 2011, el senador independiente Nick Xenophon y el Partido Verde australiano presentaron dos proyectos de ley al Parlamento australiano que pedían el fin de las exportaciones de animales vivos por motivos de bienestar animal . Ambos proyectos de ley fueron rechazados por la Cámara de Representantes. [34]
La UE introdujo nueva legislación en 2004, cuya entrada en vigor estaba prevista para 2007. Sin embargo, los Ministros de Agricultura de los distintos estados que componen el Consejo han aplazado las decisiones sobre un paquete de reformas, incluidos los tiempos de viaje, hasta 2011. Han adoptado algunas reformas que ofrezcan más capacitación y certificación a los conductores para 2009. [35]
La legislación también se redactó con el objetivo de cubrir mejores instalaciones de carga y descarga. [ cita necesaria ]
En septiembre de 2020, la ministra de Agricultura holandesa, Carola Schouten, solicitó al Consejo de Agricultura y Pesca de la UE que ajustara las normas sobre bienestar animal y limitara el transporte de ganado para el sacrificio; Un comité especial de la UE sobre transporte de animales inició audiencias en octubre. [36]
A finales de 2020, un tribunal regional de Alemania prohibió la exportación viva de 132 novillas reproductoras porque las condiciones en las que serían sacrificadas en Marruecos serían "inhumanas". [36]
En 2005, Nueva Zelanda exportó animales vivos por valor de 217 millones de dólares neozelandeses, principalmente para fines de reproducción. Las exportaciones incluyeron ganado vacuno, ovino, equino, venado, caprino y pollitos de un día. Debido a que Nueva Zelanda está libre de la mayoría de las enfermedades exóticas, la mayoría de los envíos de ganado se destinan a fines de reproducción o engorde. No se exporta ganado vacuno para matadero y la última exportación de ovejas para matadero fue en 2003. [ cita necesaria ]
En noviembre de 2007, el Gobierno de Nueva Zelandia introdujo la nueva Orden aduanera de prohibición de las exportaciones (ganado para el sacrificio). Aunque no es una prohibición general, el nuevo requisito legal restringe las exportaciones de animales vivos para sacrificio a menos que los riesgos para los animales y la reputación comercial de Nueva Zelanda puedan gestionarse adecuadamente. Desde esa fecha no se ha exportado ganado para sacrificio. [4] Nueva Zelanda todavía exporta peces y mariscos vivos. [ cita necesaria ]
En septiembre de 2020, el Gobierno de Nueva Zelanda suspendió las exportaciones de ganado vivo después de que el barco de transporte Gulf Livestock 1 zozobrara con 43 tripulantes y casi 6.000 cabezas de ganado a bordo. El barco transportaba ganado para reproducción desde el país hasta China. [37] El 14 de abril de 2021, el Gobierno de Nueva Zelanda anunció que, con el fin de elevar los estándares de bienestar animal, había decidido eliminar gradualmente la exportación de ganado por mar para 2023, después de un período de transición de hasta dos años. Fue el primer país de la historia en hacerlo; Los activistas pidieron a Australia y otros estados que hicieran lo mismo. [38] [39]
Nueva Zelanda no ha exportado animales vivos para sacrificio desde 2003, después de que 4.000 ovejas murieran en un barco con destino a Arabia Saudita . En 2012, se citó al presidente de la Federación de Agricultores de Nueva Zelanda diciendo:
La preocupación que teníamos es que el riesgo repetitivo de que un número muy pequeño de ovejas fueran transportadas vivas a otras partes del mundo era demasiado grande para la gran industria de exportación procesada que tenemos con carne de oveja. [40]
Los grupos de bienestar animal de Nueva Zelanda siguen pidiendo que se prohíba la exportación de animales vivos con fines de reproducción. SAFE ha declarado que las exportaciones de animales vivos presentan "potencial de sufrimiento grave". [41]
Entre el 15 de julio de 2002 y enero de 2004, se exportaron alrededor de 200.000 corderos y ovejas para su sacrificio o engorde al extranjero, principalmente a Francia e Italia. [42]
La Agencia de Sanidad Animal y Vegetal (APHA) es responsable de realizar inspecciones de los animales en el punto de carga y en los puertos. Trading Standards también tiene poderes para inspeccionar a los animales durante el transporte y es responsable de llevar a cabo cualquier procesamiento conforme a las regulaciones. [ cita necesaria ]
El puerto de Ramsgate detuvo temporalmente el transporte de animales vivos después de un incidente ocurrido en 2012, cuando 40 ovejas fueron sacrificadas después de resultar gravemente heridas durante el tránsito. La decisión fue anulada por el Tribunal Superior alegando que el puerto no podía prohibir las exportaciones de animales vivos por motivos de libertad de circulación con la legislación de la UE y el Reino Unido. [ cita necesaria ]
Tras su nombramiento como Secretario de Estado de Medio Ambiente, Agricultura y Asuntos Rurales, Michael Gove indicó en julio de 2017 que el Brexit ofrecería la oportunidad de prohibir la exportación de animales vivos para el sacrificio. [43]
El Secretario de Medio Ambiente del Reino Unido , George Eustice, reveló planes para prohibir la exportación de animales vivos para sacrificio y engorde desde Inglaterra y Gales el 3 de diciembre de 2020. [36] Los planes aún debían ultimarse, excluirían las aves de corral y no afectarían a Irlanda del Norte (según la legislación de la UE ), pero Escocia probablemente seguiría el ejemplo de Inglaterra y Gales. [36]
En el Reino Unido, el grupo de bienestar animal Compassion in World Farming ha calificado las exportaciones vivas de ovejas y ganado vacuno de “crueles e innecesarias”. [44] La mayoría de las exportaciones de animales vivos del Reino Unido actualmente salen del puerto de Ramsgate. En junio de 2011, un concejal de la ciudad de Ramsgate, Ian Driver, se pronunció en contra de las exportaciones de animales vivos. [45] El 12 de septiembre de 2012, 46 ovejas fueron sacrificadas después de lesiones infligidas debido a fallas de transporte en el puerto de Ramsgate. El Consejo de Thanet solicitó una suspensión temporal de las exportaciones de animales vivos desde el puerto. [46]