La Convención de Kanagawa , también conocida como Tratado de Kanagawa (神奈川条約, Kanagawa Jōyaku ) o Tratado de Paz y Amistad Japón-Estados Unidos (日米和親条約, Nichibei Washin Jōyaku ), fue un tratado firmado entre los Estados Unidos y el shogunato Tokugawa el 31 de marzo de 1854. Firmado bajo amenaza de fuerza , [2] significó efectivamente el fin de la política de aislamiento nacional ( sakoku ) de Japón de 220 años de antigüedad al abrir los puertos de Shimoda y Hakodate a los buques estadounidenses. [3] También garantizó la seguridad de los náufragos estadounidenses y estableció el puesto de un cónsul estadounidense en Japón. El tratado precipitó la firma de tratados similares que establecían relaciones diplomáticas con otras potencias occidentales.
Desde principios del siglo XVII, el shogunato Tokugawa siguió una política de aislamiento del país de las influencias externas. El comercio exterior se mantenía únicamente con los holandeses y los chinos y se realizaba exclusivamente en Nagasaki bajo un estricto monopolio gubernamental. Este período de "Pax Tokugawa" se asocia en gran medida con la paz interna, la estabilidad social, el desarrollo comercial y la expansión de la alfabetización. [4] Esta política tenía dos objetivos principales:
A principios del siglo XIX, esta política de aislamiento se vio cada vez más cuestionada. En 1844, el rey Guillermo II de los Países Bajos envió una carta instando a Japón a poner fin a la política de aislamiento por sí solo antes de que se impusiera un cambio desde el exterior. En 1846, una expedición oficial estadounidense dirigida por el comodoro James Biddle llegó a Japón pidiendo que se abrieran los puertos al comercio, pero fue expulsada. [8]
En 1853, el presidente estadounidense Millard Fillmore envió al comodoro Matthew C. Perry con una flota de buques de guerra para forzar la apertura de los puertos japoneses al comercio estadounidense, [9] mediante el uso de la diplomacia de las cañoneras si era necesario. La carta del presidente Fillmore muestra que Estados Unidos buscó el comercio con Japón para abrir mercados de exportación para productos estadounidenses como el oro de California, permitir que los barcos estadounidenses se reabastezcan de combustible en los puertos japoneses y asegurar protecciones y un trato humano para cualquier marinero estadounidense que naufragara en las costas de Japón. [10] El creciente comercio entre Estados Unidos y China, la presencia de balleneros estadounidenses en aguas costeras de Japón y la creciente monopolización de potenciales estaciones de carbón por parte de los británicos y franceses en Asia fueron factores que contribuyeron. Los estadounidenses también estaban impulsados por conceptos de destino manifiesto y el deseo de imponer los beneficios percibidos de la civilización occidental y el cristianismo en lo que percibían como naciones asiáticas atrasadas. [11] Desde la perspectiva japonesa, el aumento de los contactos con buques de guerra extranjeros y la creciente disparidad entre la tecnología militar occidental y los ejércitos feudales japoneses fomentaron una creciente preocupación. Los japoneses se habían mantenido al tanto de los acontecimientos mundiales a través de la información obtenida de los comerciantes holandeses en Dejima y habían sido advertidos por los holandeses del viaje de Perry. [11] Hubo un considerable debate interno en Japón sobre la mejor manera de enfrentar esta amenaza potencial a la soberanía económica y política de Japón a la luz de los eventos que ocurrían en China con las Guerras del Opio.
Perry llegó con cuatro buques de guerra a Uraga , en la desembocadura de la bahía de Edo , el 8 de julio de 1853. Se negó rotundamente a las exigencias japonesas de que se dirigiera a Nagasaki, que era el puerto designado para los contactos con el extranjero. Tras amenazar con continuar directamente hasta Edo , la capital de la nación, y quemarla hasta los cimientos si era necesario, se le permitió desembarcar en la cercana Kurihama el 14 de julio y entregar su carta. [12] Tal negativa fue intencional, como Perry escribió en su diario: “Para mostrarles a estos príncipes lo poco que tomé en cuenta su orden de partir, al subir a bordo ordené inmediatamente a todo el escuadrón que se pusiera en marcha, no abandonar la bahía… sino ir más arriba… produciría una decidida influencia sobre el orgullo y la vanidad del gobierno, y causaría una consideración más favorable de la carta del Presidente”. [3] El frente de poder de Perry no se detuvo con la negativa a desembarcar en Uraga, sino que continuó ampliando los límites de los japoneses. Ordenó al escuadrón que inspeccionara la bahía de Edo, lo que llevó a un enfrentamiento entre oficiales japoneses con espadas y estadounidenses con armas. Al disparar las armas al agua, Perry demostró su poderío militar, lo que afectó en gran medida las percepciones japonesas de Perry y de los Estados Unidos. Es decir, una percepción de miedo y falta de respeto. [13]
A pesar de los años de debate sobre la política de aislamiento, la carta de Perry creó una gran controversia dentro de los niveles más altos del shogunato Tokugawa. El propio shōgun , Tokugawa Ieyoshi , murió días después de la partida de Perry y fue sucedido por su enfermizo hijo, Tokugawa Iesada , dejando la administración efectiva en manos del Consejo de Ancianos ( rōjū ) liderado por Abe Masahiro . Abe sintió que era imposible que Japón resistiera las demandas estadounidenses por la fuerza militar y, sin embargo, se mostró reacio a tomar cualquier acción por su propia autoridad para una situación tan sin precedentes. En un intento de legitimar cualquier decisión tomada, Abe encuestó a todos los daimyō para conocer sus opiniones. Esta fue la primera vez que el shogunato Tokugawa permitió que su toma de decisiones fuera un asunto de debate público y tuvo la consecuencia imprevista de retratar al shogunato como débil e indeciso. [14] Los resultados de la encuesta tampoco le proporcionaron a Abe una respuesta; De las 61 respuestas conocidas, 19 estaban a favor de aceptar las demandas estadounidenses y 19 se oponían por igual. Del resto, 14 dieron respuestas vagas que expresaban preocupación por una posible guerra, 7 sugirieron hacer concesiones temporales y 2 indicaron que simplemente aceptarían lo que se decidiera. [15]
Perry regresó nuevamente el 11 de febrero de 1854 con una fuerza aún mayor de ocho buques de guerra y dejó en claro que no se iría hasta que se firmara un tratado. Perry continuó manipulando el entorno, como mantenerse alejado de los funcionarios de menor rango, insinuando el uso de la fuerza, inspeccionando el puerto y negándose a reunirse en los sitios de negociación designados. Las negociaciones comenzaron el 8 de marzo y continuaron durante aproximadamente un mes. Cada parte compartió una actuación cuando llegó Perry. Los estadounidenses tuvieron una demostración de tecnología y los japoneses tuvieron un espectáculo de lucha de sumo . [16] Aunque la nueva tecnología asombró al pueblo japonés, Perry no se impresionó con los luchadores de sumo y percibió tal actuación como tonta y degradante: "Esta repugnante exhibición no terminó hasta que los veinticinco, sucesivamente, en parejas, mostraron sus inmensos poderes y cualidades salvajes". [3] El lado japonés cedió a casi todas las demandas de Perry, con la excepción de un acuerdo comercial inspirado en tratados estadounidenses anteriores con China, que Perry acordó aplazar para una fecha posterior. La principal controversia se centró en la selección de los puertos a abrir, y Perry rechazó rotundamente Nagasaki.
El tratado, escrito en inglés, holandés, chino y japonés, se firmó el 31 de marzo de 1854 en lo que ahora es Kaikō Hiroba (Plaza de Apertura del Puerto) de Yokohama , un sitio adyacente a los actuales Archivos Históricos de Yokohama . [15] Los eventos de celebración de la ceremonia de firma incluyeron una obra de Kabuki del lado japonés y, del lado estadounidense, música de banda militar estadounidense y juglares con la cara pintada de negro . [17] : 32–33
El "Tratado de Paz y Amistad entre Japón y Estados Unidos" tiene doce artículos:
En ese momento, el shōgun Tokugawa Iesada era el gobernante de facto de Japón; que el Emperador de Japón interactuara de cualquier manera con extranjeros estaba fuera de cuestión. Perry concluyó el tratado con representantes del shōgun, encabezados por el plenipotenciario Hayashi Akira (林韑) y el texto fue respaldado posteriormente, aunque a regañadientes, por el Emperador Kōmei . [19] El tratado fue ratificado el 21 de febrero de 1855. [20]
En el corto plazo, Estados Unidos estaba satisfecho con el acuerdo, ya que Perry había logrado su objetivo principal de romper la política sakoku de Japón y sentar las bases para la protección de los ciudadanos estadounidenses y un eventual acuerdo comercial. Por otro lado, los japoneses se vieron obligados a participar en este comercio, y muchos lo vieron como un signo de debilidad. El shogunato Tokugawa podía señalar que el tratado en realidad no había sido firmado por el shogun, ni por ninguno de sus rōjū , y que había evitado al menos temporalmente la posibilidad de una confrontación militar inmediata. [21]
Externamente, el tratado condujo al Tratado de Amistad y Comercio entre Estados Unidos y Japón , el "Tratado Harris" de 1858, que permitió el establecimiento de concesiones extranjeras, extraterritorialidad para extranjeros e impuestos mínimos de importación para bienes extranjeros. Los japoneses se irritaron por el " sistema de tratados desiguales " que caracterizó las relaciones asiáticas y occidentales durante este período. [22] El tratado de Kanagawa también fue seguido por acuerdos similares con el Reino Unido ( Tratado de Amistad Anglo-Japonés , octubre de 1854), Rusia ( Tratado de Shimoda , 7 de febrero de 1855) y Francia ( Tratado de Amistad y Comercio entre Francia y Japón , 9 de octubre de 1858).
En el plano interno, el tratado tuvo consecuencias de largo alcance. Las decisiones de suspender las restricciones previas a las actividades militares llevaron al rearme de muchos dominios y debilitaron aún más la posición del shogun. [23] El debate sobre la política exterior y la indignación popular por la percepción de apaciguamiento hacia las potencias extranjeras fue un catalizador para el movimiento sonnō jōi y un cambio en el poder político desde Edo de nuevo a la Corte Imperial en Kioto . La oposición del Emperador Kōmei a los tratados prestó más apoyo al movimiento tōbaku (derrocamiento del shogunato) y, finalmente, a la Restauración Meiji , que afectó a todos los ámbitos de la vida japonesa. Después de este período vino un aumento del comercio exterior, el auge del poder militar japonés y el posterior auge del avance económico y tecnológico japonés. La occidentalización en ese momento era un mecanismo de defensa, pero desde entonces Japón ha encontrado un equilibrio entre la modernidad occidental y la tradición japonesa. [24]
