El 3 de marzo de 2019 se celebraron elecciones parlamentarias en Estonia. Los 101 miembros recién elegidos del 14.º Riigikogu se reunieron en el castillo de Toompea en Tallin en los diez días siguientes a la elección. El Partido Reformista siguió siendo el partido más votado, con cuatro escaños, para un total de 34, y el Partido Popular Conservador fue el que más ganó en total, con 12 escaños más, para un total de 19.
El resultado del Partido del Centro quedó por debajo de las expectativas, tras haber sido elegido en una dura competencia con el Partido Reformista justo antes de las elecciones. Tanto Isamaa como SDE perdieron apoyo. Estonia 200 obtuvo el 4,4%, quedando justo por debajo del umbral del 5%. El porcentaje de votos del Partido Libre cayó a solo el 1,2%, lo que provocó que el partido perdiera los 8 escaños que ganó en 2015.
En enero de 2019, el Comité Electoral Nacional anunció que diez partidos políticos y catorce candidatos individuales se habían inscrito para participar en las elecciones parlamentarias de 2019. Durante el período de campaña, los temas que se discutieron más ampliamente fueron los impuestos sobre la renta y la inmigración. Los representantes de los partidos políticos en disputa también participaron en múltiples debates organizados en enero y febrero de 2019.
Hasta ese momento, las elecciones habían registrado un porcentaje récord de votos emitidos electrónicamente a través de Internet. El centro negoció con éxito con el Partido Conservador Popular (EKRE) y con Isamaa , y en abril formó un segundo gobierno encabezado por Ratas, que se convirtió en el primer gobierno en el que el EKRE formaba parte de la formación.
Tras las elecciones parlamentarias de 2015 , el Partido Reformista inició conversaciones de coalición con los socialdemócratas , Pro Patria y Res Publica Union (IRL) y el Partido Libre . [3] Después de casi tres semanas de negociaciones, el Partido Libre abandonó las conversaciones de coalición, principalmente debido a desacuerdos sobre los impuestos y la financiación estatal de los partidos. [4] Los tres partidos restantes, conocidos como los partidos de la Triple Alianza , firmaron el tratado de coalición el 8 de abril de 2015 y el gabinete asumió el cargo el 9 de abril. [5]
El 9 de septiembre de 2016, la ministra de Asuntos Exteriores, Marina Kaljurand , anunció su dimisión para presentarse de forma independiente a las elecciones presidenciales de Estonia de 2016. Anteriormente había sido la favorita para ser candidata del Partido Reformista, pero finalmente fue descartada en favor de Siim Kallas . [6] Kaljurand se presentó más tarde al Parlamento Europeo en la lista del Partido Socialdemócrata.
El 7 de noviembre de 2016, los socialdemócratas y la Unión Pro Patria y Res Publica anunciaron que pedían la dimisión del primer ministro Taavi Rõivas y que planeaban negociar un nuevo gobierno mayoritario. [7] El anuncio se produjo poco después de que la oposición hubiera presentado una moción para expresar su falta de confianza en el gobierno de Rõivas. SDE e IRL procedieron a apoyar la moción, dejando al Reformista como el único partido que apoyaba a Rõivas. [8] Rõivas comentó la situación negándose a dimitir y argumentando que un gobierno elegido democráticamente solo debería ser destituido mediante una votación democrática. [9] En el siguiente voto de confianza del 9 de noviembre, la mayoría del Riigikogu votó a favor de destituir al gobierno del primer ministro. [10] En las siguientes conversaciones de coalición, el Partido del Centro , SDE e IRL formaron una nueva coalición liderada por el presidente del Partido del Centro, Jüri Ratas . La nueva coalición prestó juramento el 23 de noviembre, siendo la primera vez desde 1999 que el Partido Reformista, liberal de centroderecha, estaba fuera del gobierno. [11]
El 6 de diciembre de 2016, el Ministro de Asuntos Rurales , Martin Repinski , dimitió debido a las críticas masivas de los medios de comunicación sobre las prácticas comerciales cuestionables de su granja de cabras. [12] El Partido del Centro decidió nominar a Tarmo Tamm como su sucesor. [13]
El 24 de mayo de 2017, el Ministro de Administración Pública , Mihhail Korb , dimitió, en interés de la salud de la coalición, tras el escándalo que estalló tras su comentario sobre su falta de apoyo a la adhesión de Estonia a la OTAN . [14] [15] Fue sustituido por Jaak Aab . [16] El propio Aab dimitió el 17 de abril de 2018 tras ser sorprendido por la policía por exceso de velocidad (73 km/h en la zona de 50 km/h) y conduciendo bajo la influencia del alcohol (nivel de alcohol en sangre 0,28‰) [17] y fue sustituido por Janek Mäggi , hasta entonces especialista en relaciones públicas no partidista . [18]
El 7 de abril de 2018, el Ministro de Salud y Trabajo, Jevgeni Ossinovski, anunció su intención de dimitir para centrarse en liderar el Partido Socialdemócrata en las elecciones de marzo de 2019. [19] Fue reemplazado por Riina Sikkut . [20]
El 6 de mayo de 2018, IRL cambió su nombre a Isamaa. [21]
Los 101 miembros del Riigikogu son elegidos por representación proporcional en doce distritos electorales plurinominales. Los escaños se asignan utilizando un método D'Hondt modificado . Los partidos deben superar un umbral nacional del 5% para obtener escaños. Si el número de votos emitidos para un candidato individual supera o iguala la cuota simple en su distrito electoral (obtenida dividiendo el número de votos válidos emitidos en el distrito electoral por el número de escaños en el distrito), se lo considera elegido. Los escaños restantes se asignan en función del porcentaje de votos de cada partido y el número de votos recibidos por los candidatos individuales. Los escaños no asignados a nivel de distrito electoral se cubren utilizando una lista cerrada presentada por cada partido a nivel nacional. [22]
Tienen derecho a votar los ciudadanos estonios que tengan al menos 18 años de edad, estén inscritos en el censo electoral, no hayan sido declarados incapaces o condenados por un delito por un tribunal o estén cumpliendo una pena de prisión. [23] [24]
El Comité Electoral Nacional de Estonia anunció que diez partidos políticos y catorce candidatos individuales se habían registrado para participar en las elecciones parlamentarias de 2019. Sus números de registro y el orden de inscripción se determinaron mediante un sorteo. [26]
Desde el 23 de enero de 2019 hasta el día de las elecciones , el 3 de marzo, se prohibió hacer publicidad de un candidato individual, un partido político o una persona que se presentara en una lista de partido, o su logotipo u otra marca distintiva o programa en el interior o el exterior de un edificio, instalación, vehículo de transporte público o taxi, así como otra publicidad política al aire libre. Los carteles y vallas publicitarias políticas que estuvieran ubicados dentro de locales abiertos al público (por ejemplo, en los locales de una tienda, teatro, cine, etc.) y que no estuvieran colocados de cara a la ventana que da al exterior no se consideraban publicidad al aire libre. [29] Un nombre, una foto o un logotipo en un vehículo o remolque no se consideraban publicidad política al aire libre, pero durante el período de prohibición, el vehículo no podía tener el número de un candidato o un llamado directo a votar por él o cualquier otra persona. [30] El día de las elecciones, la campaña electoral activa estaba prohibida en todas partes, incluso en la televisión y la radio. Cualquier tipo de agitación política estaba prohibida en el colegio electoral y en las salas por las que se pasaba al ingresar al mismo. La organización de encuestas de opinión pública estaba permitida tanto durante el período electoral como el día de las elecciones. [31]
La iniciativa „Kust sa tead?” (“¿Cómo lo sabes?”) exigía el uso de argumentos basados en la ciencia en la campaña electoral con el objetivo de destacar la importancia de probar las afirmaciones de los políticos. Entre otros, varias universidades y centros de investigación se sumaron a la iniciativa, y sus patrocinadores fueron la Canciller de Justicia Ülle Madise y el Director de Investigación de Milrem Mart Noorma. El sitio web del evento www.kussatead.ee se utilizó para recopilar notas sobre casos en los que las declaraciones de los políticos no se basaban en hechos, evidencias o argumentos basados en la ciencia. [32] [33] [34]
La Unión de Organizaciones No Gubernamentales (Vabaühenduste Union) pidió a los candidatos que "siguieran las buenas prácticas electorales para que las campañas fueran significativas y éticas y ayudaran a los votantes a tomar decisiones acertadas". El comportamiento conforme a las buenas prácticas electorales fue supervisado por voluntarios llamados "guardias electorales". Sus evaluaciones de la campaña se compartieron a través de Facebook y ERR . [35] Al mismo tiempo, se esperaba que todas las personas notaran cualquier posible uso de técnicas de campaña injustas. [36]
ERR, [37] Delfi [38] y Postimees [39] desarrollaron brújulas electorales generales diseñadas para ayudar a un votante a determinar en qué medida sus opiniones se asemejan a las de varios partidos y candidatos. La brújula electoral de ERR, "Valijakompass" (brújula electoral), fue preparada en cooperación con el Instituto de Estudios Políticos Johan Skytte de la Universidad de Tartu , según cuyo director Mihkel Solvak, las afirmaciones contenidas en la brújula fueron elegidas de tal manera que cubrieran tantos temas controvertidos como fuera posible, formulándolas de una manera que obligara a las personas a tomar una posición clara. Los representantes de los partidos políticos involucrados en el proyecto también dieron la posición de su partido para cada afirmación, que los usuarios de la brújula pueden examinar más de cerca. [40]
En la creación de la brújula electoral de Delfi, "valimismootor" (motor electoral), participaron politólogos de la Universidad de Tallin que buscaron los principales temas electorales de los programas de los partidos que unen o dividen a las fuerzas políticas que se presentan al Riigikogu, y desarrollaron 20 preguntas electorales basadas en ellos. [41] Solo los partidos políticos que fueron evaluados como capaces de cruzar el umbral electoral y al menos teóricamente participar en la formación del gobierno fueron incluidos en el motor electoral. El Partido Libre criticó la brújula electoral de Delfi por excluir a varios partidos, incluidos ellos mismos, los Verdes y el Partido de la Biodiversidad . Andres Herkel , un ex líder del Partido Libre, afirmó que el equipo editorial de Delfi manipuló al público y creó la impresión de que los tres partidos políticos no existían. [42]
Las preguntas de la brújula electoral de Postimees "Hääleandja" (dador de votos) fueron seleccionadas por los editores del diario junto con el politólogo Martin Mölder, quien las basó en encuestas de evaluación de valores encargadas por el Instituto de Estudios Sociales de Turu-uuringute AS. [43] La brújula fue criticada por representantes del Partido del Centro , el Partido Reformista , Estonia 200 , los Socialdemócratas y el Partido Libre, quienes encontraron que la brújula electoral está sesgada hacia los temas favoritos de los partidos más conservadores como EKRE e Isamaa y que contiene cuestiones problemáticas y que consideran que el comisionado, el Instituto de Estudios Sociales, tiene una tendencia conservadora. [44] [45] Martin Mölder afirmó que las preguntas fueron copiadas en gran parte de otras encuestas internacionales, que la cosmovisión del encuestador no determina las respuestas del encuestado y que Turu-uuringute AS, como proveedor de la encuesta, ha asegurado su calidad. [43] El psicólogo Kenn Konstabel y Mai Beilmann, presidente de la Asociación de Sociólogos de Estonia, expresaron dudas sobre la neutralidad de las preguntas utilizadas en la brújula electoral y su aplicabilidad como medida de la cosmovisión, el papel del Instituto de Estudios Sociales y la validez de las explicaciones de Mölder. [46] [47] Sin embargo, el politólogo Kristjan Vassil dijo que no había visto ningún "comportamiento o codificación altamente sesgado", y elogió su enfoque basado en valores. [48]
El Ministerio de Finanzas ha evaluado el impacto financiero esperado de las promesas de los partidos políticos en su plataforma electoral sobre el presupuesto estatal y su pragmatismo, incluido su cumplimiento de la Constitución de Estonia y la legislación de la Unión Europea . Según el análisis del Ministerio, la relación ingresos-costes de las promesas evaluadas financieramente en comparación con el presupuesto estatal de ese momento fue más negativa para EKRE y los socialdemócratas, cuyo cumplimiento supondría un coste adicional de 2.800 y 2.500 millones de euros, respectivamente. El coste adicional más pequeño - 0,7 y 0,02 mil millones, respectivamente - lo supondrían las promesas de Isamaa y del Partido de la Biodiversidad. Las promesas individuales más caras fueron las promesas de EKRE de duplicar las pensiones (coste adicional de 594 millones) y reducir el IVA (ingresos perdidos de 570 millones). Al mismo tiempo, el Ministerio explicó que la suma de los costos de las promesas es condicional y no del todo correcta, porque además de las promesas que se pueden medir financieramente, los partidos tienen muchas otras promesas que son difíciles de evaluar financieramente. [49] [50] [51] Según el Ministerio de Finanzas, 7 de las promesas de Estonia 200, 6 de EKRE, 5 del Partido Libre y 2 de los Socialdemócratas eran contrarias a la Constitución estonia o a la legislación de la UE. Todas las promesas del Partido del Centro, el Partido Reformista e Isamaa eran conformes a la ley. [52]
La Cámara de Asociaciones Ambientales publicó un resumen de la evaluación de las promesas ambientales de los programas electorales, y concluyó que las cuestiones ambientales estaban más representadas en ellos que en años anteriores y que el desarrollo de las cuestiones forestales y climáticas ocupaba el primer lugar. Las asociaciones ambientales también formularon preguntas a los partidos políticos en cinco áreas ambientales principales (planificación de grandes inversiones, cambio climático y energía , silvicultura , participación de los propietarios de tierras en la conservación de la naturaleza y tasas ambientales). En general, las opiniones de los Verdes de Estonia, el Partido de la Biodiversidad y los Socialdemócratas fueron consideradas las más responsables con el medio ambiente, mientras que las respuestas de EKRE fueron consideradas las menos respetuosas con el medio ambiente. [53] [54]
Según una encuesta encargada por ERR a Turu-uuringute AS después de las elecciones, el 48% de los encuestados estaban completamente o generalmente satisfechos con los resultados electorales, y el 38% de los encuestados estaban bastante satisfechos o nada satisfechos. El 84% (incluido el 42% completamente satisfecho y el 42% generalmente satisfecho) de los votantes del Partido Reformista, el 55% (12% y 42%) de los votantes de Isamaa, el 47% (11% y 36%) de los votantes de EKRE, el 42% (4% y 38%) de los votantes de los socialdemócratas, el 36% (10% y 26%) de los votantes de Estonia 200 y el 34% (4% y 30%) de los votantes del Partido del Centro estaban satisfechos con el resultado. [56]
Según una encuesta realizada por Kantar Emor en nombre de Postimees, al explicar su decisión de voto, los votantes del Partido Reformista coincidieron con mayor frecuencia con la afirmación de que "el programa y las promesas coincidían con mi visión del mundo" (53%) y "siempre he apoyado a este partido" (48%). Los votantes del Partido de Centro dijeron o bien que "siempre he apoyado a este partido" (48%) o bien que "el programa y las promesas coincidían con mi visión del mundo" (41%). Los votantes de EKRE dijeron principalmente que "el programa y las promesas coincidían con mi visión del mundo" (68%) y, a veces, que era un "partido fiable/agradable" (37%). Los votantes de Isamaa coincidieron con las afirmaciones "el programa y las promesas coincidían con mi visión del mundo" (42%) y "el candidato fiable/agradable" (41%) al describir su voto. Los votantes de los Socialdemócratas coincidieron en que "el programa y las promesas coincidían con mi visión del mundo" (52%) y que votaron por un "candidato fiable/agradable" (39%). Los votantes de Estonia 200 coincidieron mayoritariamente en que "el programa y las promesas coincidían con mi visión del mundo" (68%) y que se trata de un "partido político fiable y agradable" (34%). La gente que no votó explicó en su mayoría que "estoy decepcionado con la política/los políticos/de todos modos nada cambia" (43%), "la campaña/agitación se ha vuelto desagradable" (32%) y algunos dijeron que simplemente "no tienen interés en la política" (29%). [57]
Tras haber obtenido la mayoría de los escaños, el Partido Reformista tomó la iniciativa en la formación de un nuevo gobierno. Kallas declaró que buscaría una coalición tripartita con Isamaa y el Partido Socialdemócrata, o una coalición bipartidista con el Partido del Centro. [58]
El 6 de marzo, el Partido Reformista anunció que iniciaría conversaciones con el Partido del Centro. [59] Dos días después, el Partido del Centro rechazó la oferta, citando diferencias de opinión sobre cuestiones fiscales y afirmando que las demandas del Partido Reformista eran demasiado ultimátum. [60]
Tras el rechazo del Partido del Centro, el Partido Reformista invitó a los socialdemócratas y a Isamaa a negociar. El Partido Reformista había dicho previamente que la mala relación entre ambos en el gobierno anterior sería perjudicial para una futura coalición. [61]
El 11 de marzo, el Partido del Centro anunció que iniciaría conversaciones paralelas con Isamaa y el Partido Popular Conservador, al tiempo que criticaba al Partido Reformista por la "extrema incertidumbre" en la formación de una coalición. Isamaa rechazó la propuesta del Partido Reformista y aceptó la del Partido del Centro. Al mismo tiempo, el Partido Popular Conservador también decidió iniciar conversaciones de coalición con el Partido del Centro e Isamaa. [62]
Después de haber rechazado una oferta del Partido Reformista para las conversaciones de coalición, el líder del Partido del Centro, Jüri Ratas , entabló conversaciones con Isamaa y el Partido Conservador del Pueblo (EKRE), este último considerado ampliamente un partido de extrema derecha. [63] [64] [65] Ratas había descartado previamente formar una coalición con EKRE durante la campaña electoral debido a sus opiniones hostiles. [66]
Cuando dije antes que me sería imposible cooperar con un partido político que corta cabezas, que no acepta determinadas nacionalidades o razas, entonces EKRE efectivamente dijo esas cosas. [67]
— Jüri Ratas, hablando sobre EKRE en noviembre de 2018
El cambio de postura posterior y la inclusión del EKRE por parte de Ratas en las negociaciones de coalición tras las elecciones fue objeto de críticas locales e internacionales. En una encuesta realizada tras el inicio de las negociaciones de coalición, el partido de Jüri Ratas perdió aún más apoyo. [68] [69]
Los críticos de la decisión de incluir al Partido Popular Conservador en un gobierno de coalición afirmaron que Ratas está dispuesto a sacrificar los valores del Partido del Centro, la confianza de los votantes del Partido del Centro y la estabilidad del país para mantener su puesto como primer ministro. Ratas ha replicado que su primer deber es buscar formas de lograr que su partido sea incluido en el gobierno para poder trabajar en beneficio de sus votantes, y que la coalición seguiría apoyando firmemente a la UE y la OTAN y estaría enviando mensajes de tolerancia. [70] [71] [72]
Algunos miembros clave y candidatos populares del Partido del Centro de Ratas han criticado la decisión, y Raimond Kaljulaid abandonó la junta directiva del partido en señal de protesta. Yana Toom , miembro del partido y representante del partido en el Parlamento Europeo, expresó sus críticas a la decisión. Mihhail Kõlvart, popular entre los votantes de habla rusa, dijo que el Partido del Centro no puede gobernar con la política popular conservadora sobre las lenguas en Estonia. [73] [74] [75]
La decisión de incluir al Partido Conservador Popular (EKRE) también fue criticada en una carta escrita por Guy Verhofstadt , líder del grupo ALDE en el Parlamento Europeo (el grupo en el que es miembro el Partido de Centro de Ratas), sugiriendo que Ratas debería romper las negociaciones de coalición con el nacional-conservador EKRE. Ratas criticó la carta de Verhofstadt en los medios estonios. [76] [77]
Bruselas no debería dictarle a Estonia cómo debe ser nuestra nueva coalición.
— Jüri Ratas , líder del Partido del Centro, en respuesta a una petición de Guy Verhofstadt de no incluir a EKRE en la coalición. [78] [79]
El 6 de abril, las negociaciones de coalición entre el Partido del Centro, EKRE e Isamaa finalizaron, después de que los partidos acordaran un plan de coalición. Los partidos acordaron que Jüri Ratas mantendría el papel de primer ministro y que habría cuatro cambios de nombre y función en las carteras ministeriales. Los partidos también acordaron que el nuevo gabinete estaría compuesto por quince ministerios (incluido el primer ministro), y que cada partido recibiría un total de cinco ministerios. [80] Fue la primera vez que un partido de extrema derecha entró en el gobierno de Estonia. [81]
El 16 de abril, la presidenta Kersti Kaljulaid le dio oficialmente a Jüri Ratas el mandato para formar el próximo gobierno, después de que Kallas no lograra obtener la aprobación del parlamento para formar gobierno. [82]
Tras el anuncio, la líder del Reform, Kaja Kallas , a quien la presidenta Kersti Kaljulaid encargó primero la formación de una coalición, dijo que tenía la intención de celebrar una votación en el Riigikogu el 15 de abril sobre un acuerdo de coalición que estaba tratando de formar. Kallas declaró que estaba considerando dos opciones: invitar a otro partido (excepto EKRE) a unirse a la coalición o formar un gobierno minoritario con los socialdemócratas . También había otra opción posible: que el Reform formara una coalición con los socialdemócratas y recibiera el respaldo de algunos diputados del centro y de Isamaa que expresaron su oposición a la formación de un gobierno con EKRE, pero "Kallas no ha dicho que tal configuración estuviera sobre la mesa". [83]
El 15 de abril, el parlamento de Estonia votó en contra del intento de coalición del Partido Reformista, con 45 diputados votando a favor, 53 votando en contra, 2 abstenciones y 1 ausente. [84] [85] [86]
El 17 de abril, el parlamento de Estonia aprobó la coalición propuesta entre el Centro, EKRE e Isamaa, con una votación de 55 a 44, lo que le dio a Jüri Ratas la oportunidad de formar un gobierno. [87]
El segundo gabinete de Jüri Ratas , que incluye al Partido del Centro, EKRE e Isamaa, prestó juramento el 29 de abril de 2019. [88] [89]
El 25 de enero de 2021, tras la dimisión de Jüri Ratas como primer ministro tras un escándalo, Kallas formó un gobierno de coalición liderado por la reforma con el Partido del Centro, [90] convirtiéndose en la primera mujer primera ministra en la historia de Estonia. [91]