El Canciller de Justicia de Estonia (estonio: Õiguskantsler) es un supervisor independiente de los principios básicos de la Constitución de Estonia y el protector de los derechos individuales. La institución busca garantizar que las autoridades cumplan con las obligaciones derivadas de los principios del Estado de derecho y la protección de los derechos humanos y sociales, la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la democracia. El Canciller de Justicia es nombrado por el Riigikogu a propuesta del Presidente . [1]
La institución del Canciller de Justicia fue establecida originalmente por la Constitución de 1938, pero dejó de funcionar en Estonia durante la era soviética. Restablecido en 1993, combina la función de órgano general de petición y de guardián de la constitucionalidad. [2] Esta competencia combinada es única a nivel internacional. La institución es independiente de los poderes legislativo, ejecutivo o judicial, y revisa la aplicación de los poderes legislativo y ejecutivo del estado y de los gobiernos locales para verificar la conformidad con la Constitución y las leyes. La institución informa anualmente al Riigikogu. [1] En 2015, el Riigikogu nombró a la actual Canciller de Justicia, Ülle Madise . [3]
La institución supervisa la conformidad de las leyes del Riigikogu y los acuerdos internacionales, los decretos del presidente y los reglamentos del gobierno, los ministros y los gobiernos locales con la constitución y las leyes. Desde que se restableció la oficina en 1993, el Canciller de Justicia ha presentado varios cientos de solicitudes para poner diversos actos legislativos en conformidad con la Constitución. En la mayoría de los casos se cumplieron las solicitudes. Los cancilleres que determinen que un acto jurídico no se ajusta a la constitución u otras leyes presentarán una propuesta para cambiar el acto en un plazo de 20 días. Si no se hace una corrección, el Canciller hará una remisión a la Corte Suprema para que declare nula la ley o algunas de sus disposiciones.
El Canciller de Justicia también puede presentar su opinión al Tribunal Supremo en procedimientos de revisión constitucional o iniciar procedimientos disciplinarios con respecto a los jueces. [4] La institución, que ya tenía la función de inspeccionar los lugares de detención, ha servido desde 2007 como mecanismo preventivo nacional de Estonia en virtud del Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura . [5]
La función de defensor del pueblo fue confiada al Canciller de Justicia en 1999. En esa función, el Canciller de Justicia supervisa si las agencias o funcionarios estatales cumplen con los derechos y libertades fundamentales de las personas y con los principios de buena gobernanza, y atiende las denuncias de mala administración. En 2004, las funciones del Defensor del Pueblo se ampliaron para abarcar a los gobiernos locales, las personas jurídicas de derecho público y las personas privadas que ejercen funciones públicas. El Canciller de Justicia puede llevar a cabo procedimientos de conciliación cuando se alega que se ha producido discriminación por motivos de sexo, raza, nacionalidad, color, idioma, origen, convicciones religiosas o de otro tipo, posición económica o social, edad, discapacidad, orientación sexual o otros motivos previstos en la ley. [6]