El proyecto 5-100 fue un programa especial del gobierno para el desarrollo de las principales universidades rusas. El programa fue lanzado por el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia en 2013. Su objetivo era mejorar el prestigio de la educación superior rusa y lograr que al menos cinco universidades de entre las participantes del proyecto se incluyeran en el ranking de las 100 mejores universidades del mundo según los tres rankings mundiales más prestigiosos: Academic Ranking of World Universities (ARWU), Times Higher Education (THE) y Quacquarelli Symonds (QS) para el año 2020. Sin embargo, este objetivo nunca se logró.
El proyecto 5-100 ha desempeñado un papel importante en el aumento de la visibilidad y el estatus de la educación superior y la ciencia rusas en el espacio científico y educativo mundial. Basándose en el análisis de los resultados, la Cámara de Cuentas de Rusia llegó a la conclusión de que el programa en general se corresponde con muchas de las tendencias que caracterizan las iniciativas de excelencia académica en las economías líderes, incluyendo el estímulo de la competencia entre universidades, la internacionalización de todas las áreas de actividad y el aumento del potencial científico.
La implementación del proyecto 5-100 ha supuesto importantes cambios sistémicos positivos. Ha fortalecido notablemente la ciencia universitaria, sin la cual no habría sido posible avanzar en los rankings mundiales. El número de universidades rusas en los rankings institucionales internacionales ARWU, THE y QS ha aumentado más del triple, pasando de 15 a 51. La Universidad Estatal de Moscú fue la única que se clasificó entre los 100 primeros puestos en ARWU y QS en 2020; sin embargo, algunas de las instituciones tuvieron éxito en los rankings temáticos: ocho universidades participantes en el programa fueron incluidas en el top-100 del ranking mundial de temas, ocupando 16 posiciones. Se ha producido un cambio cualitativo significativo en el desarrollo del sistema de educación superior ruso y de la ciencia en general. Las universidades del proyecto 5-100 también han formado una infraestructura moderna para resolver diversos problemas científicos. Dentro de las paredes de las instituciones educativas se han creado nuevos laboratorios de investigación de clase mundial, en los que el trabajo está dirigido por destacados científicos rusos y extranjeros. Los estudiantes, estudiantes de pregrado y posgrado participan en los nuevos laboratorios para realizar investigaciones en áreas científicas actuales. [1] [2] [3]
Los 21 participantes del Proyecto 5-100 que recibirían apoyo gubernamental fueron elegidos mediante un proceso de dos etapas. La primera etapa se anunció el 8 de mayo de 2013. De 54 solicitudes, se eligieron 36 para participar, y de ellas, solo 15 tuvieron éxito. [4] [5] La junta agregó otras 6 universidades a este grupo en octubre de 2015. [6]
En total, más de 390.000 estudiantes se matricularon en estas universidades y se emplearon a 12 premios Nobel. El proyecto no se limitó únicamente a estas universidades elegidas, sino que se podrían haber añadido otras universidades de un grupo de universidades regionales en función de su desarrollo y del presupuesto del programa. [ cita requerida ]
La Universidad Estatal de Moscú y la Universidad Estatal de San Petersburgo no participan en el programa porque reciben financiación por separado (2 mil millones de rublos entre 2014 y 2016). [ cita requerida ]
El proyecto fue supervisado por un "Consejo para la mejora de la competitividad de las principales universidades rusas" entre los "Centros de investigación y educación mundiales". El consejo fue creado en la primavera de 2013, elegido por el gobierno. El consejo revisó los informes de las universidades, decidió cuánto era necesario hacer un seguimiento y comunicó sus conclusiones al "Ministerio de Educación y Ciencia" para determinar si cada una de las universidades seleccionadas del programa recibiría apoyo continuo. [ cita requerida ]
Los miembros del Consejo Internacional fueron:
La presidenta era Olga Golodets , quien en ese momento era viceprimera ministra de Asuntos Sociales. [ cita requerida ] La vicepresidenta era Olga Vasilieva , quien en ese momento era ministra de Educación y Ciencia. [7]
Los siguientes fueron los objetivos específicos e indicadores clave de desempeño de las universidades:
Además, todas las universidades, incluso aquellas que no participan en el proyecto, deberían esforzarse por mejorar el índice de citas científicas de sus empleados . [ cita requerida ]
En 2013, el Gobierno publicó una resolución que establecía que el presupuesto sería de 57,1 mil millones de rublos hasta 2017: 9 mil millones en 2013, 10,5 mil millones en 2014, 12 mil millones en 2015, 12,5 mil millones en 2016 y 13,1 mil millones en 2016. [2] En noviembre de 2015, Dmitry Medvedev firmó una resolución que extiende el programa hasta 2020, además de aumentar la financiación universitaria a 14,5 mil millones (2 y 1,4 mil millones respectivamente) para 2016 y 2017. Por lo tanto, el presupuesto del proyecto para 2013-2017 se componía de un total de 60,5 mil millones de rublos. [ cita requerida ]
El aumento de la financiación se debió principalmente a la inclusión de seis universidades más en el programa. El Consejo estaba estudiando la posibilidad de ampliar la lista a otras 10-15 universidades, ya que la lista actual no incluye representantes de universidades del ámbito de la agricultura o el transporte. [ cita requerida ]
El Ministerio de Educación asigna anualmente fondos a las universidades, en función de la evaluación de la implementación del programa de mejora de la competitividad «Road Map» y de su posición actual en varios rankings mundiales. [ cita requerida ] Desde mediados de 2015, las universidades líderes del proyecto y las mejores del país fueron: HSE, Universidad ITMO, Universidad Politécnica de Tomsk y Universidad Estatal de Tomsk. Cada una de ellas recibió subvenciones de mil millones de rublos cada año. La NSU se desarrolló de manera constante. En 2013 recibió 592,4 millones de rublos, en 2014 775 millones y en 2015 761 millones. En 2016, el Consejo aprobó la financiación de 900 millones de dólares a las siguientes universidades: KFU, MIPT, MISiS, HSE, MEPhl, NSU y Universidad ITMO. [ cita requerida ]
Por el contrario, en septiembre de 2014, el Consejo no aprobó la «Hoja de Ruta» de la ETU , considerándola poco atractiva para los estudiantes internacionales, y le prohibió utilizar el presupuesto de 600-700 millones de rublos asignado en 2013 para la primera etapa. [9] La universidad todavía participaba en el proyecto, sin embargo, dos años después se revisó la «Hoja de Ruta».
A finales de 2014, el Gobierno planeó recortar drásticamente la financiación del programa, pero Dmitry Livanov sugirió mantener el monto de la ayuda gubernamental tal como estaba antes de la crisis económica. Se le informó de que no se concedería más financiación y que el Ministerio tendría que cubrir la diferencia con su propio presupuesto. [ cita requerida ]
La iniciativa del Ministerio de Desarrollo Económico en el sector educativo provocó muchas críticas. [10] El economista, Sergey Guriyev , que en ese momento era rector de la Nueva Escuela Económica (NES), creía que el gobierno debería subsidiar los préstamos estudiantiles, ya que era responsable de las altas tasas de interés. [ cita requerida ]
El vicepresidente del Comité de Educación de la Duma Estatal , Vladimir Burmatov , envió una solicitud a la Cámara de Cuentas para que se investigara el gasto total de los fondos asignados al Ministerio de Educación para el programa, ya que creía que había una serie de gastos irregulares. Por ejemplo, el envío de dinero directamente a los organizadores de las clasificaciones, grandes sumas gastadas en alojamiento de los organizadores y los participantes (alrededor de 500 millones de rublos), viajes en avión (más de 4 millones de rublos), banquetes (2,6 millones de rublos) y reuniones (más de 2 millones de rublos). El partido de Burmatov, Rusia Unida , llegó a plantear la cuestión de si Livanov debería ser excluido del partido por "el fracaso de la reforma de las universidades y el caos en el sistema educativo", pero el líder del partido, Dmitri Medvédev, rechazó esta propuesta. [11] Andrey Rostovtsev, físico y fundador del proyecto Dissernet , apoyó las afirmaciones de Burmatov. En su opinión, para desarrollar la confianza en las universidades rusas era necesario restaurar la reputación tanto de las universidades como de su personal. El Ministerio de Educación consideró que esta afirmación era infundada y se remitió a los informes periódicos de progreso de las universidades participantes. [ cita requerida ]
Los rankings mundiales más prestigiosos de instituciones educativas son publicados por: la revista Times Higher Education (THE), la empresa británica Quacquarelli Symonds (QS) y la Universidad Jiao Tong de Shanghai (ARWU).
Estas agencias de calificación internacionales evalúan a las universidades en función de criterios específicos. Algunos ejemplos son los siguientes: la publicidad y las citas (índice h, que evalúa la contribución del científico a la ciencia), el número de premios Nobel y la opinión de la comunidad académica y de los empleadores. [ cita requerida ]
El objetivo de la iniciativa era incluir al menos cinco universidades de entre las participantes del proyecto entre las 100 mejores universidades del mundo según estos rankings. Sin embargo, la Universidad Estatal de Moscú fue la única institución que cumplió con estos criterios al final del proyecto en 2020. La siguiente tabla muestra el número de instituciones rusas que se encontraban en las 100 primeras posiciones de los rankings universitarios internacionales al inicio del proyecto (2013) y al final del mismo (2020): [12] [13] [14] [15]
Sólo dos universidades rusas han llegado al ranking de universidades de THE Education World, la MSU, en el puesto 25, después de estar en el grupo 51-60 y la Universidad Estatal de San Petersburgo, que estaba en el grupo 71-80. [ cita requerida ]
En el campo de la biotecnología y la astrofísica, las universidades rusas no pueden competir con las extranjeras, y esto se tuvo en cuenta a la hora de elaborar la clasificación[32]. Pero además de las clasificaciones mundiales generales, también existen clasificaciones por categorías específicas. Al avanzar en estas categorías específicas, las universidades pueden alcanzar los objetivos del proyecto. [ cita requerida ]
Otro sistema de clasificación de universidades es el BRICS & Emerging Economies Rankings (una clasificación de universidades de los países BRICS y de los gobiernos con economías en desarrollo). En 2014, solo dos universidades rusas figuraron en la lista (MSU y SPSU), sin embargo, como resultado de la financiación adicional, en 2015, hubo 7 universidades rusas en la lista, incluidas algunas de las participantes del Proyecto 5-100: MEPhl (13.º puesto), NSU (34), MIPT (69.º) y MSTU (90.º). THE BRICS generó un ranking actualizado constantemente para 2016, en el que hay más universidades involucradas en el programa: SPBPU (18.º), TPU (20.º), MEPhl (bajó al 26.º), KFU (31.º), NSU (34.º), MSTU (subió al 57.º), TSU (87.º), MIPT (93.º), MISIS (99.º) y UNN (193.º), aparecieron en las listas por primera vez. [16]
De cara al futuro, las clasificaciones QS plantearon algunos desafíos subjetivos. Todas las universidades que participaron en el proyecto estaban lejos de estar entre las 100 primeras en el QS World University Rankings. NSU y MSTU estaban en la lista de los 300-400 y las demás, incluso más lejos. De todos modos, según QS, NSU y MIPT estaban ahora entre las diez mejores universidades de Europa emergente y Asia central 2015/2016. [17] [18]
El Ranking Académico de Universidades del Mundo (ARWU) se basa principalmente en las universidades donde los graduados o el personal son Premios Nobel o han recibido la Medalla Fields , así como en la frecuencia con la que los investigadores de la universidad son citados por otros. En 2015, la MSU estaba en el puesto 86, lo que la colocaba entre las 100 mejores. [19]
El Round University Ranking (RUR) es también un ranking de universidades, pero no fue mencionado en la declaración del presidente Putin. Según la agencia de noticias Thomson Reuters , diez universidades rusas se ubicaron entre las 200 mejores por la calidad de la enseñanza. Más de la mitad de ellas participaron en el proyecto: MSTU (puesto 106), Universidad de la Amistad de los Pueblos (112), TSU (131), UNN (135), MIPT (143) y TPU (179). [ cita requerida ]
Aunque las universidades todavía están lejos de alcanzar su objetivo, es evidente que se han producido cambios en la clasificación desde el inicio del proyecto en 2013. En dos años, el número de publicaciones en dos bases de datos internacionales, Web of Science y Scopus , se ha duplicado, mientras que el número de citas ha aumentado un 160%. La viceprimera ministra Olga Golodets considera que las universidades rusas se encuentran entre las líderes mundiales en materia de educación en términos de intensidad y progreso. [20] Ben Sauter, director de investigación de QS, también reconoce el esfuerzo realizado por las universidades rusas en 2014. [18]
- Participación de jóvenes investigadores y personal docente, con experiencia de trabajo en áreas de investigación y docencia en importantes universidades y organizaciones científicas internacionales y rusas.
- Creación de programas educativos conjuntos con importantes universidades y organizaciones científicas internacionales y rusas.
- Atraer a estudiantes extranjeros para estudiar en universidades rusas, incluso a través de programas educativos conjuntos con universidades internacionales.
- Realizar investigaciones científicas fundamentales y aplicadas junto con organizaciones científicas rusas e internacionales.
«Hoja de ruta» publicada en el sitio web del proyecto, a partir de la cual las universidades podrán elaborar sus propios planes de desarrollo. [21]
Uno de los objetivos más importantes de las universidades participantes era atraer a estudiantes y profesores internacionales (al menos un 15% y un 10% respectivamente). El porcentaje de estudiantes extranjeros puede variar significativamente incluso entre universidades de la misma región. Por ejemplo, en la Universidad Politécnica de Tomsk había alrededor de un 25% de estudiantes internacionales, mientras que en la Universidad Estatal de Tomsk solo un 9%. En general, estos estudiantes suelen ser de las antiguas repúblicas soviéticas. Según los datos de 2014, la universidad ITMO tenía más de 900 estudiantes internacionales matriculados, alrededor del 6,5% de todos los estudiantes. [ cita requerida ]
Las universidades participaron en programas de intercambio de estudiantes y profesores. Algunos de ellos fueron financiados por el Centro de Movilidad Internacional y el DAAD. Por ejemplo, la ITMO forma parte de la Asociación de Universidades Europeas y de la Red de Universidades de la Región del Mar Báltico (BSRUN). La HSE tiene alrededor de 30 programas de doble titulación y alrededor de 70 universidades asociadas en todo el mundo. Las universidades de Tomsk han firmado contratos para trabajar con las universidades vietnamitas: TSU, con la Universidad Nacional de Vietnam en Hanoi, TSUAB, con la Universidad Nacional de Investigación de Ingeniería Civil y TPU, con la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi. [ cita requerida ]
Para atraer a estudiantes internacionales, la Universidad Estatal de Novosibirsk lanzó programas de maestría en inglés. Desarrolló sus Departamentos de Mecánica y Matemáticas y su Departamento de Tecnología de la Información. La URFU recibió alrededor de 760 millones de rublos en subsidios estatales y gastó gran parte de ese dinero en pasantías y en mantener relaciones con el Centro de Cambridge. También se prestó atención al desarrollo de programas educativos en inglés, en particular programas de maestría, y se gastó dinero en becas para estudiantes internacionales de pregrado y maestría. [ cita requerida ]
Las universidades intentaron integrarse en los sistemas de educación en línea. En noviembre de 2015, cuatro universidades rusas (MePhl, MISIS, ITMO y URFU) se unieron al proyecto educativo internacional edX, creado por el Instituto Tecnológico de Massachusetts y la Universidad de Harvard . [ cita requerida ]
Las universidades que participaron en el programa pudieron crear una cátedra sobre la base de los institutos de la Academia Rusa de Ciencias. Se creó un consorcio que fusionó la Facultad de Ciencias Naturales con la Facultad de Biomedicina de la Universidad del Lejano Oriente con los Institutos Científicos de la rama del Lejano Oriente de la Academia Rusa de Ciencias. [ cita requerida ]
El proyecto también ayudó a construir y abrir nuevos campus, por ejemplo en NSU y TPU. [ cita requerida ]
La idea de que los empresarios creen una reserva de instituciones de gestión fue anunciada en SPIEF 2015. Fue apoyada por Vladimir Putin, quien los instó a colaborar con las universidades y participar en el desarrollo de sus planes de estudio. [ cita requerida ]
Además, la atención de las universidades también se centró en la educación escolar y, como resultado, muchas universidades ofrecen cursos de preparación. Alrededor del 65% de los niños en edad escolar en Rusia participan en la educación extracurricular, que está totalmente cubierta por el estado. El proyecto 5-100 prestó especial atención a los campos relacionados con la ingeniería y la tecnología. [ cita requerida ]
Se organizaron eventos para brindar a las universidades participantes la oportunidad de recibir información importante necesaria para lograr sus objetivos, establecer contactos con profesionales líderes y buscar nuevos socios, discutir temas actuales relacionados con el proyecto y compartir sus experiencias. [ cita requerida ]
En 2015 se celebraron más de una docena de eventos en Rusia y en el extranjero con la participación de los participantes del proyecto. Entre ellos, cabe destacar los siguientes: