El Grupo Cairns ( Cairns Group of Fair Trading Nations ) es un grupo de interés de 19 [1] países exportadores de productos agrícolas , compuesto por Argentina , Australia , Brasil , Canadá , Chile , Colombia , Costa Rica , Guatemala , Indonesia , Malasia , Nueva Zelanda , Pakistán , Paraguay , Perú , Filipinas , Sudáfrica , Tailandia , Ucrania , Uruguay y Vietnam . [1] [2]
El Grupo de Cairns busca liberalizar el comercio mundial de productos agrícolas . En particular, sus miembros aspiran a abolir los subsidios a las exportaciones y las ayudas internas que distorsionan el comercio (" compartimento ámbar ") para los productos agrícolas [3] y buscan mejorar el acceso al mercado para las exportaciones agrícolas. La coalición intenta presentar un frente común en las negociaciones comerciales multilaterales en la Organización Mundial del Comercio (OMC), presentando propuestas conjuntas y trabajando ocasionalmente con grupos afines como el grupo G20 de países en desarrollo.
En septiembre de 2018, el Instituto de Asuntos Económicos propuso que el Reino Unido se uniera al Grupo de Cairns "lo antes posible", afirmando que aunque "el Reino Unido no es un exportador agrícola importante, está atrapado en las cadenas de suministro de la UE".
El Grupo de Cairns fue fundado en agosto de 1986, cuando el gobierno australiano encabezó la formación de un grupo y organizó la reunión inaugural en la ciudad de Cairns , Australia . [4] Había 14 países miembros originales: Argentina, Australia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Fiji, Hungría, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Tailandia y Uruguay, un grupo muy diverso política y económicamente. El gobierno australiano lideró la formación del grupo, aunque algunos de los países del sudeste asiático habían estado trabajando juntos en el comercio agrícola a través de la ASEAN . "Uno de los aspectos más sorprendentes del Grupo de Cairns fue el liderazgo intelectual proporcionado por Australia y, en menor medida, Canadá. El compromiso de Australia con la liberalización del comercio fue el resultado de un largo debate interno en el que las ideas neoliberales habían suplantado al proteccionismo y se habían convertido en la lógica rectora de la política exterior e interior. El Grupo de Cairns ofreció un mecanismo para promover esta agenda en un foro multilateral clave ". [2]
La decisión de formar el grupo fue en gran medida una respuesta a la espiral de subsidios comerciales de la Política Agrícola Común de la Unión Europea y el Programa de Fomento de las Exportaciones de los Estados Unidos . En particular, la objeción se refería a la doble moral entre el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que obligaba a los países a liberalizar sus economías, mientras que a los Estados Unidos se les concedió una exención para la protección agrícola en la década de 1950.
El Grupo de Cairns logró que la agricultura se incluyera en la agenda de la Ronda Uruguay , lo que finalmente condujo al Acuerdo sobre Agricultura . En abril de 1989 , en Ginebra (Suiza) , el Grupo desempeñó un papel decisivo en el acuerdo marco con los Estados Unidos, la UE y el Japón para cubrir las negociaciones durante el resto de la Ronda.
En las actuales negociaciones comerciales de la Ronda de Doha , se oponen principalmente los miembros de la OMC que tratan de mantener su alto nivel de protección agrícola por razones de política pública, como la UE , Japón , Noruega , Corea del Sur , Suiza y los Estados Unidos (denominados los " multifuncionalistas ").
El miembro más nuevo del Grupo es Vietnam , que se unió en noviembre de 2013 como su miembro número 20. [5]
Tras su reunión de diciembre de 2013 en Bali ( Indonesia) , el Grupo de Cairns emitió un comunicado en el que manifestaba su preocupación por "la tendencia a imponer restricciones a las importaciones" que contradicen el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y constituyen obstáculos técnicos al comercio de productos agrícolas. Criticó "medidas sanitarias y fitosanitarias excesivamente complejas y reglamentos técnicos, incluido el etiquetado de los alimentos ". [5]