La Ronda Uruguay fue la octava ronda de negociaciones comerciales multilaterales (NCM) llevada a cabo en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que abarcó de 1986 a 1993 y abarcó a 123 países como "partes contratantes". La Ronda condujo a la creación de la Organización Mundial del Comercio , quedando el GATT como parte integral de los acuerdos de la OMC. El amplio mandato de la Ronda había sido extender las normas comerciales del GATT a áreas previamente exentas por ser demasiado difíciles de liberalizar ( agricultura , textiles ) y a nuevas áreas cada vez más importantes que antes no estaban incluidas (comercio de servicios , propiedad intelectual , distorsiones comerciales en las políticas de inversión ). [2] La Ronda entró en vigor en 1995 y los plazos finalizaron en 2000 (2004 en el caso de los países en desarrollo partes contratantes) bajo la dirección administrativa de la recién creada Organización Mundial del Comercio (OMC). [3]
La Ronda de Desarrollo de Doha fue la siguiente ronda comercial, comenzó en 2001 y aún no se resolvió después de no cumplirse su fecha límite oficial de 2005. [4]
Los principales objetivos de la Ronda Uruguay fueron:
También querían redactar un código para abordar la violación de los derechos de autor y otras formas de derechos de propiedad intelectual .
En julio de 1986, la oficina del Director General elaboró en Ginebra un conjunto de documentos actualizados a fin de preparar el camino para lograr avances. [5] Como se describe a continuación, la ronda se lanzó en Punta del Este , Uruguay, en septiembre de 1986, [6] [7] seguida de negociaciones en Ginebra , Bruselas , Washington, DC y Tokio .
La Declaración Ministerial de 1986 identificó problemas que incluían deficiencias estructurales y efectos indirectos de las políticas de ciertos países sobre el comercio mundial que el GATT no podía gestionar. Para abordar estas cuestiones, en septiembre de 1986 se lanzó la octava ronda del GATT (conocida como Ronda Uruguay), en Punta del Este , Uruguay . [8] Fue el mayor mandato de negociación sobre comercio jamás acordado: las conversaciones iban a ampliar el sistema comercial a varias áreas nuevas, en particular el comercio de servicios y propiedad intelectual, y reformar el comercio en los sectores sensibles de la agricultura y los textiles; todos los artículos originales del GATT estaban sujetos a revisión. [3]
Se suponía que la ronda terminaría en diciembre de 1990, pero Estados Unidos y la UE no estuvieron de acuerdo sobre cómo reformar el comercio agrícola y decidieron extender las conversaciones. [9] Finalmente, en noviembre de 1992, los EE.UU. y la UE resolvieron la mayoría de sus diferencias en un acuerdo conocido informalmente como " el acuerdo de Blair House ", y el 15 de abril de 1994, el acuerdo fue firmado por los ministros de la mayoría de los 123 gobiernos participantes. en una reunión en Marrakech , Marruecos . [10] El acuerdo estableció la Organización Mundial del Comercio , que entró en vigor el 1 de enero de 1995, para sustituir el sistema del GATT. [3] Es ampliamente considerada como la reforma institucional más profunda del sistema de comercio mundial desde el establecimiento del GATT. [11]
La posición de los Países en Desarrollo (GATT) fue detallada en el libro: Brasil en la Ronda Uruguay del GATT: La Evolución de la Posición de Brasil en la Ronda Uruguay, con Énfasis en la Cuestión de Servicios . En este libro se describen las polémicas en torno al tema de los servicios, así como la oposición de los Países en Desarrollo a los llamados "Nuevos Temas". [12]
Los 20 acuerdos se firmaron en Marrakech —el Acuerdo de Marrakech— en abril de 1994.
El GATT todavía existe como tratado general de la OMC para el comercio de bienes, actualizado como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay (se hace una distinción entre el GATT de 1994, las partes actualizadas del GATT, y el GATT de 1947, el acuerdo original que sigue siendo el corazón del GATT de 1994). [13] Sin embargo, el GATT de 1994 no es el único acuerdo jurídicamente vinculante incluido en el Acta Final; Se adoptó una larga lista de unos 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. De hecho, los acuerdos se dividen en una estructura simple con seis partes principales:
Los acuerdos para las dos áreas más importantes de la OMC, bienes y servicios, comparten un esquema de tres partes:
Uno de los logros de la Ronda Uruguay sería el Acuerdo sobre Agricultura de la Ronda Uruguay , administrado por la OMC, que integra más plenamente el comercio agrícola en el GATT. Antes de la Ronda Uruguay, las condiciones para el comercio agrícola se estaban deteriorando con el uso cada vez mayor de subsidios, la acumulación de existencias, la caída de los precios mundiales y el aumento de los costos de apoyo. [15] Prevé la conversión de las restricciones cuantitativas en aranceles y una reducción gradual de los aranceles. El acuerdo también impone reglas y disciplinas sobre subsidios a las exportaciones agrícolas, subsidios internos y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) a través del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Grupos como Oxfam han criticado la Ronda Uruguay por prestar insuficiente atención a las necesidades de los países en desarrollo . Un aspecto de esta crítica es que figuras muy cercanas a las industrias de los países ricos –como el ex ejecutivo de Cargill Dan Amstutz– tuvieron un papel importante en la redacción del texto de la Ronda Uruguay sobre agricultura y otros asuntos. Al igual que la OMC en general, organizaciones no gubernamentales (ONG) como Health Gap y Global Trade Watch también critican lo negociado en la Ronda sobre propiedad intelectual y aranceles industriales por considerar que impone demasiadas limitaciones a la formulación de políticas y a las necesidades humanas. Un artículo afirma que la falta de experiencia de los países en desarrollo en las negociaciones de la OMC y la falta de conocimiento de cómo las economías en desarrollo se verían afectadas por lo que los países industriales querían en las nuevas áreas de la OMC; la actitud mercantilista intensificada de la principal potencia del GATT/OMC, Estados Unidos; La estructura de la OMC, que hacía ineficaz la tradición del GATT de tomar decisiones por consenso, de modo que un país no preservaría el status quo, fueron las razones de este desequilibrio. [dieciséis]
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