Federalist No. 68 es el ensayo número 68 de The Federalist Papers , y fue publicado el 12 de marzo de 1788. Probablemente fue escrito por Alexander Hamilton bajo el seudónimo " Publius ", el nombre con el que se publicaron todos los Federalist Papers. Dado que todos ellos fueron escritos bajo este seudónimo, no se puede verificar con certeza quién escribió lo que escribió. Titulado " The Mode of Electing the President ", el No. 68 describe una perspectiva sobre el proceso de selección del jefe ejecutivo de los Estados Unidos. En este ensayo, el autor buscó convencer a la gente de Nueva York de los méritos de la constitución propuesta. El número 68 es el segundo de una serie de 11 ensayos que analizan los poderes y limitaciones del poder ejecutivo y el único que describe el método de selección del presidente.
A lo largo de sus trabajos, la Convención Constitucional de Estados Unidos de 1787 debatió el método para seleccionar al presidente, tratando de encontrar una manera que fuera aceptable para todos los organismos representados en la convención.
Se propusieron diferentes planes, entre ellos:
Los intereses de los estados esclavistas pueden haber influido en la elección del Colegio Electoral como modo de elegir al presidente. James Wilson propuso el uso de una elección directa por parte del pueblo, pero no obtuvo apoyo para esta idea, y se decidió que el Congreso elegiría al presidente. Cuando se consideró todo el borrador de la Constitución, Gouverneur Morris volvió a plantear el debate y decidió que quería que el pueblo eligiera al presidente. James Madison estuvo de acuerdo en que la elección por parte del "pueblo en general" era, en su opinión, la forma más adecuada de elegir al presidente, [1] pero sabía que los estados esclavistas menos poblados no serían influyentes bajo un sistema así, por lo que respaldó el Colegio Electoral. Otro factor aquí fue el llamado Compromiso de los Tres Quintos , que dio poder adicional a los estados esclavistas bajo el Colegio Electoral, que no habrían tenido bajo cualquier forma probable de votación popular. [2]
El Federalista No. 68 es la continuación del análisis de Alexander Hamilton sobre la presidencia, en este caso en relación con el método de elección del presidente. Hamilton argumenta las ventajas del proceso electoral indirecto descrito en el Artículo II Sección 1 de la Constitución . Sin embargo, en caso de empate en la votación en el Colegio Electoral, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos debía tomar la decisión.
Hamilton consideraba que el sistema era superior a la elección popular directa. En primer lugar, reconocía que "el sentido del pueblo debería influir en la elección" y creía que lo haría mediante la elección de los electores del Colegio Electoral. En segundo lugar, los electores serían:
...hombres más capaces de analizar las cualidades adecuadas a la posición y de actuar en circunstancias favorables a la deliberación y a una juiciosa combinación de todas las razones e incentivos que eran apropiados para gobernar su elección.
Es muy probable que esos hombres tengan la "información y el discernimiento" necesarios para hacer una buena elección y evitar la elección de alguien "que no esté dotado en grado eminente de las calificaciones requeridas".
La corrupción de un proceso electoral podría surgir muy probablemente del deseo de "poderes extranjeros de obtener una influencia indebida en nuestros consejos". Para minimizar el riesgo de maquinaciones e incentivos extranjeros, los miembros del colegio electoral tendrían sólo una "existencia transitoria", y ningún elector podría ser un "senador, representante u otra persona que ocupe un puesto de confianza o que obtenga beneficios en los Estados Unidos"; los electores harían su elección en una "situación separada", mientras que un cuerpo preexistente de funcionarios federales "podría ser manipulado de antemano para prostituir sus votos".
Además, un candidato exitoso para el cargo de presidente tendría que tener cualidades sobresalientes para atraer a los electores de muchos estados, no solo de uno o unos pocos estados:
Los talentos para la intriga baja y las pequeñas artes de la popularidad pueden ser suficientes por sí solos para elevar a un hombre a los primeros honores en un solo Estado; pero se requerirán otros talentos y un tipo diferente de mérito para establecerlo en la estima y confianza de toda la Unión, o de una porción tan considerable de ella como sería necesario para convertirlo en un candidato exitoso para el distinguido cargo de Presidente de los Estados Unidos .
Hamilton expresó su confianza en que:
No será exagerado decir que habrá una probabilidad constante de ver el puesto ocupado por personajes preeminentes por su habilidad y virtud.
Hamilton enumera reglas específicas para los electores, que incluyen:
Hamilton señala que la elección del vicepresidente debe seguir la misma forma que la del presidente, a través de la selección por el Colegio Electoral. Sin embargo, el Senado es el que debe decidir la votación en caso de empate en el Colegio Electoral. Hamilton también responde a las críticas de que se debería haber dado al Senado el poder de elegir al vicepresidente en lugar del Colegio Electoral. Hamilton señala que hay dos argumentos principales en contra de ese punto: primero, que el poder del vicepresidente como presidente del Senado significaría que el desempate del Senado estaría en deuda con el Senado por su poder y, por lo tanto, no podría tomar las decisiones necesarias como desempate sin temor a ser destituido o sufrir represalias; segundo, que la posibilidad de que el vicepresidente se convierta en presidente significa que el pueblo y el Colegio Electoral deberían elegir a esta persona porque todos los poderes conferidos al presidente podrían recaer en manos del vicepresidente.
En Anti-Federalist Papers 72, el autor anónimo del Partido Demócrata-Republicano sostiene que los problemas con el Colegio Electoral tienen que ver con la capacidad de los electores, y no del pueblo, para elegir al presidente. En su opinión, el Colegio Electoral elimina el poder del pueblo para elegir a su líder y, en cambio, delega ese derecho en un pequeño número de individuos.
El escritor especula además: "¿No es probable, al menos posible, que el presidente que será investido con toda esta demiomnipotencia -que no es elegido por la comunidad; y que en consecuencia, en cuanto a ellos, es irresponsable e independiente- que él, digo, por medio de unos pocos emisarios astutos y dependientes en el Congreso, no sólo pueda perpetuar su propia administración personal sino también hacerla hereditaria?" [6] Los primeros temores de los demócratas-republicanos son de un ejecutivo hipotéticamente más fuerte al que comparó con el Jorge III de Gran Bretaña .
Hamilton también se defiende de las afirmaciones hechas en Cato No. 4, que afirmaba que "El nombramiento de un vicepresidente es tan innecesario como peligroso [para ellos presidir el Senado]". Madison dio dos razones para que el vicepresidente sea el presidente del Senado. Primero, dado que sólo tiene un voto, es igual a sus sustitutos. Además, si el presidente muere, el vicepresidente conocerá las preocupaciones del Congreso y del presidente y estará mejor preparado que cualquier otra persona para asumir el cargo. [3]
Hamilton, James Madison y los demás diseñadores del colegio electoral nunca imaginaron que surgirían partidos políticos organizados que elegirían a sus candidatos compitiendo entre sí. En 1796, los federalistas y los republicanos se estaban organizando rápidamente (con el liderazgo de Hamilton y Madison), lo que convirtió al colegio electoral en un complemento menor de poca importancia. [4] En 1800 se descubrió un fallo cuando Thomas Jefferson y Aaron Burr obtuvieron el mismo número de votos electorales, aunque Jefferson era el candidato previsto. Ese fallo pronto se solucionó mediante una 12.ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . [5]
