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Contralor de Illinois

El Contralor de Illinois es un funcionario constitucional de la rama ejecutiva del gobierno del estado de Illinois , en los Estados Unidos . Diez personas han ocupado el cargo de Contralor desde la promulgación de la Constitución de Illinois de 1970 , que sustituyó al cargo anterior de Auditor de Cuentas Públicas, creado por primera vez en 1799. La titular es Susana Mendoza , demócrata .

Elegibilidad y duración del cargo

El Contralor es elegido por un período renovable de cuatro años durante las elecciones intermedias cuatrienales. La Constitución de Illinois establece que el Contralor debe, en el momento de su elección, ser ciudadano de los Estados Unidos, tener al menos 25 años de edad y haber residido en el estado durante al menos los tres años anteriores a la elección. [3]

Poderes y deberes

El Artículo V, Sección 17 de la Constitución de Illinois establece que el Contralor "...mantendrá las cuentas fiscales centrales del Estado y ordenará los pagos dentro y fuera de los fondos en poder del Tesorero ". [4] De acuerdo con este mandato, el Contralor está designado por ley como el principal funcionario de control fiscal del estado de Illinois y, por lo tanto, es responsable de las operaciones financieras legales, eficientes y efectivas del gobierno estatal. [5] [6] Como tal, el Contralor:

  1. Prescribe normas contables uniformes , registra transacciones financieras, codifica las asignaciones realizadas por ley y realiza ajustes en el sistema contable estatal. [7]
  2. Establece los lineamientos de control interno aplicables a toda entidad estatal. [8]
  3. Ordena los depósitos en el tesoro estatal y aprueba los recibos emitidos por el Tesorero. [9]
  4. Audita los comprobantes certificados por las agencias estatales por obligaciones contraídas, incluyendo obligaciones asumidas por el estado con sus empleados y acreedores, y emite órdenes de pago contra el tesoro estatal en pago de los comprobantes aprobados, ya sea firmando cheques de pago u otorgando aprobación a pagos electrónicos . [10]
  5. Administra la nómina de los empleados estatales. [11]
  6. Mantiene registros de inventario y deuda garantizada para cada agencia estatal. [12]
  7. Supervisa el flujo de efectivo en cada fondo estatal y aprueba las transferencias entre fondos. [13] [14]
  8. Proporciona informes mensuales sobre la transparencia de la deuda a la Asamblea General . [15] [16]
  9. Prepara el informe financiero anual integral del estado . [17] [18] [a]
  10. Aprueba o rechaza la venta de bonos estatales que excedan los límites de deuda establecidos por la ley. [19] Las agencias estatales de Illinois, por ley, no pueden endeudarse en exceso de las sumas asignadas por la Asamblea General. Sin embargo, en la práctica, las agencias estatales pueden endeudarse más allá de estos límites establecidos por la ley si los bonos resultantes son autorizados por el Gobernador y aprobados por el Contralor. Si se aprueban, dichos bonos son emitidos por la Oficina de Administración y Presupuesto, una agencia estatal a nivel de Gabinete, y el Tesorero se encarga de administrar el capital y los intereses. [20] Ningún otro contralor estatal electo en los Estados Unidos disfruta de este poder sobre la emisión de bonos. [b]

El Contralor tiene a su cargo, por ley, ciertas funciones adicionales. En particular, supervisa las finanzas de los gobiernos locales en todo Illinois. Esta función incluye revisar los estados financieros de las localidades, recopilar datos financieros y organizarlos en bases de datos fáciles de usar , investigar casos de despilfarro o fraude en los gobiernos locales y publicar un informe anual que resuma los ingresos, los gastos, el saldo de fondos y la deuda de unas 9.000 unidades de gobierno local. [22] [23] [24] [25] Además, el Contralor regula los cementerios en virtud de la Ley de Cuidado de Cementerios y está a cargo de la protección fiduciaria de los fondos de cuidado de cementerios utilizados para el cuidado y mantenimiento de las tumbas de Illinois. [26]

Además de sus responsabilidades regulares, el Contralor es el cuarto (detrás del Vicegobernador , el Fiscal General y el Secretario de Estado , respectivamente) en la línea de sucesión al cargo de Gobernador de Illinois . [27] [28] El Contralor también es por ley miembro de la junta directiva del Sistema de Jubilación de Empleados Estatales (SERS), la agencia estatal independiente que administra las pensiones públicas de los legisladores y su personal, el poder judicial, los funcionarios del poder ejecutivo y el servicio civil profesional . [29]

Historia reciente

La fallecida Judy Baar Topinka era una republicana moderada elegida por primera vez en 2010 y posteriormente reelegida en 2014 para un segundo mandato de cuatro años como contralora. Sin embargo, Topinka murió inesperadamente en diciembre de 2014. [30] El 19 de diciembre, el gobernador Pat Quinn nombró a Jerry Stermer para suceder a Topinka, para servir hasta el 12 de enero de 2015, cuando fue reemplazado por Leslie Munger , quien fue designado por el sucesor de Quinn como gobernador, Bruce Rauner . [31] [32] [33] Munger fue derrotado luego por Susana Mendoza en la elección especial de 2016 para cubrir el resto del mandato hasta 2018.

Propuestas de fusión

Algunos legisladores han percibido una superposición redundante entre los cargos de Contralor y Tesorero, y por lo tanto han propuesto enmiendas constitucionales para fusionar los dos cargos y lograr ahorros administrativos. Por ejemplo, la HJRCA 12, considerada por la Asamblea General de Illinois en la sesión 2008-2009, fusionaría el cargo de Contralor con el cargo de Tesorero. [34]

En 2011, el contralor Topinka y el tesorero, Dan Rutherford , presentaron una legislación para permitir a los votantes decidir si las oficinas debían fusionarse. [35] La legislación fue rechazada por Michael Madigan , presidente de la Cámara de Representantes de Illinois , y no se convirtió en ley. [36]

Lista de titulares de cargos

La siguiente es una lista histórica de los titulares de cargos del Contralor de Illinois y su cargo anterior, el Auditor de Cuentas Públicas. [37] [38]

Auditores de Cuentas Públicas, Territorio del Noroeste

Auditores de Cuentas Públicas, Territorio de Indiana

Auditores de Cuentas Públicas, Territorio de Illinois

Auditores de Cuentas Públicas, Estado de Illinois

Contralores del estado de Illinois

Notas

  1. ^ Los estados financieros básicos y las revelaciones contenidas en el informe financiero integral anual se preparan de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados promulgados por la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental .
  2. ^ Los otros estados con contralores electos son California , Connecticut , Florida , Idaho , Indiana , Maryland , Nevada , Nueva York , Carolina del Sur , Texas y Wyoming . [21]

Referencias

  1. ^ "Junta de Síndicos". Sistema de Jubilación de Empleados del Estado de Illinois . Consultado el 24 de julio de 2024 .
  2. ^ "SELECCIONADOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL: SALARIOS ANUALES" (PDF) . El Consejo de Gobiernos Estatales. 11 de abril de 2016. Archivado desde el original (PDF) el 12 de junio de 2017 . Consultado el 24 de marzo de 2017 .
  3. ^ "Artículo V, Secciones 2 y 3, Constitución de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 24 de julio de 2024 .
  4. ^ "Artículo V, Sección 17, Constitución de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  5. ^ [1], ¿Qué es un contralor?, consultado el 4 de febrero de 2022.
  6. ^ [2], ¿Qué es un contralor?, consultado el 4 de febrero de 2022.
  7. ^ "Secciones 6.01-8, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  8. ^ "Artículo 3, Sección 3002, Ley de Control Fiscal y Auditoría Interna". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  9. ^ "Secciones 8 y 9, Ley del Tesorero del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  10. ^ "Secciones 9-9.02, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .|
  11. ^ "Sección 9.03, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  12. ^ "Secciones 17 y 18, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  13. ^ "Sección 19, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  14. ^ "Sección 5h.5, Ley de Finanzas del Estado" . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  15. ^ "Sección 9.08, Ley de Finanzas del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  16. ^ "Informe de transparencia de la deuda". Oficina del Contralor del Estado de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  17. ^ "Sección 19.5, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  18. ^ "Informe financiero anual completo". Oficina del Contralor del Estado de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  19. ^ "Sección 2.5, Ley de Bonos de Obligación General". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  20. ^ "Secciones 9 y 15 de la Ley de Bonos de Obligación General". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  21. ^ "Tabla 4.30: Interventores estatales, 2021". The Book of the States, Volumen 53. El Consejo de Gobiernos Estatales. 7 de enero de 2022. págs. 184–185 . Consultado el 8 de febrero de 2024 .
  22. ^ "División de Gobierno Local". Oficina del Contralor del Estado de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  23. ^ "Ley de auditoría de cuentas gubernamentales". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  24. ^ "Ley de auditoría del condado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  25. ^ "Ley de auditoría municipal". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  26. ^ 760 ILCS 100/1 y siguientes, "Estatutos compilados de Illinois", consultado el 12 de abril de 2008.
  27. ^ "Constitución del Estado de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 22 de agosto de 2019 .
  28. ^ "Estatutos compilados de Illinois 15 ILCS 5 — Ley de sucesión de gobernadores". Asamblea General de Illinois . Consultado el 23 de agosto de 2019 .
  29. ^ "Artículo 14, Sección 14-134, Código de Pensiones de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  30. ^ "La contralora de Illinois Judy Baar Topinka murió a los 70 años". NBC 5 Chicago, WMAQ . 10 de diciembre de 2014. Consultado el 10 de diciembre de 2014 .
  31. ^ "Quinn nombra a Stermer, su asistente de larga trayectoria, para suceder a Topinka como contralor". Chicago Tribune . Consultado el 19 de diciembre de 2014 .
  32. ^ (5 de enero de 2015) - "Rauner designará a Leslie Munger como próxima contralora de Illinois". WGNtv.com . Consultado el 12 de enero de 2015.
  33. ^ "Los recién llegados y los veteranos juramentados como oficiales estatales". The State Journal-Register . Springfield, Illinois. Associated Press . 12 de enero de 2015 . Consultado el 1 de febrero de 2015 .
  34. ^ "Resolución conjunta de la Cámara de Representantes - Enmienda constitucional 12" . Consultado el 8 de marzo de 2009 .
  35. ^ McQueary, Kristen (31 de diciembre de 2011). "Propuesta para permitir la votación de la fusión de los puestos de tesorero y contralor se estanca en la Cámara". The New York Times . Consultado el 11 de enero de 2012 .
  36. ^ Wetterich, Chris (8 de junio de 2011). "Madigan bloquea la fusión de las oficinas del tesorero y el contralor". The State Journal-Register . Consultado el 11 de enero de 2012 .
  37. ^ Historia de la Oficina del Contralor de Illinois Archivado el 8 de noviembre de 2010 en Wayback Machine.
  38. ^ Libro Azul de Illinois (1.ª ed.). Springfield: Secretario de Estado. 1908. pág. 157. Consultado el 13 de agosto de 2018 .