El Consejo Suizo para los Refugiados ( alemán : Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH); francés : Organization suisse d'aide aux réfugiés (OSAR)) es la organización que agrupa a seis organizaciones de ayuda activas en Suiza en el ámbito del asilo , a saber , Caritas Suiza , Entraide protestante suisse. (EPER), l'Œuvre suisse d'entraide ouvrière (OSEO), Union suisse des comités d'entraide juive (USEJ), la sección suiza de Amnistía Internacional (desde 2010) y las divisiones suizas del Ejército de Salvación (desde 2013). ). [2]
El Consejo Suizo para los Refugiados es una organización no gubernamental , política y confesionalmente independiente, legalmente activa en el campo del asilo y los refugiados . [3] Hasta 1991, la organización se llamaba " Office central d'aide aux réfugiés " (Oficina central de ayuda a los refugiados).
La organización fue fundada en 1936 bajo el nombre de « Office central d'aide aux réfugiés » (OSAR) (u «Oficina central suiza de ayuda a los refugiados») por trece organizaciones de ayuda (a las que luego se unieron otras seis) para apoyar a las víctimas del régimen nazi exiliadas en Suiza . [4] En 1938, la organización acudió en ayuda de los refugiados austriacos tras el Anschluss . [5]
Al finalizar la guerra, la Oficina Central de Ayuda a los Refugiados ofreció asesoramiento jurídico, ayudó a repatriar a los desplazados y abogó por el asilo permanente para quienes no podían viajar. En 1947 se creó en Saanen un albergue interconfesional para refugiados.
En 1956, la Oficina Central de Ayuda a los Refugiados participó en la recepción de refugiados húngaros tras el levantamiento de Budapest . Los refugiados fueron distribuidos entre los cantones y, a finales de noviembre de 1956, anunció que había recibido "4.600 ofertas de trabajo, que probablemente proporcionarían alojamiento y trabajo a 7.200 refugiados". [6]
En 1966, el consejero federal von Moos hizo un llamamiento al público en vísperas de un acto de recaudación de fondos para la organización: «La Oficina Central de Ayuda a los Refugiados, una institución privada fundada hace 30 años, y sus organizaciones benéficas afiliadas [...] llevan a cabo una noble tarea, cuyos efectos se sienten mucho más allá de nuestras fronteras. [...] Estas organizaciones sólo pueden cumplir con éxito su misión si están apoyadas por el espíritu de autosacrificio de todos y cada uno de nosotros». [7] El número de refugiados aumentó especialmente en 1968, de 20.000 a 33.000, y la Confederación aumentó su contribución financiera en un 50%. [5]
En 1977-1979, se concentró en los refugiados vietnamitas . [8] En 1977, había unos 30.000 refugiados en Suiza, apoyados por la Confederación con un presupuesto de alrededor de 8 millones de francos suizos, a través de seis organizaciones de ayuda. La contribución de la Confederación cubre el 90% de los servicios de socorro, y el 10% restante lo proporciona la Oficina Central de Ayuda a los Refugiados a través de su campaña nacional de recaudación de fondos. [9] En su comunicado de prensa anual, la Oficina Central de Ayuda a los Refugiados señaló que "hace años, la colecta nacional de la Oficina Central cubría el 50% de los costos de la asistencia directa y el apoyo a las personas desarraigadas en dificultades, y el resto lo pagaba la Confederación". [10]
En 1980 se inauguró en Lausana una oficina central para la Suiza francófona. En 1982, las organizaciones de ayuda agrupadas en la Oficina central de ayuda a los refugiados pidieron a la Confederación que les reembolsara el déficit que habían acumulado a raíz del aumento del número de refugiados. El presupuesto de la Confederación ascendía en 1981 a 12,6 millones de francos suizos y en 1982 se necesitaban otros 6,6 millones de francos suizos. [11]
En 1985, la Oficina Central de Ayuda a los Refugiados exigía a la Confederación que hiciera más transparentes sus intenciones y que asumiera su responsabilidad por ellas, criticando el tiempo de espera entre la presentación de una solicitud de asilo y la decisión de las autoridades. [12] La Oficina subrayó además las crecientes dificultades. Heinz Haab, de la Oficina Central de Ayuda a los Refugiados, declaró que "los refugiados de hoy no son lo que eran: son más pobres, más numerosos y más pintorescos que los que cruzaron nuestras fronteras hace una década. Sus motivos son más difíciles de comprender. [...] Los ingresos procedentes de las recaudaciones han disminuido". [13]
En 1989, las organizaciones de ayuda hicieron un llamamiento a los partidos políticos, las iglesias, las asociaciones y los cantones para que firmaran un "pacto social", a raíz del informe federal sobre la estrategia en materia de asilo de los años 90. La Oficina Central de Ayuda a los Refugiados reclamó un estatuto especial para los refugiados que son víctimas colectivas de la violencia y una práctica de acogida más generosa, teniendo en cuenta el "endurecimiento indiscutible" de la política de asilo en los últimos veinte años. El objetivo era también reforzar la integración de los refugiados, una cuarta parte de los cuales procedían de unos quince países a los que no podían ser devueltos a causa de la guerra que aún se libraba en ellos. [14]
En 1991, la Oficina Central Suiza de Ayuda a los Refugiados se convirtió en el «Consejo Suizo para los Refugiados» y siguió adaptándose y reaccionando a los cambios en la legislación sobre asilo . En 1992, Argelia, Angola, India y Rumania fueron eliminados de la lista de «países seguros». [15] El Día del Refugiado de 1993 se celebró bajo el lema «Et si c'était vous?» (¿Y si fueras tú?), el de 1994 se celebró en 150 ciudades y pueblos suizos y, en 1996, el lema «Tradition - Nous y tenons» (Tradición, nosotros la tenemos) apeló a la tradición humanitaria de Suiza .
En 2016, el Consejo Suizo para los Refugiados apoyó la revisión de la Ley de Asilo (LAsi), [16] que aceleró los procedimientos de asilo y ofreció asistencia jurídica gratuita a los solicitantes de asilo. [17] Sin embargo, cuando esta revisión entró en vigor en 2019, el Consejo Suizo para los Refugiados advirtió que los procedimientos se acelerarían en detrimento de su equidad. [18] Tras la activación por parte del Consejo Federal del estatus de protección S (protección colectiva otorgada a los refugiados de países devastados por la guerra) para los refugiados de Ucrania a partir del 12 de marzo de 2022, el Consejo Suizo para los Refugiados pidió que se aplicaran los mismos derechos a todos los refugiados. Mientras que el permiso F limita el derecho a la reunificación familiar y la libertad de viajar, el estatus de protección S limita el acceso a las medidas de integración. [19]
Desde su fundación, el Consejo Suizo para Refugiados representa los intereses de los solicitantes de asilo y refugiados ante las autoridades, los políticos y el público en general.
Según su carta, sus principales misiones son garantizar que el procedimiento de asilo sea justo y cumpla con la Constitución , promover la participación activa de los refugiados en la vida económica, social, cultural y política de Suiza, y garantizar que los solicitantes de asilo rechazados sean devueltos en condiciones de seguridad y dignidad.
El Consejo Suizo para los Refugiados, que actúa en toda Suiza, posee amplios conocimientos y experiencia en materia de asilo y acompaña a los solicitantes de asilo durante todo el proceso, desde la solicitud hasta la aceptación o el retorno.
Sus actividades se centran en varias áreas. [20]
Asesoramiento legal
El Consejo Suizo para Refugiados asesora e informa a los solicitantes de asilo y refugiados sobre sus derechos y los últimos avances en la legislación y la práctica en materia de asilo.
Representación de organizaciones de socorro
Desde 1968, los representantes de las organizaciones de ayuda mutua participan en las audiencias de asilo como observadores neutrales (artículo 30 de la Ley de asilo). El Consejo Suizo para los Refugiados coordina y forma a los representantes de las organizaciones de ayuda para que puedan llevar a cabo su tarea en nombre de la Confederación.
Observación sistemática de la legislación y la práctica en materia de asilo
Las bases jurídicas y las normas prácticas para los solicitantes de asilo se revisan constantemente. El Consejo Suizo para los Refugiados interviene periódicamente con recomendaciones a las autoridades o declaraciones públicas.
Análisis de países
Para evaluar objetivamente la necesidad de protección en el marco del procedimiento de asilo, es necesario conocer la situación económica y política del país de origen. El Consejo Suizo para los Refugiados elabora y publica continuamente análisis de los países, que actualiza periódicamente, y elabora informes de expertos sobre cuestiones específicas en materia de asilo.
Capacitación
El Consejo Suizo para Refugiados apoya a los refugiados concediéndoles subvenciones de formación y financiando cursos de idiomas.
Reunificación familiar
Se concede ayuda financiera a las familias.
Concientización pública y eventos
El Consejo Suizo para los Refugiados organiza jornadas de sensibilización para el público en general sobre los temas del exilio, el asilo y la integración. Desde 1980, el tercer fin de semana de junio se celebra cada año el «Día del Refugiado». Cada dos años se celebra el «Simposio Suizo sobre el Asilo», organizado en colaboración con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
Las organizaciones asociadas al Consejo Suizo para los Refugiados son el Movimiento Cristiano por la Paz (CPM), el Servicio Social Internacional (SSI), Liechtenstein Refugee Aid, la Cruz Roja Suiza (SRC) y la Cruz Roja de Liechtenstein. El Consejo Suizo para los Refugiados coopera con todas las organizaciones no gubernamentales activas en el ámbito del asilo y la migración, con la Oficina Federal de Migración (FOM), las autoridades cantonales y municipales y es miembro del Consejo Europeo para los Refugiados y los Exiliados (ECRE).
{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )El programa "Ensemble" de la Télévision Suisse Romande del 6 de junio de 2010 estuvo dedicado al Consejo Suizo para los Refugiados. En tan sólo unos minutos se presentó el itinerario de una familia de refugiados de Vietnam . [21]
