El Consejo Nacional Serbio ( en serbocroata : Српско народно вијеће , Srpsko narodno vijeće ) es un órgano político electo, consultivo y de coordinación que actúa como una forma de autogobierno e institución cultural autónoma de los serbios de Croacia en asuntos relacionados con los derechos civiles y la identidad cultural . [2] [3] Los principales enfoques del consejo son los derechos humanos, civiles y nacionales, así como las cuestiones de la identidad, la participación y la integración de los serbios de Croacia en la sociedad croata. [3] Desde 2000, el consejo es miembro de la Unión Federal de Nacionalidades Europeas . [4]
El organismo fue establecido como la coordinación nacional de la comunidad serbia en Croacia en 1997, tras la Guerra de Independencia de Croacia y la derrota de la autoproclamada República de la Krajina Serbia . La base jurídica para su creación se extrajo del Acuerdo internacional Erdut firmado en 1995 que puso fin al conflicto en Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental otorgando derechos de autonomía cultural a cambio de una reintegración pacífica. La red del Consejo Nacional Serbio consta de 94 consejos regionales y locales ( municipales o de pueblo ) con un total de 1581 consejeros. [5] Son elegidos cada cuatro años en las Elecciones de Consejos y Representantes de Minorías Nacionales, siendo la más reciente la organizada en 2019 .
El Consejo Nacional Serbio contemporáneo basa su tradición cultural en los antecedentes históricos de los órganos no segregacionistas y no territoriales de autonomía cultural serbia en el territorio de la actual Croacia. En el apartado cuatro (4) del artículo uno (1) del Estatuto [6] del Consejo Nacional Serbio se enumeran explícitamente los siguientes fundamentos históricos de la autonomía cultural serbia sobre los que se basa el funcionamiento del órgano:
Las primeras elecciones multipartidistas en la República Socialista de Croacia en 1990 tuvieron lugar durante la crisis política dentro de la República Federativa Socialista de Yugoslavia , la desintegración de la Liga de Comunistas de Yugoslavia y las crecientes tensiones étnicas entre croatas y serbios . La mayoría de los serbios de Croacia votaron por la reformada Liga de Comunistas de Croacia, pero sorprendentemente terminó en segundo lugar en las elecciones. Una parte significativa de la numerosa comunidad serbia en Croacia temía que el nuevo gobierno encabezado por la entonces nacionalista Unión Democrática Croata pudiera permitir o iniciar algunas de las políticas represivas experimentadas durante el Genocidio de los serbios en el Estado Independiente de Croacia durante la Segunda Guerra Mundial . Esos temores se instrumentalizaron en beneficio del nacionalista Partido Democrático Serbio , que estableció el control sobre la mayoría de las comunidades de mayoría serbia en un esfuerzo por completar la separación étnica. Los objetivos del liderazgo nacionalista serbio se vieron facilitados por la participación del Ejército Popular Yugoslavo , particularmente en las partes multiculturales del este de Eslavonia ( Podunavlje ), que formaría la SAO Eslavonia Oriental , región donde los serbios no eran mayoría y el Partido Democrático Serbio ni siquiera existía en el momento de las elecciones de 1990. [7]
El 8 de diciembre de 1991 se creó en Lipik el Foro Democrático Serbio (sólo dos días después de que las fuerzas gubernamentales tomaran el control de la ciudad) en un esfuerzo por evitar una mayor escalada de la Guerra de Independencia de Croacia y buscar una solución pacífica del conflicto. En ese momento, la fase inicial de la guerra ya había terminado, lo que llevó a la separación efectiva de serbios y croatas. Los serbios en las zonas controladas por el Gobierno croata y los croatas en la República de la Krajina Serbia estuvieron expuestos a la persecución y la expulsión. En 1992, los serbios en las zonas controladas por el Gobierno croata comenzaron sus primeras iniciativas para establecer un organismo de coordinación cultural. [8] El grupo pretendía establecer el Sabor Nacional Serbio siguiendo el modelo de los organismos históricos existentes en el Imperio austríaco desde el siglo XVII hasta el XIX. [8] La iniciativa fue condenada por los miembros del Parlamento croata y del Gobierno croata como un intento de crear un Parlamento paralelo de Croacia y la posterior campaña mediática negativa acusó a la iniciativa de ser más peligrosa y pérfida que las acciones separatistas de los serbios en la autoproclamada República de la Krajina Serbia. [8] Esto llevó al fracaso de la iniciativa y a la ausencia de cualquier nueva iniciativa hasta finales de 1995 y principios de 1996. [8]
La asamblea constituyente del Consejo Nacional Serbio se celebró en 1997 en Zagreb por iniciativa de la Alianza de Organizaciones Serbias y sus miembros Prosvjeta , Foro Democrático Serbio , Comunidad Serbia de Rijeka e Istria y el Consejo Conjunto de Municipios de Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental. [5] Además, los miembros fundadores también fueron el Partido Serbio Democrático Independiente , el Foro Democrático de Baranja, la Asociación de Refugiados y Expulsados Serbios de Croacia, representantes de algunas parroquias de la Iglesia Ortodoxa Serbia , miembros del Parlamento de etnia serbia y personas respetables. [5]
El Estatuto del Consejo Nacional Serbio consta de 29 artículos. [6] Según el artículo 2 del Estatuto, las bases jurídicas para la creación del Consejo son:
La estructura del Consejo Nacional Serbio está formada por la Asamblea, la Presidencia, el Consejo de Supervisión, el Presidente, el Vicepresidente y los Vicepresidentes. Los órganos permanentes de trabajo de la Presidencia son:
El Consejo ha sido objeto de críticas por parte de partidos y grupos de extrema derecha croatas , como el Partido Croata de los Derechos [9] y el Partido Croata de los Derechos del Dr. Ante Starčević . [10] En 2012, el Consejo fue criticado por el Foro Democrático Serbio por la supuesta gestión no transparente e ilegal de los fondos asignados por el Gobierno croata para el desarrollo y el trabajo de las organizaciones e instituciones serbias en Croacia. [11]
Existen otras organizaciones en la ex región yugoslava con el mismo nombre, en particular el Consejo Nacional Serbio de Kosovo y Metohija y el Consejo Conjunto de Municipios .
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