Havering London Borough Council , también conocido como Havering Council , es la autoridad local del distrito londinense de Havering en el Gran Londres , Inglaterra. Es un ayuntamiento de Londres , uno de los 32 que hay en Londres . El consejo no ha estado bajo control general desde 2014; después de las elecciones de 2022 , estuvo dirigida por una coalición de la Asociación de Residentes de Havering y el Partido Laborista ; desde 2024, ha sido administrado únicamente por la HRA. El consejo tiene su sede en el Ayuntamiento de Havering en Romford .
El distrito londinense de Havering y su consejo se crearon en virtud de la Ley del Gobierno de Londres de 1963 y la primera elección se celebró en 1964 . Durante su primer año, el consejo actuó como una autoridad en la sombra junto con las dos autoridades salientes del área, siendo el consejo municipal de Romford y el consejo del distrito urbano de Hornchurch . El nuevo consejo asumió formalmente sus poderes el 1 de abril de 1965, momento en el que se abolieron los antiguos distritos y sus consejos. [3] [4] El nombre legal completo del consejo es "El alcalde y los burgueses del distrito londinense de Havering". [5]
Desde 1965 hasta 1986, el consejo fue una autoridad de nivel inferior, con funciones de nivel superior a cargo del Consejo del Gran Londres . La división de poderes y funciones significó que el Consejo del Gran Londres era responsable de los servicios de "área amplia" como incendios, ambulancias, prevención de inundaciones y eliminación de basura; siendo los distritos (incluido Havering) responsables de los servicios "personales" como asistencia social, bibliotecas, cementerios y recogida de basuras. Como consejo municipal externo de Londres, Havering ha sido una autoridad educativa local desde 1965. El Consejo del Gran Londres fue abolido en 1986 y sus funciones pasaron a los distritos de Londres, con algunos servicios proporcionados a través de comités conjuntos. [6]
Desde 2000, la Autoridad del Gran Londres ha asumido cierta responsabilidad por las carreteras y el control de la planificación del consejo, pero dentro del sistema de gobierno local inglés, el consejo sigue siendo una autoridad "más útil" en términos de la gama disponible de poderes y funciones. [7]
En septiembre de 2023, el líder del consejo advirtió que a la autoridad le faltaban seis meses para activar un aviso de la Sección 114 debido al creciente costo de la atención social y la vivienda. [8] [9] El consejo logró establecer un presupuesto en 2024, pero sólo gracias a un préstamo excepcional de £54 millones del gobierno. [10]
La autoridad local deriva sus poderes y funciones de la Ley del Gobierno de Londres de 1963 y la legislación posterior, y tiene los poderes y funciones de un consejo municipal de Londres. Establece impuestos municipales y, como autoridad de facturación, también recauda preceptos para las funciones de la Autoridad del Gran Londres más impuestos en nombre de la Autoridad de Residuos del Este de Londres , la Autoridad del Parque Regional Lee Valley y otras. [11] [12] Establece políticas de planificación que complementan la Autoridad del Gran Londres y las políticas nacionales, y decide sobre casi todas las solicitudes de planificación en consecuencia. Es una autoridad educativa local y también es responsable de la vivienda municipal , los servicios sociales, las bibliotecas, la recogida y eliminación de residuos, el tráfico y la mayoría de las carreteras y la salud ambiental. [13]
El consejo no ha estado bajo control general desde 2014.
La primera elección se celebró en 1964, operando inicialmente como una autoridad en la sombra junto con las autoridades salientes hasta que asumió sus poderes el 1 de abril de 1965. El control político del consejo desde 1965 ha sido el siguiente: [14]
El papel de alcalde en Havering es en gran medida ceremonial y normalmente lo desempeña un concejal diferente cada año. En cambio, el liderazgo político lo proporciona el líder del consejo . Los líderes desde 1965 han sido: [15] [16]
Tras las elecciones de 2022 , una elección parcial posterior y cambios de lealtad hasta junio de 2024, la composición del consejo es:
* La HRA es un grupo de asociaciones de residentes y algunos candidatos de la HRA se presentan bajo etiquetas de asociaciones de residentes locales. Los miembros del consejo de la HRA incluyen a Graham Williamson, quien también es miembro del Partido Liberal Nacional .
** John Tyler fue elegido bajo la etiqueta de la Asociación de Residentes de Cranham y Upminster y nunca formó parte del grupo de la Asociación de Residentes de Havering en el consejo. Cuando Philip Ruck dejó la HRA en febrero de 2024, los dos formaron el Grupo Independiente de la Asociación de Residentes.
Después de las elecciones de 2022 , el consejo permaneció sin control general y los conservadores siguieron siendo el partido más grande, pero aún por debajo de la mayoría. Después de semanas de negociaciones, y tras el rechazo laborista de un acuerdo de confianza y suministro , [26] se alcanzó un acuerdo de coalición entre la HRA y el Partido Laborista en el que Ray Morgon fue nombrado líder del Consejo con un gabinete mayoritario de la HRA y una minoría de miembros laboristas. [17] John Tyler, concejal de la asociación de residentes de Cranham, anunció que no se uniría al Grupo HRA en las semanas posteriores a la formación de la coalición, afirmando que llevar la política de partidos nacionales al gobierno local iba "fundamentalmente en contra de [sus] principios". [27]
En septiembre de 2022, tres concejales conservadores anunciaron conjuntamente que se unirían a la HRA debido a la falta de apoyo de su partido después de los incendios forestales de julio en Wennington . [18] La muerte de la concejal de la HRA Linda Hawthorn en mayo de 2023 provocó una elección parcial en Upminster donde el grupo mantuvo su escaño. [20] En enero de 2024, el concejal conservador Robby Misir se unió a la HRA [21] después de haber criticado al antiguo líder local de su partido, Keith Prince, por un debate sobre el transporte escolar. [28] Tres concejales conservadores más desertaron y se unieron a la HRA a finales de abril. [23]
El 22 de mayo de 2024, en la reunión anual del consejo en pleno, la HRA eligió a su propio concejal Gerry O'Sullivan como alcalde ceremonial de Havering. Esto supuso un shock para el Grupo Laborista, que esperaba que su vicealcaldesa saliente, Patricia Brown, fuera elegida alcaldesa como es tradición. [29] El concejal laborista Trevor McKeever lo describió como una violación del acuerdo de coalición y el líder laborista local Keith Darvill lo describió como un abuso de confianza. La propia Patricia Brown afirmó que "los miembros de la HRA han demostrado una y otra vez a lo largo de los dos últimos años que el autoservicio va antes que el trabajo conjunto en beneficio de los residentes". [30] Por su parte, la HRA no estuvo de acuerdo y afirmó que no había nada sobre la alcaldía incluido en su acuerdo. [31] Durante la reunión, el concejal laborista Paul McGeary se abstuvo en la votación de los candidatos laboristas para la alcaldía y para la presidencia de la Junta de Revisión y Escrutinio, desertando a la HRA poco más de una semana después. [24] Como solo quedaba el líder laborista Keith Darvill representando a su partido en el gabinete, la HRA decidió el 3 de junio de 2024 poner fin al acuerdo y gobernar como una administración minoritaria. [25] Darvill criticó a la HRA por " populismo y política mezquina de gestos vacíos". [32] El líder del consejo, Ray Morgon, dijo al Servicio de Informes sobre la Democracia Local que el fin era "inevitable" pero que había "esperado que hubiera una ruptura el próximo año" y Darvill declaró de manera similar que lo había "esperado". [33]
Desde los últimos cambios de límites en 2022, el consejo ha estado compuesto por 55 concejales que representan 20 distritos , y cada distrito elige dos o tres concejales. Las elecciones se celebran cada cuatro años. [34]
Como parte del proceso de revisión de los límites previo a los cambios de 2022, hubo acusaciones de que la administración conservadora estaba intentando manipular los nuevos límites. El entonces líder del consejo, Damian White, fue grabado en secreto describiendo planes para modificar los límites de los distritos en beneficio del partido. White supuestamente dijo que la Comisión de Límites del Gobierno Local tenía tan poco personal que era "muy improbable que hicieran el esfuerzo" de examinar los cambios y que "sólo miran lo que se discutió... en la reunión del consejo en pleno". Será sólo una opción." [35] Tras la aparición de la grabación hubo una protesta local. En consecuencia, la Comisión de Límites del Gobierno Local revisó sus propuestas para los nuevos distritos y llevó a cabo más consultas públicas, lo que condujo a cambios notables en los límites finales con respecto a los borradores de propuestas anteriores. [36]
El consejo tiene su sede en el Ayuntamiento de Havering en Main Road en Romford, que se completó en 1937 como "Ayuntamiento de Romford" para el antiguo Consejo del Distrito Urbano de Romford. Se inauguró formalmente el 16 de septiembre de 1937, día en el que también se presentó a Romford su estatuto de constitución que convertía el distrito urbano en un municipio. [37] El edificio fue ampliado posteriormente en 1960 y 1988. [38] En mayo de 2024, el ayuntamiento sufrió un incendio provocado que dañó la propiedad pero no provocó heridos ni pérdida de datos. [39]
La composición actual del Gabinete del Consejo de Havering es la siguiente.