El Acuerdo de Key West es el nombre coloquial del documento de políticas Funciones de las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto redactado por James V. Forrestal , el primer Secretario de Defensa de los Estados Unidos . Su característica más destacada fue un esquema para la división de los activos aéreos entre el Ejército , la Armada y la recién creada Fuerza Aérea que, con modificaciones, sigue proporcionando la base para la división de estos activos en el ejército estadounidense en la actualidad.
El esquema básico del documento se acordó en una reunión de los jefes de servicio de los Estados Unidos que tuvo lugar del 11 al 14 de marzo de 1948 en Key West , Florida , y se finalizó después de reuniones posteriores en Washington, DC. El presidente Harry S. Truman aprobó el acuerdo el 21 de abril de 1948, que fue revisado en 1954 por la administración de Dwight D. Eisenhower .
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El Acuerdo de Key West es una versión revisada de una colección de documentos aprobados por el presidente Harry S. Truman, y también la versión más popular. Inicialmente, el Secretario Forrestal le dijo al general Omar N. Bradley , poco después de que este último se convirtiera en Jefe del Estado Mayor del Ejército en febrero de 1948, que el gran portaaviones ya había sido aprobado y se construiría. El Secretario Forrestal, sin embargo, concluyó que había llegado el momento de decidir los roles y misiones básicos de la aviación en cada servicio y qué rama controlaría qué activos. El 11 de marzo de 1948 reunió al Estado Mayor Conjunto en Key West, Florida, para discutir los roles y misiones. Como orientación básica, Forrestal exigió que los tres servicios reconocieran la necesidad de apoyarse mutuamente en las misiones legales de cada uno.
Según Forrestal, el Estado Mayor Conjunto llegó a un acuerdo básico según el cual la Armada (incluido el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos ) mantendría una fuerza de aviación naval separada (que incluiría el « superportaaviones » de 65.000 toneladas y bombas nucleares que pudieran transportarse en aeronaves navales), siempre que la Armada no desarrollara una fuerza aérea estratégica separada. La Fuerza Aérea reconoció el derecho y la necesidad de que la Armada participara en una campaña aérea total y atacara objetivos enemigos en el interior, por ejemplo, aeródromos desde los que se pudieran lanzar aviones hostiles para atacar una flota. Los acuerdos formales del Estado Mayor Conjunto fueron aprobados posteriormente por el presidente Truman el 21 de abril de 1948 y emitidos bajo el título de Funciones de las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto . [2] [3]
A su vez, el presidente Truman revocó la Orden Ejecutiva 9877, en la que prescribía las funciones y responsabilidades principales de las Fuerzas Armadas, y el secretario Forrestal emitió el “documento de funciones” en su lugar el 21 de abril. El documento, que se conoció como el “Acuerdo de Key West”, reafirmó las responsabilidades principales del servicio y asignó misiones secundarias o “colaterales”. [4] El Estado Mayor Conjunto envió al Secretario de Defensa un memorando que registraba formalmente estos entendimientos el 29 de abril de 1948. Después de enmendar un párrafo que trataba sobre investigación y desarrollo, el Secretario de Defensa lo aprobó formalmente el 1 de julio de 1948. [5]
Menos de un año después de que se emitiera la orden ejecutiva de Truman, el Acuerdo de Key West enumeró las funciones del servicio con mayor detalle y distinguió entre funciones primarias y colaterales, como lo ilustra la siguiente lista de funciones de la Fuerza Aérea: [6]
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Desde la perspectiva del Ejército, el apoyo aéreo cercano (CAS) es una de las principales funciones de apoyo que la Fuerza Aérea de los EE. UU. proporciona a las operaciones de combate del Ejército. Un acuerdo de política de referencia de 1948 entre los servicios, el Acuerdo de Key West, delineó originalmente esta función. Este acuerdo integró a las Fuerzas Armadas en un "equipo eficiente de fuerzas terrestres, navales y aéreas", y, dentro de ese arreglo, se le dio a la Fuerza Aérea una misión principal para proporcionar apoyo aéreo logístico y de combate cercano al Ejército, para incluir transporte aéreo, apoyo y reabastecimiento de operaciones aerotransportadas, fotografía aérea , reconocimiento táctico e interdicción del poder terrestre y las comunicaciones del enemigo. [7] Históricamente, CAS ha sido una función asignada a los aviones de ala fija de la Fuerza Aérea . La asignación de la responsabilidad de CAS a la Fuerza Aérea surgió del Acuerdo de Key West de 1948. Desde entonces, sin embargo, la naturaleza del combate y el armamento ha evolucionado a un alto nivel de sofisticación tecnológica. Esto se ilustró en experiencias de combate, como en Just Cause en Panamá y la Guerra del Golfo Pérsico . [8]
En 1993 se propuso una conferencia similar para revisar el acuerdo. [9]
Por lo tanto, el Acuerdo de Key West de 1948 fue vital para mantener las funciones y misiones de la aviación naval bajo el control de la Armada. El Acuerdo de Key West le dio a la Armada verificación escrita de que controlaba todos los aspectos de su rama de aviación, desde las funciones y misiones, la investigación y el desarrollo, hasta la utilización en combate. Aunque los historiadores a menudo citan la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional y la Rebelión de los Almirantes como los puntos clave para salvar la aviación naval, el acuerdo fue igualmente importante para evitar que la aviación naval terrestre y con base en portaaviones se incorporara a la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. Sin el Acuerdo de Key West, la aviación naval podría haberse desarrollado bajo el control de la Fuerza Aérea durante los años de la Guerra Fría . [10] Los términos del Acuerdo de Key West se consideraron una tremenda victoria para la Armada. La Armada en la Conferencia de Key West impidió que la Fuerza Aérea controlara las funciones y misiones de la aviación naval. [10]
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