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Un ejido ( pronunciación en español: [eˈxiðo] , del latín exitum ) es un área de tierra comunal utilizada para la agricultura en la que los miembros de la comunidad tienen derechos de usufructo en lugar de derechos de propiedad sobre la tierra, que en México está en manos del estado mexicano. Las personas a las que se les otorgan ejidos en la era moderna los cultivan individualmente en parcelas y mantienen colectivamente propiedades comunales bajo la supervisión del gobierno. Aunque el sistema de ejidos se basó en una comprensión del calpulli azteca anterior a la conquista y el ejido español medieval, [1] [2] [3] desde el siglo XX los ejidos han sido administrados y controlados por el gobierno.
Después de la Revolución Mexicana , el Estado mexicano creó ejidos para otorgar tierras a las comunidades campesinas como medio para frenar el malestar social. Mientras México se preparaba para ingresar al Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1991, el presidente Carlos Salinas de Gortari declaró el fin de la adjudicación de ejidos y permitió que los ejidos existentes se alquilaran o vendieran, poniendo fin a la reforma agraria en México . [4]
En el centro de México, después de la conquista española del imperio azteca (1519-1521), las comunidades indígenas permanecieron prácticamente intactas, incluido su sistema de tenencia de la tierra. La corona española garantizó que las comunidades indígenas tuvieran tierras bajo su control, el fundo legal . También estableció el Tribunal General de Indios para que los nativos y las comunidades indígenas pudieran defender sus derechos contra la invasión española. [5] Los españoles aplicaron su propia terminología a las tierras de las comunidades indígenas y, a principios de la era colonial, comenzaron a llamarlas ejidos. [6]
México logró su independencia de España en 1821, tras la Guerra de Independencia de México , la nueva nación soberana abolió las protecciones de la corona de los nativos y las comunidades indígenas, haciéndolos iguales ante la ley en lugar de vasallos de la corona española. La desaparición del Tribunal General de Indios fue un efecto de la independencia. Con la inestabilidad política y el estancamiento económico posteriores a la independencia, las comunidades indígenas mantuvieron en gran medida sus propiedades de tierra, ya que las grandes propiedades no se estaban expandiendo para aumentar la producción.
Para los liberales mexicanos del siglo XIX, la continua separación de los nativos y las aldeas indígenas de la nación mexicana se consideraba "el problema indio", y la ruptura de la propiedad comunal de la tierra se identificaba como la clave para la integración de los indios a la nación mexicana. Cuando los liberales llegaron al poder en 1855, se embarcaron en una importante reforma que incluyó la expropiación y venta de tierras corporativas, es decir, aquellas en manos de comunidades indígenas y de la Iglesia Católica Romana. La Reforma Liberal primero puso en vigor la Ley Lerdo , pidiendo el fin de la propiedad corporativa de tierras y luego incorporó esa ley a la Constitución de 1857. Así, los ejidos fueron legalmente abolidos, aunque muchos continuaron sobreviviendo. [7] México se vio sumido en disturbios civiles, guerra civil y una invasión extranjera por parte de los franceses, por lo que no fue hasta la expulsión de los franceses en 1867 y la restauración de la república mexicana bajo control liberal que la reforma agraria comenzó a surtir efecto. Bajo el general liberal Porfirio Díaz , que llegó al poder mediante un golpe de estado en 1876, las políticas para promover la estabilidad política y la prosperidad económica, "orden y progreso", significaron que las grandes haciendas comenzaron a expandirse y muchas aldeas perdieron sus tierras dejando al campesinado sin ellas.
Muchos campesinos participaron en la Revolución Mexicana, con la expectativa de que se les pudieran restaurar las tierras de sus aldeas. En particular, muchos campesinos del estado de Morelos bajo el liderazgo de Emiliano Zapata libraron la guerra contra la presidencia de Francisco I. Madero , un rico terrateniente cuyo movimiento político reformista buscaba derrocar al régimen de Porfirio Díaz; Victoriano Huerta , líder de un golpe reaccionario que derrocó y asesinó a Madero; y Venustiano Carranza , un rico terrateniente que lideró la facción constitucionalista, que derrotó a todas las demás. En 1917, se redactó una nueva Constitución, que incluía el poder del gobierno para expropiar recursos de propiedad privada. Muchos campesinos esperaban que el artículo 27 de la Constitución provocara la desintegración de grandes haciendas y la devolución de tierras a las comunidades campesinas. Carranza se resistió por completo a la expropiación de haciendas y, de hecho, devolvió a sus propietarios muchas de las que habían sido confiscadas por los revolucionarios.
La distribución de grandes cantidades de tierra no comenzó hasta que Lázaro Cárdenas asumió la presidencia en 1934. El sistema ejidal se introdujo como un componente importante de la reforma agraria en México . Bajo Cárdenas, la reforma agraria fue "amplia, rápida y, en algunos aspectos, estructuralmente innovadora... promovió el ejido colectivo (hasta entonces una institución poco común) para justificar la expropiación de grandes propiedades comerciales". [8]
El procedimiento típico para el establecimiento de un ejido implicaba los siguientes pasos:
Los ejidatarios en realidad no son propietarios de la tierra, pero se les permite usar las parcelas que les han sido asignadas indefinidamente, siempre y cuando no dejen de usar la tierra durante más de dos años. Pueden transmitir sus derechos a sus hijos.
Los opositores al sistema ejidal señalaron la corrupción generalizada dentro del Banco Nacional de Crédito Rural (Banrural), la principal institución responsable de otorgar préstamos a los ejidatarios , las ventas y transferencias ilegales de tierras ejidales, la degradación ecológica y la baja productividad como evidencia del fracaso del sistema. . Sus defensores contrarrestaron estos argumentos señalando que todas las administraciones desde la de Cárdenas habían sido indiferentes o abiertamente hostiles a los ejidos, que la tierra asignada a los ejidos era a menudo de menor calidad e inherentemente menos productiva que la tierra de propiedad privada. Además, la mayor parte de la investigación y el apoyo a la agricultura estaban sesgados hacia las empresas comerciales a gran escala. Los políticos que se quejaban de Banrural eran los responsables de la corrupción y, independientemente de su productividad, la producción de subsistencia es una importante estrategia de supervivencia para muchos campesinos.
Como parte de un programa más amplio de reestructuración económica neoliberal que ya había estado debilitando el apoyo a la agricultura ejidal y otras formas de agricultura de pequeña escala y la negociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en 1992 el presidente Carlos Salinas de Gortari impulsó una legislación a través del Congreso . que modificó el artículo 27 de la Constitución mexicana para permitir la privatización y venta de tierras ejidales. [9] Esta fue una causa directa del conflicto de Chiapas .
Los cambios al sistema ejidal en gran medida no han logrado mejorar la productividad ejidal y han sido implicados como factores que contribuyen significativamente al empeoramiento de la pobreza rural , la migración forzada y la conversión de México, donde se originó el cultivo de maíz, en un importador neto de maíz. y alimentación en general. [10]
La mayoría de los campesinos formaban parte del sistema ejidal con una figura masculina como cabeza de familia. En las tierras ejidales, las oportunidades laborales eran limitadas, lo que impulsó a las figuras masculinas a migrar a los Estados Unidos para mantener a sus hogares y sus tierras. Las oportunidades laborales estadounidenses para los inmigrantes mexicanos incluirían sectores agrícolas que contribuyeran a un mayor desarrollo de las tierras ejidales y a la creciente tecnología agrícola. [11] Aquellos que vivían en tierras ejidales pero que no eran propietarios de la tierra estaban más inclinados a abandonar también las tierras rurales. Después de que estas figuras masculinas abandonaran el hogar, las familias que quedarían atrás estarían formadas por la esposa y la familia de su marido, lo que permitiría a las mujeres una mayor participación en la toma de decisiones del hogar en ausencia de figuras masculinas. [12]