Cash and Carry fue una política del presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt anunciada en una sesión conjunta del Congreso de los Estados Unidos el 21 de septiembre de 1939, tras el estallido de la guerra en Europa . Reemplazó la Ley de Neutralidad de 1937 , por la cual los beligerantes sólo podían comprar bienes no militares de los Estados Unidos siempre que los destinatarios pagaran inmediatamente en efectivo y asumieran todos los riesgos del transporte utilizando sus propios barcos. [1] Una revisión posterior, la Ley de Neutralidad de 1939 , permitió la venta de armas militares a los beligerantes sobre la misma base de efectivo y transporte. [2]
Debido a la conclusión del Comité Nye , que afirmó que la participación de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial fue impulsada por intereses privados de los fabricantes de armas, muchos estadounidenses creyeron que la inversión en un beligerante conduciría eventualmente a la participación estadounidense en la guerra. [3] La primera Ley de Neutralidad se aprobó en agosto de 1935. Fue renovada en 1936 y posteriormente ampliada hasta mayo de 1937. La Ley prohibía vender instrumentos de guerra o prestar dinero a países beligerantes bajo cualquier condición. A los pasajeros estadounidenses que viajaban en barcos extranjeros se les advirtió que lo hacían bajo su propio riesgo. [4]
La Ley de Neutralidad de 1937 continuó esta política y, además, prohibió a los ciudadanos estadounidenses viajar en barcos beligerantes. Sin embargo, los países beligerantes podían comprar artículos no militares siempre que pagaran en efectivo y que los bienes no fueran transportados en barcos estadounidenses. (Las materias primas como el petróleo no se consideraban "implementos de guerra".) Roosevelt dispuso la inclusión de la cláusula "cash and carry" "... como una forma deliberada de ayudar a Gran Bretaña y Francia en cualquier guerra contra las Potencias del Eje, desde que se dio cuenta de que eran los únicos países que tenían tanto moneda fuerte como barcos para hacer uso del "cash-and-carry" [4] La cláusula expiraría después de dos años.
En la primavera de 1939, Roosevelt quería más flexibilidad para abordar las políticas militaristas de Alemania, Japón e Italia. [5] Presentado originalmente al Congreso por el senador Key Pittman (D-NV) a principios de 1939, el proyecto de ley fue diseñado para reemplazar la Ley de Neutralidad de 1937, que había caducado en mayo de 1939. [6]
El proyecto de ley había sido rechazado repetidamente por el Senado y la Cámara de Representantes en más de una ocasión, ya que los aislacionistas temían que su aprobación arrastraría a Estados Unidos al conflicto en Europa. Sin embargo, después de que Alemania invadió Polonia en septiembre de 1939, la posición de muchos en el Congreso cambió. El senador George W. Norris dijo: "Si lo derogamos, estamos ayudando a Inglaterra y Francia. Si no lo derogamos, estaremos ayudando a Hitler y sus aliados. La neutralidad absoluta es imposible". [5]
El 2 de noviembre, la Cámara aprobó la Ley Pittman que derogaba disposiciones de la ley de 1935 por 243 votos contra 181. El Presidente dio su firma el 4 de noviembre. [7] La Ley continuó con la prohibición de conceder préstamos a los beligerantes y el uso de Barcos estadounidenses, pero levantaron la prohibición de la venta de armas. [8]
El propósito de esta política era permitir que las naciones aliadas en guerra con Alemania compraran materiales de guerra manteniendo al mismo tiempo una apariencia de neutralidad hacia los Estados Unidos. Al salir de la Gran Depresión , la economía estadounidense se estaba recuperando. Un mayor crecimiento en la industria manufacturera impulsaría la economía hacia adelante. El programa cash and carry estimuló la manufactura estadounidense y al mismo tiempo permitió a las naciones aliadas, particularmente al Reino Unido , comprar equipo militar muy necesario. [9]
La legislación "cash and carry" promulgada en 1939 puso fin efectivamente al embargo de armas que había estado vigente desde la Ley de Neutralidad de 1936 y allanó el camino para el programa de Préstamo y Arrendamiento de Roosevelt .