La educación en Indonesia es responsabilidad del Ministerio de Educación, Cultura, Investigación y Tecnología ( kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi o Kemdikbudristek ) y del Ministerio de Asuntos Religiosos ( kementerian Agama o Kemenag ). En Indonesia, todos los ciudadanos deben realizar doce años de educación obligatoria , que consta de seis años de nivel elemental y tres de nivel medio y superior. Las escuelas islámicas , cristianas y budistas están bajo la responsabilidad del Ministerio de Asuntos Religiosos .
La educación se define como un esfuerzo planificado para establecer un ambiente de estudio y un proceso educativo para que el estudiante pueda desarrollar activamente su propio potencial a nivel religioso y espiritual, conciencia, personalidad, inteligencia , comportamiento y creatividad para sí mismo, otros ciudadanos y la nación. La Constitución también señala que existen dos tipos de educación en Indonesia : formal y no formal. La educación formal se divide a su vez en tres niveles: educación primaria, secundaria y terciaria.
Las escuelas en Indonesia están dirigidas por el gobierno ( negari ) o por el sector privado ( swasta ). Algunas escuelas privadas se refieren a sí mismas como " escuelas nacionales plus ", lo que significa que su plan de estudios excede los requisitos establecidos por el Ministerio de Educación, especialmente con el uso del inglés como medio de instrucción o con un plan de estudios de base internacional en lugar del nacional. En Indonesia hay aproximadamente 170.000 escuelas primarias, 40.000 escuelas secundarias y 26.000 escuelas secundarias. El 84 por ciento de estas escuelas dependen del Ministerio de Educación y Cultura y el 16 por ciento restante del Ministerio de Asuntos Religiosos.
El surgimiento del Estado islámico en Indonesia se caracteriza por la aculturación de las tradiciones islámica e hindú-budista. En ese momento, se introdujo pondok pesantren , un tipo de internado islámico y se establecieron varios de ellos. La ubicación de pesantren está mayoritariamente alejada de la bulliciosa multitud de la ciudad, asemejándose a la ubicación de Karsyan.
La educación primaria fue introducida por los holandeses en Indonesia durante la época colonial. El sistema educativo holandés son series de consultas de ramas educativas que se basaban en el estatus social de la población de la colonia, con la mejor institución disponible reservada para la población europea.
En 1870, con el crecimiento de la política ética holandesa formulada por Conrad Theodor van Deventer , algunas de estas escuelas fundadas por los holandeses abrieron las puertas a los pribumi (lit. nativos indonesios). Se les llamó Sekolah Rakjat (literalmente escuela popular), el embrión de lo que hoy se llama Sekolah Dasar (literalmente escuela primaria). [2] En 1871, el parlamento holandés adoptó una nueva ley de educación que buscaba uniformar los sistemas educativos indígenas altamente dispersos y diversificados en todo el archipiélago, y ampliar el número de escuelas de formación de profesores bajo la supervisión de la administración colonial. El presupuesto para la educación pública se aumentó gradualmente desde ca. 300.000 florines en 1864 a aproximadamente 3 millones de florines a principios de la década de 1890. Sin embargo, la mayoría de las veces el desarrollo de la educación se vio privado de financiación, porque muchos políticos holandeses temían que la expansión de la educación condujera eventualmente a un sentimiento anticolonial. [3] La financiación para la educación sólo representó el 6% del gasto total del presupuesto colonial en la década de 1920. El número de escuelas primarias públicas y privadas para nativos había aumentado a 3.108 y las bibliotecas a 3.000 en 1930. [4] Sin embargo, el gasto disminuyó drásticamente después de la depresión económica de 1930 . [3]
Los holandeses introdujeron un sistema de educación formal para la población local de Indonesia, aunque estaba restringido a ciertos niños privilegiados. Las escuelas para los europeos siguieron el modelo del sistema educativo de los propios Países Bajos y requerían dominio del holandés. El idioma holandés también era necesario para matricularse en la educación superior. La población de élite nativa/china que carece de conocimientos del idioma holandés podría inscribirse en escuelas de nativos holandeses o chinas. Las escuelas estaban dispuestas en los siguientes niveles:
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Para la población de las zonas rurales, los holandeses crearon las Escuelas Desa o sistema de escuelas de aldea que tenían como objetivo difundir la alfabetización entre la población nativa. Estas escuelas ofrecen dos o tres años de formación en materias vernáculas (lectura, escritura, cifrado, higiene, animales y plantas, etc.) y servían como escuelas alternativas más económicas. Sin embargo, estas escuelas rurales recibieron mucha menos financiación que las escuelas europeas privilegiadas, por lo que la calidad de la educación impartida suele ser deficiente. A pesar de sus defectos, el número de escuelas de aldea llegó a 17.695 en 1930. [4] El resto de la educación rural quedó en manos de los misioneros cristianos, que se consideran más rentables. [4] [5]
La segregación entre holandeses e indonesios en la educación empujó a varias figuras indonesias a iniciar instituciones educativas para la población local. Los árabes indonesios fundaron Jamiat Kheir en 1905, Ahmad Dahlan fundó Muhammadiyah en noviembre de 1912 y Ki Hajar Dewantara fundó Taman Siswa en julio de 1922 para emancipar a la población nativa. Las pesantrens (escuelas islámicas) también se multiplicaron rápidamente durante este período. [6]
Durante el período colonial hubo una gran brecha entre la población masculina y femenina educada. En 1920, en la isla de Java y Madura, del 6,5% de la población masculina alfabetizada, sólo el 0,5% de la población femenina nativa estaba alfabetizada. Se puede observar un fenómeno similar entre los "extranjeros orientales" (árabes y chinos), con un 26,5% de población masculina alfabetizada y sólo un 8,5% de mujeres alfabetizadas de la población total. En las islas exteriores más allá de Java, la diferencia entre la población masculina y femenina alfabetizada es del 12% y el 3% de la población, respectivamente. [4] Inspirada por Kartini , un aristócrata nacido en Java que murió joven a la edad de 25 años, la familia Van Deventer trabajó para aumentar la participación femenina en la educación y recibió apoyo del gobierno holandés, lo que finalmente llevó a la fundación de las escuelas Kartini en 1911. [ 4]
El gobierno colonial holandés estableció universidades y colegios para los indonesios nativos en la isla de Java . Antes de fundar el Instituto de Tecnología de Bandung en 1920, no existía educación de nivel universitario en el país; los estudiantes tenían que viajar al extranjero (principalmente a los Países Bajos) para recibirlo. La mayoría de estas universidades se han convertido en la principal institución educativa del país en la actualidad. Estas instituciones son las siguientes: [7]
En la década de 1930, los holandeses habían introducido una educación formal limitada en casi todas las provincias de las Indias Orientales Holandesas, aunque en ese período sólo el 7,4% de la población estaba alfabetizada en 1931 [8] y el 2% hablaba holandés con fluidez. Alrededor de las islas exteriores más allá de Java, para satisfacer la demanda de escolarización, el gobierno holandés dependió en gran medida de escuelas misioneras que en su mayoría proporcionaban educación básica y moral. [4]
Durante la ocupación japonesa en la Segunda Guerra Mundial , las operaciones del sistema educativo holandés se consolidaron en una única operación paralela al sistema educativo japonés. La ocupación japonesa marcó el deterioro de la educación en Indonesia, ya que las escuelas se organizaron con el objetivo de crear una esfera de influencia de coprosperidad de la Gran Asia Oriental . Como resultado, las escuelas comenzaron a entrenar en ejercicios militares y físicos que tenían una orientación antioccidental. Incluía el adoctrinamiento de la cultura y la historia japonesas. Los estudiantes debían izar la bandera japonesa e inclinarse ante el Emperador todas las mañanas. Los japoneses hicieron que las escuelas estuvieran menos estratificadas; a pesar de esto, la matrícula se había reducido en un 30% para la educación primaria y un 90% para la educación secundaria en 1945. [5]
Bajo la ocupación japonesa y holandesa, la mayoría de las instituciones educativas se crearon para satisfacer las necesidades de la potencia ocupante. Hubo muy pocos esfuerzos para promover el avance intelectual de la población indígena. Después de que Indonesia declarara su independencia en 1945 , el sistema educativo superviviente era frágil y desorganizado. Además, había escasez de profesores, ya que la mayoría de ellos eran holandeses o japoneses. [5] Muy pocos indonesios tenían experiencia en la gestión de escuelas.
Deseoso de abordar el abandono de la educación centrada en la población nativa, el primer gobierno de Indonesia tuvo que crear un sistema desde cero y rechazar el sistema colonial europeo. Una ley declaró en la constitución de 1945 como Capítulo 8, artículo 31, cláusula 1 que "todo ciudadano tiene derecho a la educación". El Ministerio de Educación, Instrucción y Cultura fue fundado por su primer ministro, Soewandi. La nueva institución buscaba crear una educación antidiscriminatoria, elitista y capitalista para promover el nacionalismo de la nueva república de Indonesia. También se decidió que la religión merecía un lugar y atención adecuados bajo la nueva república, lo que resultó en un mayor apoyo a Pesantren y Madraza Islámica. [5]
En 1961, el 46,7% de la población estaba alfabetizada. [8]
La educación preescolar en Indonesia está cubierta por PAUD ( Pendidikan Anak Usia Dini , iluminado. Educación temprana) que cubre Taman Bermain ( grupo de juego ) y Taman Kanak-Kanak ( jardín de infantes , abreviado TK). PAUD está bajo la supervisión y cobertura directa de la Dirección de Desarrollo de la Educación en la Primera Edad (Direktorat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini).
A partir de los 2 años, los padres envían a sus hijos a Taman Bermain . A partir de los 4 años asisten a Taman Kanak-Kanak . La mayoría de los TK organizan las clases en dos grados: A y B, que informalmente se denominan kelas nol kecil (pequeño grado cero) y kelas nol besar (gran grado cero), respectivamente. Si bien este nivel de educación no es obligatorio, su objetivo es preparar a los niños para la escuela primaria. De los 49.000 jardines de infancia que hay en Indonesia, el 99,35% son de gestión privada. [9] Los años de jardín de infantes generalmente se dividen en "Clase A" y "Clase B" y los estudiantes pasan un año en cada clase.
Los indonesios deben asistir a 12 años de escuela. [10] Los estudiantes deben ir a la escuela cinco días a la semana (algunas escuelas todavía emplean 6 días escolares a la semana) desde las 07:30 am (a veces tan pronto como las 06:25 am en algunas escuelas) hasta las 15:30 pm [11] Los estudiantes pueden elegir entre escuelas estatales escuelas públicas no sectarias supervisadas por el Ministerio de Educación Nacional (Kemdiknas) o escuelas religiosas (generalmente islámicas) privadas o semiprivadas supervisadas y financiadas por el Ministerio de Asuntos Religiosos. [11] Los estudiantes pueden optar por participar en actividades extracurriculares proporcionadas por la escuela, como deportes, artes o estudios religiosos. [11] Sin embargo, aunque el 86,1 por ciento de la población indonesia está registrada como musulmana, según el censo de 2000 sólo el 15 por ciento de las personas en edad escolar asistieron a escuelas religiosas. [11] Las cifras generales de matriculación son ligeramente más altas para las niñas que para los niños y mucho más altas en Java que en el resto de Indonesia. [11]
Un objetivo central del sistema educativo nacional es impartir sabiduría secular sobre el mundo e instruir a los niños en los principios de participación en el Estado-nación moderno, sus burocracias y sus fundamentos morales e ideológicos. [11] Comenzando bajo la Democracia Guiada (1959-65) y fortalecido en el Nuevo Orden después de 1975, una característica clave del plan de estudios nacional (al igual que en el caso de otras instituciones nacionales) ha sido la instrucción en Pancasila . [11] Los niños de seis años en adelante aprendieron de memoria sus cinco principios ( creencia en un solo Dios , humanitarismo , unidad nacional, democracia y justicia social ) y fueron instruidos diariamente para aplicar los significados de este símbolo nacional clave en sus vidas. [11] Pero con el fin del Nuevo Orden en 1998 y el comienzo de la campaña para descentralizar el gobierno nacional, los administradores provinciales y de distrito obtuvieron una autonomía cada vez mayor para determinar el contenido de la escolarización, y Pancasila comenzó a desempeñar un papel cada vez menor en El curriculo. [11]
Dentro de las aulas de las escuelas públicas prevalece un estilo de pedagogía que enfatiza el aprendizaje de memoria y la deferencia a la autoridad del maestro. [11] Aunque a los niños más pequeños a veces se les permite usar su idioma local, hacia el tercer año de la escuela primaria casi toda la instrucción se lleva a cabo en indonesio . [11] Los profesores habitualmente no hacen preguntas a los estudiantes individualmente; más bien, una técnica de enseñanza estándar es narrar un evento histórico o describir un problema matemático, haciendo pausas en momentos clave para permitir a los estudiantes decir respuestas que "llenen los espacios en blanco". [11] Al no identificar los problemas individuales de los estudiantes y mantener una conducta emocionalmente distanciada, se dice que los profesores se muestran pacientes, lo cual se considera admirable. [11]
Los niños de entre 6 y 12 años asisten a la escuela primaria, llamada Sekolah Dasar ( SD ). [11] En 2014, la mayoría de las escuelas primarias son escuelas públicas operadas por el gobierno y representan el 90,29% de todas las escuelas primarias de Indonesia. [12] Los estudiantes pasan seis años en la escuela primaria, aunque algunas escuelas ofrecen un programa de aprendizaje acelerado en el que los estudiantes con un buen desempeño pueden completar el nivel en cinco años. [ cita necesaria ]
Tres años de escuela secundaria ( Sekolah Menengah Pertama , o SMP ) siguen a la escuela primaria. [11] Algunas escuelas ofrecen un programa de aprendizaje acelerado en el que los estudiantes con un buen desempeño pueden completar el nivel en dos años.
Hay escuelas secundarias académicas y vocacionales que conducen a diplomas de nivel superior. También existen escuelas secundarias de " ciencias domésticas " para niñas. [11]
Una vez finalizada, podrán asistir a tres años de escuela secundaria ( Sekolah Menengah Atas o SMA ). Algunas escuelas secundarias ofrecen un programa de aprendizaje acelerado para que los estudiantes con un buen desempeño puedan completar su nivel en dos años. Además de la escuela secundaria, los estudiantes pueden elegir entre 47 programas de escuela secundaria vocacional y preprofesional ( Sekolah Menengah Kejuruan o SMK ), divididos en los siguientes campos: tecnología e ingeniería, salud, artes, artesanía y turismo, tecnologías de la información y la comunicación, agricultura. -negocios y agrotecnología, gestión empresarial. Cada uno requiere tres años de estudio. [13] En el nivel de la escuela secundaria superior, las escuelas agrícolas, veterinarias y forestales de tres años están abiertas a los estudiantes que se hayan graduado de una escuela secundaria académica. [11]
Las escuelas especiales de nivel junior y senior enseñan administración hotelera, administración jurídica, artes plásticas y música. [11]
Los estudiantes con discapacidades/necesidades especiales pueden optar por inscribirse en una escuela separada de la corriente principal llamada Sekolah Luar Biasa (SLB, lit. Escuela Extraordinaria). [14]
El sistema educativo de Indonesia es el cuarto más grande del mundo con más de 50 millones de estudiantes, 3 millones de profesores y 300.000 escuelas. [15] El nivel de primaria a secundaria es obligatorio. [15] La escuela primaria y secundaria es gratuita, mientras que en la escuela secundaria hay que pagar pequeñas cuotas. [15] La tasa de finalización de las escuelas primarias de Indonesia es alta. [15] En 2018, la tasa neta de matriculación en primaria, secundaria y preparatoria es de 93,5%, 78,84% y 60,67%. [16] [1] La participación en la educación terciaria es baja: 36,31%. [1] En 2011, la tasa de supervivencia para la escuela primaria, intermedia y secundaria fue la siguiente: 95,3%, 97,68% y 96,8%. [15] Cuanto mayor sea el porcentaje de tasa de supervivencia, menos estudiantes de cierto nivel educativo abandonarán sus estudios. Si bien el gobierno de Indonesia ha logrado mejoras significativas en el sector educativo, todavía quedan muchos desafíos que deben abordarse, incluidos el financiamiento, la gestión, la equidad y la calidad de la educación.
Los programas de formación de docentes son variados y se están perfeccionando gradualmente. Por ejemplo, en la década de 1950, cualquiera que completara un programa de formación docente en el nivel de escuela secundaria podía obtener un certificado de maestro. [11] Sin embargo, desde la década de 1970, a los profesores de escuela primaria se les exige haberse graduado de una escuela secundaria superior para profesores, y a los profesores de grados superiores se les exige haber completado un curso de educación de nivel universitario. [11] La remuneración de los profesores de primaria y secundaria, aunque baja, se compara favorablemente con la de otros países asiáticos como Malasia, India y Tailandia. [11] La proporción de alumnos por docente es de 17 a 1 y de 15,2 a 1, respectivamente, para las escuelas primarias y secundarias en 2018; Ese mismo año, los promedios generales para los países de Asia Oriental y el Pacífico fueron de 17,5 a 1 y 14,8 a 1, respectivamente. [17] [18]
En 2008, la escasez de personal en las escuelas de Indonesia ya no era tan aguda como en la década de 1980, pero persisten serias dificultades, particularmente en las áreas de salarios docentes, certificación docente y búsqueda de personal calificado. [11] En muchas áreas remotas de las islas periféricas, en particular, hay una grave escasez de maestros calificados, y algunas aldeas tienen edificios escolares pero no tienen maestros, libros ni suministros. [11] Proporcionar libros de texto y otros equipos escolares a los 37 millones de escolares de Indonesia en todo el remoto archipiélago sigue siendo un problema importante también, especialmente en las zonas más remotas. [11]
El año escolar se divide en dos semestres. El primero comienza en julio y finaliza en diciembre mientras que el segundo comienza en enero y finaliza en junio.
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Hay tres tipos de escuelas islámicas en Indonesia: pesantren , madraza y sekolah islam . Pesantren puede ser pequeño, con sólo unos pocos profesores y estudiantes, hasta bastante grande, con docenas de profesores y cientos de estudiantes. Los pesantren están dirigidos por kiais hereditarios, que dirigen la escuela y tienen autoridad religiosa. Las madrazas varían en sus fundamentos ideológicos y varían en la provisión de contenido secular y religioso. Sekolah Islam utiliza el plan de estudios secular del Ministerio de Educación y Cultura y agrega sus propios planes de estudio islámicos. [22]
Parte de la mayoría musulmana se ha resistido al énfasis secular y nacionalista en las escuelas públicas. [11] Una minoría distinta y ruidosa de estos musulmanes prefiere colocar a sus hijos en un pesantren (internado islámico) o en una escuela islámica. [11] A los pesantren, que normalmente se encuentran en zonas rurales y están dirigidos por un erudito musulmán, asisten jóvenes que buscan una comprensión detallada del Corán, la lengua árabe, la sharia y las tradiciones e historia musulmanas, así como temas más modernos como el inglés. , matemáticas y geografía. Los estudiantes pueden entrar y salir del pesantren en cualquier momento del año, y los estudios no se organizan como una progresión de cursos conducentes a la graduación. [11]
Aunque el objetivo principal de pesantren es producir buenos musulmanes, no comparten una postura única hacia el Islam o una posición sobre el secularismo. [11] Algunos pesantren enfatizan la autonomía de los estudiantes modernos para pensar por sí mismos e interpretar las Escrituras y el conocimiento moderno de una manera que sea consistente con las enseñanzas del Islam. [11] Otros son más tradicionales y enfatizan la importancia de seguir la sabiduría de los mayores, incluidas sus enseñanzas sobre ciencia, religión y vida familiar. [11] Aunque los atentados terroristas con bombas en Kuta , Bali, en 2002 despertaron sospechas sobre si los pesantren promueven puntos de vista extremistas, la mayoría de estas escuelas en Indonesia son teológicamente moderadas, lo que refleja los puntos de vista de la población indonesia en su conjunto. [11] Para aquellos que optan por una educación pesantren, un certificado de equivalencia de sexto grado está disponible después de completar con éxito un examen estatal. [11]
Para que los estudiantes se adaptaran a la vida en el Estado-nación moderno, en la década de 1970 el Departamento de Religión, dominado por musulmanes (ahora Departamento de Asuntos Religiosos), abogó por la difusión de una variedad más nueva de escuela musulmana: la madraza. [11] Este tipo de escuela integra materias religiosas de los pesantren con materias seculares del sistema de educación pública de estilo occidental. [11] Aunque en general el público cree que las escuelas islámicas ofrecen educación de menor calidad, entre las escuelas islámicas una madraza ocupa un lugar inferior a un pesantren. [11]
Raudhatul Athfal (RA) es el equivalente preescolar islámico de TK, Madrasah Ibtidaiyah (MI) es la alternativa de escolarización islámica a SD, siguiendo un plan de estudios más centrado en el árabe y el Islam. Madrasah Tsanawiyah (MT) es el equivalente escolar islámico del SMP. Madrasah Aliyah (MA) es el equivalente escolar islámico de SMA, mientras que Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK) es el equivalente de SMK. [ cita necesaria ]
