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La educación en Sudán es gratuita y/o obligatoria para los niños de 6 a 13 años. La educación primaria hasta el año académico 2019/2020 consta de ocho años, seguidos de tres años de educación secundaria. [1] La escala educativa primaria/secundaria de 6+3+3 años se cambió en 1965 y durante la presidencia de Omar al-Bashir a 8+3 [2] y está previsto que, durante la transición sudanesa a la democracia de 2019 , vuelva a 6+3+3 en el año académico 2020/2021. [1] El idioma principal en todos los niveles es el árabe. A partir del año académico 2020/2021, se enseñará inglés desde el jardín de infantes. [3] Las escuelas se concentran en áreas urbanas; muchas en el sur y el oeste fueron dañadas o destruidas por años de guerra civil. En 2001, el Banco Mundial estimó que la matriculación primaria era del 46 por ciento de los alumnos elegibles y del 21 por ciento de los estudiantes de secundaria. La matrícula varía considerablemente y en algunas provincias es inferior al 20%. Sudán cuenta con 36 universidades públicas y 19 privadas, en las que la enseñanza se imparte principalmente en árabe. [2]
La educación en los niveles secundario y universitario se ve seriamente obstaculizada por el requisito de que la mayoría de los hombres realicen el servicio militar antes de completar su educación. [4] Durante la transición sudanesa a la democracia en 2019 , se planea que el porcentaje del presupuesto nacional destinado a educación aumente del valor de al-Bashir de 2018 del 3 por ciento [5] al 20 por ciento. [1] [3]
La tasa de alfabetización en 2018 fue del 60,7% de la población total, hombres: 65,4%, mujeres: 56,1%. [6]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI, por sus siglas en inglés) [7] concluye que Sudán cumple solo el 42,3% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación en función del nivel de ingresos del país. [8] La HRMI desglosa el derecho a la educación considerando tanto el derecho a la educación primaria como el derecho a la educación secundaria. Si bien toma en consideración el nivel de ingresos de Sudán, el país está logrando el 47,0% de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria, pero solo el 37,6% para la educación secundaria. [8]
En la década de 1850, los turcos, que gobernaban Sudán a través del Jedive de Egipto , decidieron abrir cinco escuelas en diferentes ciudades del norte de Sudán. En ellas se enseñaban estudios islámicos, aritmética y los idiomas árabe y turco. Los profesores de las escuelas eran egipcios. Todas las escuelas fueron destruidas durante el período mahdista entre 1881 y 1898. [9]
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Antes del establecimiento del condominio angloegipcio en 1898, las únicas instalaciones educativas que quedaban en Sudán eran las escuelas coránicas de las aldeas, o kuttabs , en el norte musulmán. [10] Estas enseñaban poco más que la memorización del Corán, e incluso estas fueron interrumpidas por los desórdenes antes del 120 a. C. No había instalaciones educativas en absoluto en el sur.
La política del condominio consistía en sudanizar gradualmente la administración del Sudán, sustituyendo a los libaneses y egipcios que habían ocupado anteriormente los puestos oficiales. En 1903, Lord Cromer definió claramente la política e insistió también en que la política educativa debía centrarse en una educación elemental básica para las masas. [11] Con esto en mente, en 1900 las autoridades coloniales comenzaron a crear un sistema escolar, orientado a proporcionar funcionarios sudaneses para los grados inferiores de la administración, y decidieron nombrar a tantos sudaneses como fuera posible para puestos que no requirieran educación. Hicieron esfuerzos para reabrir tantos kuttabs como fuera posible, otorgando subsidios a los maestros. Se establecieron talleres de instrucción en Kassala, Omdurman y en el Gordon College, pero los sudaneses de clase alta se negaron a enviar a sus hijos a estos talleres, por lo que se crearon cuatro escuelas primarias gubernamentales. En 1914, la política estaba funcionando y los estudiantes de estas escuelas llenaban los rangos inferiores de la administración, incluidos los hijos de los tres califas y varios emires mahdistas. [12] Para la educación superior, los británicos fundaron el Gordon Memorial College en Jartum en 1920 y el Instituto Científico Islámico de Omdurman en 1912. [2]
Sin embargo, todo esto se refería a la educación de los niños. En 1907, por iniciativa del jeque Babikr Bedri, se inició la educación de las niñas en Rufa`a, en la provincia del Nilo Azul. Con el tiempo, también esta educación recibió una subvención del gobierno.
En los años 1930 y 1940 hubo una expansión de las escuelas secundarias en el norte de Sudán. En 1938 se tomó la decisión de proporcionar educación postsecundaria, lo que condujo a la creación de una universidad. En 1944, estas escuelas se fusionaron para formar una universidad, que ofrecía títulos equivalentes a los del Reino Unido. [13]
Entre 1898 y 1930, la política del gobierno de condominios en el sur fue simplemente mantener un control militar básico de la zona, que de otro modo permanecería sin desarrollar. A las sociedades misioneras cristianas se les permitió establecer escuelas en el sur, pero no en el norte. Hasta 1922, el desarrollo de las escuelas en el sur estaba completamente en manos de los misioneros. Aunque el gobierno dejó claro su deseo de que las escuelas se centraran en el trabajo social y educativo en lugar de la conversión, la distinción en la práctica carecía de sentido. En 1922, el gobierno comenzó a dar cierta ayuda financiera a las escuelas misioneras, y la aumentó sustancialmente a partir de 1926. El objetivo era capacitar a los sureños para que fueran aptos para el empleo gubernamental como empleados, maestros, funcionarios menores, etc., y se nombraron inspectores gubernamentales para ayudar en la tarea. La primera escuela gubernamental abrió en 1940. La educación se impartía en los idiomas locales en el nivel primario y en inglés en el nivel superior. [14]
En 1947, en el norte había 70.457 estudiantes en escuelas públicas y 14.369 en escuelas privadas. En el sur había 19.195 estudiantes. [15]
El sistema escolar estaba en buena forma en el momento de la independencia y el nuevo gobierno continuó creando nuevas escuelas y universidades.
En 1989 había cinco universidades públicas y dos universidades privadas en Sudán. [16]
En septiembre de 1990, el gobierno de Bashir decidió islamizar las escuelas, apoyado por los líderes de la Hermandad Musulmana y los profesores y administradores islámicos, que eran los más firmes partidarios del régimen.
Se diseñó e impuso un plan de estudios musulmán en todas las escuelas, colegios y universidades. Constaba de dos partes: la primera, obligatoria para todos los estudiantes, y la segunda, opcional. Todos los elementos esenciales del curso obligatorio se extraían del Corán y de los libros reconocidos del hadiz . El curso opcional permitía al estudiante seleccionar ciertas especializaciones según sus aptitudes e inclinaciones individuales. Además, la afiliación a las Fuerzas Populares de Defensa, un cuerpo paramilitar aliado al Frente Islámico Nacional, pasó a ser un requisito para la admisión a la universidad.
En el plazo de un año, el gobierno ordenó que se utilizara el árabe como lengua de enseñanza, en sustitución del inglés. También despidió a unos setenta profesores de la Universidad de Jartum que se oponían a la nueva política. También ordenó que se duplicara el número de estudiantes universitarios y que se abrieran muchas nuevas universidades.
Estos cambios fueron muy mal recibidos en el Sur y contribuyeron a convertir la insurgencia en una verdadera guerra civil. Como consecuencia, prácticamente desaparecieron las instalaciones educativas en el Sur.
En 2006, había 27 universidades públicas, 5 universidades privadas, 9 escuelas técnicas públicas y 46 escuelas privadas. La base de datos de educación superior mundial de la IAU de 2006 indica que el número de estudiantes aumentó de 6.080 en 1989 a 38.623 en 1999/2000, un aumento del 535%. La matrícula total en educación superior en 2000 fue de 204.114 estudiantes, de los cuales el 47% eran mujeres. [17] El Banco Mundial estimó en 2018 que más del 40% de los niños de 5 a 13 años no tenían educación. [2]
Durante la transición sudanesa a la democracia de 2019 , que está programada para completar las transiciones institucionales de la Revolución sudanesa de 2018-2019 , se planeó que el porcentaje del presupuesto nacional asignado a la educación aumentara en un factor de casi siete, desde el 3 por ciento de la era de Al-Bashir en 2018 [5] hasta el 20 por ciento. [1] [3]
En 2020, el Banco Mundial otorgó 61,5 millones de dólares para mejorar la educación en Sudán, [18]
La progresión a través del sistema educativo sudanés se estructura de la siguiente manera.
Primero: jardín de infantes y guardería. Comienza a los 3-4 años y consta de 1-2 grados (según los padres).
Segundo: la escuela primaria. Los alumnos de primer grado ingresan a la edad de 6 o 7 años. Durante la presidencia de Al-Bashir, esto consistía en 8 años de escolaridad, que se cambiará a 6 años [1] a partir del año académico 2020/2021. [3] Conforme al sistema que termina en el año escolar 2019/2020, en el octavo grado, un estudiante tiene entre 13 y 14 años y está listo para tomar los exámenes de certificado e ingresar a la escuela secundaria.
Tercero: enseñanza media. A partir del curso 2020/2021, está previsto que tenga una duración de 3 años. [3]
Tercero (hasta 2019/2020 inclusive): bachillerato y bachillerato. En este nivel, los métodos escolares añaden algunas materias académicas principales como química, biología, física, geografía, etc. Hay tres grados en este nivel. Las edades de los estudiantes son de aproximadamente 14-15 a 17-18 años.
Cuarto (a partir del curso 2020/2021): A partir del curso 2020/2021, está previsto que tenga una duración de 3 años. [3]
En 2005, Sudán albergaba 27 universidades públicas y al menos 46 universidades y colegios privados, la gran mayoría de ellos en el Norte. [19] Estas instituciones matricularon a 447.000 estudiantes, 69.000 de los cuales completaron sus estudios. [19] Las cifras comparables para 1997-98 fueron 152.000 estudiantes y 26.000 graduados (solo instituciones públicas). [19] En 2007-8, más de 50.000 estudiantes se graduaron de universidades públicas. [19] El Ministerio de Educación Superior informó que en 2009-10, alrededor de 513.000 estudiantes asistían a universidades públicas y privadas. [19] Antes de 2005, la instrucción era únicamente en árabe con pocas excepciones, entre las que se encontraba la Universidad de Juba ; Allí se reanudó la enseñanza en inglés, tal como se estipuló en el acuerdo de paz de 2005. [19] La admisión estaba abierta a los estudiantes con las puntuaciones más altas en el examen del Certificado Escolar de Sudán, que se administraba al concluir la escuela secundaria. [19] Los varones generalmente tenían que servir en el ejército antes de poder ingresar a la universidad. [19] Estos requisitos, junto con la pobreza general del país, restringieron la matriculación en la universidad. [19]
La primera universidad de Sudán, la Universidad de Jartum , abrió sus puertas en 1902. [19] Comenzó como Gordon Memorial College , una escuela secundaria, y luego se afilió a la Universidad de Londres en 1937, ofreciendo títulos de licenciatura. [19] En 1956, tras la independencia, se convirtió en una institución que otorgaba títulos totalmente independiente. [19] La Universidad de Jartum, con cuatro campus, siguió siendo la universidad insignia del país, pero ni siquiera ella fue inmune a las presiones de la política y la guerra. [19] Alrededor de 70 profesores que se opusieron a las reformas islamistas de al-Bashir fueron despedidos a principios de la década de 1990, y en enero de 1997, la universidad cerró temporalmente para permitir que los estudiantes se unieran a las fuerzas armadas. [19]
La mayoría de los observadores coincidieron en que, a principios de los años 2000, esta institución, que en su día fue una institución de élite en África, se había convertido en una mera sombra de lo que había sido. [19] Las sucesivas purgas del profesorado tras las “revoluciones” de 1964, 1969 y 1989 habían privado al campus de algunos de sus mejores talentos. [19] La reducción de los estándares en las escuelas secundarias como resultado del experimento “socialista” de los años 1970, combinado con la desaparición del inglés como lengua de instrucción en los sistemas secundarios y universitarios después de 1990, siguió reduciendo la calidad de los estudiantes que ingresaban. [19] Estos acontecimientos en la principal universidad del país se replicaron en todo el sistema de educación superior. [19]
La educación superior fue principalmente el dominio de los sudaneses del norte después de la independencia, particularmente de aquellos que vivían en la región de la capital. [19] A mediados de la década de 1970, había cuatro universidades, 11 colegios y 23 institutos en Sudán. [19] Las universidades estaban en el área de la capital y todas las instituciones de educación superior estaban en el norte. [19] Los colegios en Sudán eran entidades especializadas que otorgaban títulos; los institutos otorgaban diplomas y certificados por períodos de estudio más cortos que los que comúnmente se exigían en las universidades y colegios. [19] Estas instituciones postsecundarias y universidades habían proporcionado a Sudán un número sustancial de personas bien educadas en algunos campos, pero lo dejaron escaso de personal técnico y especialistas en ciencias relevantes para el carácter en gran parte rural del país. [19] Para 1980 se habían abierto dos nuevas universidades, una en Wad Madani ( Universidad de Gezira ) y la otra en Juba . [19] En 1990, algunos institutos habían sido elevados a la categoría de colegios y muchos de ellos habían pasado a formar parte de un organismo autónomo llamado Instituto de Colegios Técnicos de Jartum (también conocido como Politécnico de Jartum). [19] Algunas de sus filiales se encontraban fuera de la zona de la capital, por ejemplo, el Colegio de Ingeniería Mecánica en Atbarah, al noreste de Jartum, y el Colegio de Agricultura y Recursos Naturales Al-Gezira en Abu Naamah en Al-Awsat. [19]
En la década de 1990 se produjo una importante expansión de la educación superior en regiones fuera del centro tradicional del norte. [19] Se establecieron varias universidades nuevas, entre ellas Kordofan , Darfur, Blue Nile (en Al-Damazin), Bahr al-Ghazal , Upper Nile y Al-Imam Al-Mahdi (en Kosti). [19] En un desarrollo paralelo, varias universidades provinciales fueron elevadas a categoría de universidad, incluidas las de Nyala , Dongola , Port Sudan , Kassala y Al-Gedaref . [19] En 1993 se creó la Universidad Al-Neelain cuando el gobierno sudanés se hizo cargo de la antigua sucursal de Jartum de la Universidad de El Cairo , fundada originalmente en 1955. [19] Sin embargo, en agosto de 2006, se inició la construcción en Jartum de un nuevo campus de la Universidad de El Cairo. [19]
Varias instituciones fueron diseñadas para una formación específica. [19] La Universidad Islámica de Omdurman , fundada en 1921, existía principalmente para formar a jueces y eruditos religiosos musulmanes. [19] El Colegio de Agricultura y Recursos Naturales Al-Gezira, situado en la región agrícola más fértil de Sudán, se centró en la protección y utilización de los recursos medioambientales del país. [19] La Universidad Ahfad para Mujeres en Omdurman fue la principal institución de educación para mujeres en Sudán. [19] De particular interés es el caso de la Universidad Ahlia de Omdurman . [19] Académicos, profesionales y empresarios la fundaron en 1982 para satisfacer la creciente demanda de educación superior y formación práctica. [19] El apoyo provino principalmente de donaciones privadas y fundaciones extranjeras, así como del gobierno. [19] Su plan de estudios, impartido en inglés y orientado a la formación laboral pertinente a las necesidades de Sudán, resultó popular. [19]
La expansión de la educación superior en la década de 1990 no estuvo acompañada de un aumento de la financiación; por lo tanto, la proporción de fondos asignados a cada institución fue menor de lo que se necesitaba para su pleno funcionamiento. [19] En consecuencia, los edificios, laboratorios, bibliotecas y otras instalaciones se deterioraron gravemente, especialmente en las instituciones más antiguas, junto con las calificaciones del cuerpo estudiantil. [19] El impacto de la arabización e islamización de los programas universitarios produjo una preocupación entre los estudiantes por aprobar los exámenes en lugar de por el desarrollo de habilidades de análisis y pensamiento crítico. [19] El auge económico resultante de las exportaciones de petróleo dio esperanzas de que estas tendencias podrían revertirse. [19] Además, después de la firma del CPA en 2005, hubo cierta mejora en la relación entre el gobierno y el profesorado y los estudiantes de las universidades. [19]
En 2011, el gobierno proporcionó educación primaria gratuita a los niños de seis a catorce años, al menos en teoría. El cierre de escuelas fue consecuencia de conflictos civiles, pero aun así surgieron algunas tendencias alentadoras. En 1996, por ejemplo, sólo el 44% de la población de esa edad asistía a la escuela en Sudán. En ese momento, asistían a la escuela más niños (47%) que niñas (40%). El Banco Mundial estimó que la tasa de matriculación en la escuela primaria era del 60% en 2004, con una tasa de finalización del 49%; las cifras comparables para 2000 fueron 51% de matriculación y 39% de finalización. La matriculación en la escuela secundaria en 2004 fue del 33%, en comparación con el 26% en 2000. Sin embargo, los datos de una encuesta de salud de los hogares de 2006 en Sudán del Norte y del Sur mostraron que sólo el 53,7% de los niños asistían a la escuela primaria. Lamentablemente, muchos estudiantes asistían a la escuela o no, según lo permitiera su situación, y tal vez la mitad o más no pudieron completar el programa educativo ordenado por el gobierno nacional. Durante el período 1998-2001, la ONU informó que el 80 por ciento de los niños elegibles en lo que entonces era el Norte asistían a la escuela primaria.
Otras iniciativas dirigidas específicamente a ampliar las oportunidades educativas formaban parte de la planificación del Sudán. En primer lugar, el gobierno empezó a responder a las necesidades educativas derivadas del desplazamiento interno. Con la ayuda de organizaciones internacionales, los estudiantes desplazados empezaron a recibir educación en sus comunidades temporales. Se diseñó un segundo programa para abordar el problema de la educación entre los grupos nómadas, de los cuales al menos 80 todavía existían en Sudán. Muchos residían en el estado de Kordofán del Norte, donde la mayoría de las escuelas primarias, apoyadas con fondos de las Naciones Unidas, sólo llegaban hasta el cuarto grado. En 2009, los funcionarios de educación sudaneses iniciaron un cambio de las escuelas móviles a las escuelas estacionarias, incluidos los internados, para los aproximadamente 500.000 niños nómadas en edad de asistir a la escuela primaria en el norte. Esperaban aumentar la matrícula del 32% al 70% para 2011, mejorar la pertinencia del plan de estudios y proporcionar más profesores capacitados. Una tercera iniciativa, también lanzada en 2009, tenía como objetivo aumentar la matrícula de niñas en las escuelas primarias del norte en más de un millón para 2011. [19]
En 2020 había más de 30.000 khalwas , o escuelas religiosas, generalmente dirigidas por jeques, en las que se enseña a los niños a memorizar el Corán. Las escuelas proporcionan comidas, bebidas y alojamiento gratuitos y, a menudo, las familias pobres envían a sus hijos allí en lugar de a las escuelas públicas. Una investigación de dos años realizada por Fateh al-Rahman al-Hamdani durante 2018-2019 en 23 escuelas khalwa, con el apoyo de BBC News Arabic , documentó evidencia de encadenamientos, palizas, torturas y abusos sexuales. Al-Hamdani publicó sus hallazgos como un documental en octubre de 2020. [20] Para diciembre de 2020, la película había provocado una importante reacción pública en Sudán, con cambios legislativos y promesas gubernamentales de procesamientos. [21] Sin embargo, un informe de seguimiento de Al-Hamdani en diciembre de 2020 encontró que el gobierno había sido lento en responder y que había habido pocos cambios reales. [22]
La educación de las niñas era tradicionalmente del tipo más rudimentario, frecuentemente proporcionada en las áreas musulmanas por una khalwa , o escuela religiosa, en la que se enseñaban estudios coránicos . [19] Estas escuelas básicas no preparaban a las niñas para la corriente principal de aprendizaje secular, de la que estaban virtualmente excluidas. [19] En 1902, la comunidad copta en Jartum abrió una escuela privada para niñas que más tarde se convirtió en la Escuela Secundaria Unity en Jartum. [23] [24] Para 1920, el gobierno había proporcionado cinco escuelas primarias para niñas. [19] Sin embargo, la expansión fue lenta, y la educación femenina permaneció restringida al nivel elemental hasta 1940, cuando se abrió la primera escuela intermedia para niñas, la Escuela Intermedia de Niñas de Omdurman. [19] Para 1955 había 10 escuelas de este tipo. [19] En 1956, la Escuela Secundaria para Niñas de Omdurman, con alrededor de 265 estudiantes, era la única escuela secundaria para niñas operada por el gobierno. [19] En 1960 sólo había dos escuelas secundarias superiores para niñas y ninguna escuela vocacional, excepto la Escuela de Formación de Enfermeras, con sólo 11 estudiantes, ya que muchos sudaneses no consideraban que la enfermería fuera una vocación adecuada para las mujeres. [19]
Este lento desarrollo de la educación de las niñas era producto de la tradición. Los padres de las niñas sudanesas tendían a considerar las escuelas para niñas con sospecha, si no miedo, de que corrompieran la moral de sus hijas. Además, se daba preferencia a los hijos varones, quienes, si recibían educación, podían ascender en la sociedad para orgullo y beneficio de la familia, algo que las niñas no podían hacer. Su valor se realzaba no en la escuela, sino en el hogar, como preparación para el matrimonio y la dote que acompañaba a la ceremonia. Por último, la falta de escuelas desalentaba incluso a quienes deseaban una educación elemental para sus hijas. [19]
En 1970, la educación femenina representaba aproximadamente un tercio de todos los recursos educativos disponibles, cuando había 1.086 escuelas primarias, 268 escuelas intermedias y 52 escuelas vocacionales para niñas. Entre los éxitos notables en materia de educación femenina se encuentra la Universidad Ahfad para Mujeres en Omdurman. Fundada originalmente en 1907 como escuela primaria para niñas, a principios de la década de 2000 era la universidad privada más antigua y más grande de Sudán, y se convirtió en la principal universidad femenina, con una matrícula cercana a las 5.000 en 2006. Ofrecía una combinación de programas académicos y prácticos, como los que formaban a las mujeres para enseñar en las zonas rurales. Las nuevas élites ricas consideraban a Ahfad como la primera opción para sus hijas, y sus graduadas a menudo continuaban sus estudios superiores en el extranjero. También se ofrecían estipendios a las estudiantes de medios modestos, un paso hacia la mejora del acceso de las mujeres a la educación en todos los niveles. [19]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público : Bechtold, Peter K. (2015). "Educación" (PDF) . En Berry, LaVerle (ed.). Sudán: un estudio de país (5.ª ed.). Washington, DC: División de Investigación Federal , Biblioteca del Congreso . pp. 120–131. ISBN 978-0-8444-0750-0.Aunque se publicó en 2015, esta obra cubre los acontecimientos en todo Sudán (incluido el actual Sudán del Sur) hasta la secesión de Sudán del Sur en 2011.Atribución:
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de países. División Federal de Investigación .