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La educación en Indonesia es responsabilidad del Ministerio de Educación, Cultura, Investigación y Tecnología ( Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi o Kemdikbudristek ) y del Ministerio de Asuntos Religiosos ( Kementerian Agama o Kemenag ). En Indonesia, todos los ciudadanos deben realizar doce años de educación obligatoria , que consta de seis años en el nivel elemental y tres en cada uno de los niveles de escuela media y secundaria. Las escuelas islámicas , cristianas y budistas están bajo la responsabilidad del Ministerio de Asuntos Religiosos .
La educación se define como un esfuerzo planificado para establecer un entorno de estudio y un proceso educativo de modo que el estudiante pueda desarrollar activamente su propio potencial en el nivel religioso y espiritual, la conciencia, la personalidad, la inteligencia , el comportamiento y la creatividad para sí mismo, para otros ciudadanos y para la nación. La Constitución también señala que existen dos tipos de educación en Indonesia : formal y no formal. La educación formal se divide a su vez en tres niveles: educación primaria, secundaria y terciaria.
Las escuelas en Indonesia son administradas por el gobierno ( negeri ) o por el sector privado ( swasta ). Algunas escuelas privadas se autodenominan " escuelas nacionales plus ", lo que significa que su plan de estudios supera los requisitos establecidos por el Ministerio de Educación, especialmente con el uso del inglés como medio de instrucción o con un plan de estudios internacional en lugar del nacional. En Indonesia hay aproximadamente 170.000 escuelas primarias, 40.000 escuelas secundarias y 26.000 escuelas preparatorias. El 84 por ciento de estas escuelas dependen del Ministerio de Educación y Cultura y el 16 por ciento restante del Ministerio de Asuntos Religiosos.
El surgimiento del Estado islámico en Indonesia se caracteriza por la aculturación de las tradiciones islámicas e hindúes-budistas. En esa época, se introdujeron los pondok pesantren , un tipo de internado islámico, y se establecieron varios de ellos. La ubicación de los pesantren está en su mayoría alejada del bullicio de la ciudad, similar a la ubicación de Karsyan.
La educación primaria fue introducida por los holandeses en Indonesia durante la era colonial. El sistema educativo holandés se compone de una serie de ramas educativas que se basaban en el estatus social de la población de la colonia, y las mejores instituciones disponibles estaban reservadas para la población europea.
En 1870, con el crecimiento de la Política Ética Holandesa formulada por Conrad Theodor van Deventer , algunas de estas escuelas fundadas por los holandeses abrieron las puertas a los pribumi (lit. indonesios nativos). Se las llamó Sekolah Rakjat (lit. escuela popular), el embrión de lo que hoy se llama Sekolah Dasar (lit. escuela primaria). [2] En 1871, el parlamento holandés adoptó una nueva ley de educación que buscaba uniformar los sistemas educativos indígenas altamente dispersos y diversificados en todo el archipiélago y expandir el número de escuelas de formación de maestros bajo la supervisión de la administración colonial. El presupuesto para la educación pública se elevó en pasos de aproximadamente 300.000 florines en 1864 a aproximadamente 3 millones de florines a principios de la década de 1890. Sin embargo, la mayoría de las veces, el desarrollo de la educación se vio privado de financiación, porque muchos políticos holandeses temían que la expansión de la educación eventualmente conduciría a un sentimiento anticolonial. [3] La financiación de la educación sólo representó el 6% del gasto total del presupuesto colonial en la década de 1920. El número de escuelas primarias gubernamentales y privadas para nativos había aumentado a 3.108 y las bibliotecas a 3.000 en 1930. [4] Sin embargo, el gasto disminuyó drásticamente después de la depresión económica de 1930. [ 3]
Los holandeses introdujeron un sistema de educación formal para la población local de Indonesia, aunque estaba restringido a ciertos niños privilegiados. Las escuelas para los europeos seguían el modelo del sistema educativo de los propios Países Bajos y exigían el dominio del holandés. El holandés también era un idioma necesario para la matriculación en la educación superior. La población china/nativa de élite que carecía de conocimientos del holandés podía matricularse en escuelas holandesas o chinas. Las escuelas estaban organizadas en los siguientes niveles:
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Para la población de las zonas rurales, los holandeses crearon las escuelas desa o escuelas de aldea, cuyo objetivo era difundir la alfabetización entre la población nativa. Estas escuelas impartían dos o tres años de formación en materias vernáculas (lectura, escritura, cálculo, higiene, animales y plantas, etc.) y servían como escuelas alternativas más baratas. Sin embargo, estas escuelas de aldea recibían mucha menos financiación que las escuelas europeas privilegiadas, por lo que la calidad de la educación que impartían era a menudo deficiente. A pesar de sus defectos, el número de escuelas de aldea alcanzó las 17.695 en 1930. [4] El resto de la educación rural quedó en manos de los misioneros cristianos, que se consideraban más rentables. [4] [5]
La segregación entre neerlandeses e indonesios en materia de educación impulsó a varias personalidades indonesias a fundar instituciones educativas para la población local. Los árabes indonesios fundaron Jamiat Kheir en 1905, Ahmad Dahlan fundó Muhammadiyah en noviembre de 1912 y Ki Hajar Dewantara fundó Taman Siswa en julio de 1922 para emancipar a la población nativa. Las pesantrens (escuelas islámicas) también proliferaron rápidamente durante este período. [6]
Durante el período colonial, existía una gran brecha entre la población masculina y femenina con educación. En 1920, en la isla de Java y Madura, de un 6,5% de población masculina alfabetizada, solo el 0,5% de la población femenina nativa estaba alfabetizada. Se puede observar un fenómeno similar entre los «orientales extranjeros» (árabes y chinos), con un 26,5% de población masculina alfabetizada y solo un 8,5% de mujeres alfabetizadas de la población total. En las islas exteriores más allá de Java, la diferencia entre la población masculina y femenina alfabetizada es del 12% y el 3% de la población respectivamente. [4] Inspirada por un aristócrata nacido en Java, Kartini, que murió joven a los 25 años, la familia Van Deventer trabajó para aumentar la participación femenina en la educación y recibió el apoyo del gobierno holandés, lo que finalmente llevó a la fundación de las Escuelas Kartini en 1911. [4]
El gobierno colonial holandés estableció universidades y colegios para los nativos indonesios en la isla de Java . Antes de fundar el Instituto Tecnológico de Bandung en 1920, no había educación universitaria en el país; los estudiantes tenían que ir al extranjero (principalmente a los Países Bajos) para recibirla. La mayoría de estas universidades se han convertido en la institución educativa más importante del país en la actualidad. Estas instituciones son las siguientes: [7]
En la década de 1930, los holandeses habían introducido una educación formal limitada en casi todas las provincias de las Indias Orientales Holandesas, aunque en ese período solo el 7,4% de la población sabía leer y escribir en 1931 [8] y el 2% hablaba holandés con fluidez. En las islas exteriores más allá de Java, para satisfacer la demanda de educación, el gobierno holandés dependía en gran medida de las escuelas misioneras que, en su mayoría, impartían educación básica y moral. [4]
Durante la ocupación japonesa en la Segunda Guerra Mundial , las operaciones del sistema educativo holandés se consolidaron en una sola operación paralela al sistema educativo japonés. La ocupación japonesa marcó el deterioro de la educación en Indonesia, ya que las escuelas se organizaron con el objetivo de crear una esfera de influencia de coprosperidad en el Gran Este de Asia . Como resultado, las escuelas comenzaron a entrenar en ejercicios militares y físicos que estaban orientados contra Occidente. Incluía el adoctrinamiento de la cultura y la historia japonesas. Los estudiantes debían izar la bandera japonesa y hacer una reverencia al Emperador todas las mañanas. Los japoneses hicieron que las escuelas fueran menos estratificadas; a pesar de esto, la matrícula se había reducido en un 30% para la educación primaria y en un 90% para la educación secundaria en 1945. [5]
Bajo la ocupación japonesa y holandesa, la mayoría de las instituciones educativas se crearon para satisfacer las necesidades de la potencia ocupante. Hubo muy pocos esfuerzos para promover el avance intelectual de la población indígena. Después de que Indonesia declarara su independencia en 1945 , el sistema educativo que sobrevivió era frágil y desorganizado. Además, había escasez de profesores, ya que la mayoría de ellos habían sido holandeses o japoneses. [5] Muy pocos indonesios tenían experiencia en la gestión de escuelas.
El primer gobierno de Indonesia, deseoso de abordar el descuido de la educación centrada en la población nativa, tuvo que crear un sistema desde cero y rechazar el sistema colonial europeo. Una ley declaró en la constitución de 1945 , como capítulo 8, artículo 31, cláusula 1, que "todo ciudadano tiene derecho a la educación". Se fundó el Ministerio de Educación, Instrucción y Cultura con su primer ministro, Soewandi. La nueva institución pretendía crear una educación que fuera antidiscriminatoria, elitista y capitalista para promover el nacionalismo de la nueva república de Indonesia. También se decidió que la religión merecía un lugar y una atención adecuados en la nueva república, lo que dio lugar a un mayor apoyo a las pesantren y las madrasas islámicas. [5]
En 1961, el 46,7% de la población estaba alfabetizada. [8]
La educación preescolar en Indonesia está cubierta por PAUD ( Pendidikan Anak Usia Dini , iluminado. Educación temprana) que cubre Taman Bermain ( grupo de juego ) y Taman Kanak-Kanak ( jardín de infantes , abreviado TK). PAUD está bajo la supervisión y cobertura directa de la Dirección de Desarrollo de la Educación en la Primera Edad (Direktorat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini).
A partir de los 2 años, los padres envían a sus hijos a Taman Bermain . A partir de los 4 años, asisten a Taman Kanak-Kanak . La mayoría de los TK organizan las clases en dos grados: A y B, que se denominan informalmente kelas nol kecil (pequeño grado cero) y kelas nol besar (gran grado cero) respectivamente. Si bien este nivel de educación no es obligatorio, tiene como objetivo preparar a los niños para la educación primaria. De los 49.000 jardines de infancia de Indonesia, el 99,35% son de gestión privada. [9] Los años de jardín de infancia suelen dividirse en "Clase A" y "Clase B", y los estudiantes pasan un año en cada clase.
Los indonesios deben asistir a la escuela durante 12 años. [10] Los estudiantes deben ir a la escuela cinco días a la semana (algunas escuelas aún emplean 6 días escolares a la semana) desde las 07:30 am (a veces tan temprano como las 06.25 am en algunas escuelas) hasta las 15.30 pm [11] Los estudiantes pueden elegir entre escuelas públicas no sectarias administradas por el estado, supervisadas por el Ministerio de Educación, Cultura, Investigación y Tecnología (Kemendikbudristek) o escuelas religiosas privadas o semiprivadas (generalmente islámicas) supervisadas y financiadas por el Ministerio de Asuntos Religiosos. [11] Los estudiantes pueden elegir participar en actividades extracurriculares proporcionadas por la escuela, como deportes, artes o estudios religiosos. [11] Sin embargo, aunque el 86,1 por ciento de la población indonesia está registrada como musulmana, según el censo de 2000 solo el 15 por ciento de las personas en edad escolar asistían a escuelas religiosas. [11] Las cifras generales de matriculación son ligeramente más altas para las niñas que para los niños y mucho más altas en Java que en el resto de Indonesia. [11]
Un objetivo central del sistema nacional de educación es impartir sabiduría secular sobre el mundo e instruir a los niños en los principios de participación en el estado-nación moderno, sus burocracias y sus fundamentos morales e ideológicos. [11] A partir de la Democracia Guiada (1959-65) y fortalecida en el Nuevo Orden después de 1975, una característica clave del currículo nacional —como fue el caso de otras instituciones nacionales— ha sido la instrucción en la Pancasila . [11] Los niños de seis años y mayores aprendían de memoria sus cinco principios —creencia en un solo Dios , humanitarismo , unidad nacional, democracia y justicia social— y recibían instrucciones diarias para aplicar los significados de este símbolo nacional clave a sus vidas. [11] Pero con el fin del Nuevo Orden en 1998 y el comienzo de la campaña para descentralizar el gobierno nacional, los administradores a nivel provincial y de distrito obtuvieron una autonomía cada vez mayor para determinar el contenido de la escolarización, y la Pancasila comenzó a desempeñar un papel cada vez menor en el currículo. [11]
En las aulas de las escuelas públicas prevalece un estilo de pedagogía que enfatiza el aprendizaje de memoria y la deferencia hacia la autoridad del maestro. [11] Aunque a veces se permite a los niños más pequeños usar su idioma local, en el tercer año de la escuela primaria casi toda la instrucción se lleva a cabo en indonesio . [11] Los maestros habitualmente no hacen preguntas a los estudiantes individuales; en cambio, una técnica de enseñanza estándar es narrar un evento histórico o describir un problema matemático, deteniéndose en coyunturas clave para permitir que los estudiantes digan respuestas que "llenen los espacios en blanco". [11] Al no identificar los problemas individuales de los estudiantes y mantener una conducta emocionalmente distanciada, se dice que los maestros se muestran pacientes, lo que se considera admirable. [11]
Los niños de entre 6 y 12 años asisten a la escuela primaria, llamada Sekolah Dasar ( SD ). [11] A partir de 2014, la mayoría de las escuelas primarias son escuelas públicas operadas por el gobierno, lo que representa el 90,29% de todas las escuelas primarias en Indonesia. [12] Los estudiantes pasan seis años en la escuela primaria, aunque algunas escuelas ofrecen un programa de aprendizaje acelerado en el que los estudiantes que obtienen un buen desempeño pueden completar el nivel en cinco años. [ cita requerida ]
Después de la escuela primaria, siguen tres años de escuela secundaria ( Sekolah Menengah Pertama o SMP ). [11] Algunas escuelas ofrecen un programa de aprendizaje acelerado en el que los estudiantes que obtienen buenos resultados pueden completar el nivel en dos años.
Existen escuelas secundarias académicas y profesionales que conducen a la obtención de diplomas de nivel superior. También existen escuelas secundarias de " ciencias domésticas " para niñas. [11]
Una vez finalizado el programa, pueden asistir a tres años de secundaria ( Sekolah Menengah Atas o SMA ). Algunas escuelas secundarias ofrecen un programa de aprendizaje acelerado para que los estudiantes que obtienen buenos resultados puedan completar su nivel en dos años. Además de la escuela secundaria, los estudiantes pueden elegir entre 47 programas de secundaria vocacional y preprofesional ( Sekolah Menengah Kejuruan o SMK ), divididos en los siguientes campos: tecnología e ingeniería, salud, artes, artesanía y turismo, tecnologías de la información y la comunicación, agronegocios y agrotecnología, gestión empresarial. Cada uno requiere tres años de estudio. [13] En el nivel de secundaria superior, las escuelas agrícolas, veterinarias y forestales de tres años están abiertas a los estudiantes que se han graduado de una escuela secundaria académica. [11]
En las escuelas especiales de nivel básico y superior se enseña gestión hotelera, asistencia jurídica, artes plásticas y música. [11]
Los estudiantes con discapacidades o necesidades especiales pueden optar por inscribirse en una escuela separada de la escuela general, denominada Sekolah Luar Biasa (SLB, literalmente, Escuela Extraordinaria). [14]
El sistema educativo de Indonesia es el cuarto más grande del mundo con más de 50 millones de estudiantes, 3 millones de maestros, 300.000 escuelas. [15] El nivel primario a secundario es obligatorio. [15] La escuela primaria y secundaria es gratuita, mientras que en la escuela secundaria, hay pequeñas tarifas. [15] La tasa de finalización de las escuelas primarias de Indonesia es alta. [15] En 2018, la tasa neta de matriculación para la escuela primaria, secundaria y preparatoria cada una es del 93,5%, 78,84% y 60,67%. [16] [1] La participación en la educación terciaria es baja en 36,31%. [1] En 2011, la tasa de supervivencia para la escuela primaria, secundaria y preparatoria fue la siguiente: 95,3%, 97,68% y 96,8%. [15] Cuanto mayor sea el porcentaje de tasa de supervivencia significa que menos estudiantes en cierto nivel educativo abandonan la escuela. Si bien el gobierno de Indonesia ha logrado una mejora significativa en el sector educativo, aún quedan muchos desafíos por abordar, incluidos la financiación, la gestión, la equidad y la calidad de la educación.
Los programas de formación de docentes son variados y se están mejorando gradualmente. Por ejemplo, en la década de 1950, cualquiera que completara un programa de formación de docentes en el nivel de la escuela secundaria podía obtener un certificado de docente. [11] Sin embargo, desde la década de 1970, se exige que los maestros de escuela primaria se hayan graduado de una escuela secundaria superior para maestros, y los maestros de grados superiores han tenido que haber completado un curso de educación de nivel universitario. [11] La remuneración de los maestros de escuela primaria y secundaria, aunque baja, se compara favorablemente con la de otros países asiáticos como Malasia, India y Tailandia. [11] La proporción de alumnos por docente es de 17 a 1 y 15,2 a 1, respectivamente, para las escuelas primarias y secundarias en 2018; ese mismo año, los promedios generales para los países de Asia Oriental y el Pacífico fueron de 17,5 a 1 y 14,8 a 1, respectivamente. [17] [18]
En 2008, la escasez de personal en las escuelas de Indonesia ya no era tan grave como en la década de 1980, pero siguen existiendo graves dificultades, en particular en las áreas de los salarios de los maestros, la certificación de los maestros y la búsqueda de personal calificado. [11] En muchas zonas remotas de las islas exteriores, en particular, hay una grave escasez de maestros calificados, y algunas aldeas tienen edificios escolares pero no maestros, libros ni útiles escolares. [11] El suministro de libros de texto y otros equipos escolares a los 37 millones de escolares de Indonesia en todo el extenso archipiélago también sigue siendo un problema importante, especialmente en las zonas más remotas. [11]
El año escolar se divide en dos semestres. El primero comienza en julio y termina en diciembre, mientras que el segundo comienza en enero y termina en junio.
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En Indonesia hay tres tipos de escuelas islámicas: pesantren , madrasah y sekolah islam . Las pesantren pueden ser pequeñas, con unos pocos profesores y alumnos, o bastante grandes, con docenas de profesores y cientos de alumnos. Las pesantren están dirigidas por kyais hereditarios , que dirigen la escuela y tienen autoridad religiosa. Las madrasahs varían en sus fundamentos ideológicos y en la provisión de contenido secular y religioso. Las sekolah islam utilizan el plan de estudios secular del Ministerio de Educación y Cultura y añaden sus propios planes de estudios islámicos. [22]
El énfasis secular y nacionalista en las escuelas públicas ha sido resistido por una parte de la mayoría musulmana. [11] Una minoría clara y vocal de estos musulmanes prefiere colocar a sus hijos en un pesantren (internado islámico) o escuela islámica. [11] Generalmente se encuentran en áreas rurales y están dirigidos por un erudito musulmán, a los pesantren asisten jóvenes que buscan una comprensión detallada del Corán, la lengua árabe, la sharia y las tradiciones e historia musulmanas, así como materias más modernas como inglés, matemáticas y geografía. Los estudiantes pueden entrar y salir del pesantren en cualquier momento del año, y los estudios no están organizados como una progresión de cursos que conducen a la graduación. [11]
Aunque el objetivo principal de las pesantren es producir buenos musulmanes, no comparten una postura única hacia el Islam o una posición sobre el secularismo. [11] Algunas pesantren enfatizan la autonomía de los estudiantes modernos para pensar por sí mismos e interpretar las escrituras y el conocimiento moderno de una manera que sea consistente con las enseñanzas del Islam. [11] Otras son más tradicionales y enfatizan la importancia de seguir la sabiduría de los mayores, incluidas sus enseñanzas sobre ciencia, religión y vida familiar. [11] Aunque los atentados terroristas en Kuta , Bali, en 2002 levantaron sospechas sobre si las pesantren promueven puntos de vista extremistas, la mayoría de estas escuelas en Indonesia son teológicamente moderadas, lo que refleja las opiniones de la población indonesia en su conjunto. [11] Para aquellos que optan por una educación pesantren, un certificado de equivalencia de sexto grado está disponible después de completar con éxito una prueba estatal. [11]
Para que los estudiantes se adaptaran a la vida en el estado-nación moderno, en la década de 1970 el Departamento de Religión dominado por musulmanes (ahora el Ministerio de Asuntos Religiosos) abogó por la difusión de una variedad más nueva de escuela musulmana: la madrasa . [11] Este tipo de escuela integra materias religiosas de las pesantren con materias seculares del sistema de educación pública de estilo occidental. [11] Aunque en general el público cree que las escuelas islámicas ofrecen una educación de menor calidad, entre las escuelas islámicas una madrasa está clasificada por debajo de una pesantren. [11]
Raudhatul Athfal (RA) es el equivalente islámico de educación preescolar de TK, Madrasah Ibtidaiyah (MI) es el equivalente islámico de educación SD, Madrasah Tsanawiyah (MTs) es el equivalente islámico de educación SMP. Madrasah Aliyah (MA) es el equivalente islámico de educación SMA mientras que Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK) es el equivalente de educación SMK. [ cita requerida ]
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La educación superior en Indonesia es ofrecida por varios tipos de instituciones que dependen de la naturaleza de la educación académica , la educación vocacional y la educación profesional . [23]
Desde 2012, el sistema educativo de Indonesia se organiza según el Marco Nacional de Cualificaciones de Indonesia ( indonesio : Kerangka Kerja Nasional Indonesia , KKNI).
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