El documento de identidad indonesio ( en indonesio : Kartu Tanda Penduduk , abr. KTP ), es un documento de identidad obligatorio para los ciudadanos y residentes indonesios con un permiso de residencia válido. [1] La tarjeta se emite al cumplir los 17 años o al contraer matrimonio . [1] Para los ciudadanos indonesios , la tarjeta es válida de por vida (anteriormente solo era válida durante 5 años para los ciudadanos menores de 60 años). Para los ciudadanos no indonesios, es válida mientras lo permita su permiso de residencia. [1] Desde 2011, el gobierno indonesio ha emitido una versión electrónica de la tarjeta, conocida como e-KTP ( KTP elektronik ), que contiene un microchip integrado .
El documento de identidad general durante la era colonial holandesa se llamaba certificado de residencia ( en neerlandés : verklaring van ingezetenschap ). Este documento no registraba la religión del portador. [2] Los ciudadanos que buscaban obtener un comprobante de residencia debían comunicarse con su controlador local y pagar una tarifa de 1,5 florines. La tarjeta de papel, que medía 15 por 10 centímetros (5,9 pulgadas × 3,9 pulgadas), era emitida y firmada por los jefes de las administraciones locales ( hoofd van plaatselijk ). [3] Los chinos en las Indias Orientales Holandesas necesitaban dos tipos adicionales de documentos de identidad: el permiso de entrada (en neerlandés: toelatingskaart ) y el permiso de residencia ( vergunning tot vestiging , conocido como ongji por los chinos). [4]
La tarjeta de identificación de la ocupación japonesa (1942-1945) estaba hecha de papel y era mucho más ancha que la actual KTP. Tenía texto en japonés e indonesio. Detrás de la sección de datos principales había un discurso propagandístico que indirectamente exigía al portador que jurara lealtad a los invasores japoneses. Por eso se la conoció como KTP-Propaganda. [5]
Después de que Indonesia declarara su independencia en 1945, el certificado de residencia fue reemplazado por el Certificado de Ciudadanía de Indonesia ( Surat Tanda Kewarganegaraan Indonesia ). Este documento estaba en parte mecanografiado y en parte escrito a mano. Se utilizó desde 1945 hasta 1977. [3] Era una tarjeta de papel sin ningún tipo de laminado. La tarjeta sufrió varios cambios durante este período, en parte relacionados con los derechos y responsabilidades del portador. Se emitieron diferentes tarjetas de identificación en diferentes regiones y finalmente se uniformizaron bajo el título de Registro de Población en 1976.
Durante el régimen del Nuevo Orden de Suharto (1966-98), las tarjetas de ciudadanía de los ex presos políticos ( tahanan politik o tapol ) y de los chinos étnicos incluían códigos especiales para indicar su estatus. [6] [7] Esta política permitía a los funcionarios del gobierno saber si una persona era un ex preso político o de ascendencia china. Los códigos discriminatorios fueron abandonados más tarde.
La tarjeta KTP estaba hecha de papel, laminada en plástico y sellada con un sello de tinta. Las tarjetas eran emitidas por los niveles administrativos de barrio más bajos, conocidos como RT y RW. Las tarjetas tenían una foto, una firma, un número de serie y una huella dactilar. El color de fondo de la tarjeta KTP era a menudo amarillo. [3]
Cuando la provincia de Aceh fue declarada en estado de emergencia militar en 2003, tenía un diseño diferente de KTP, con un fondo rojo y blanco y un pájaro garuda . La tarjeta estaba firmada por el jefe del subdistrito, el comandante militar local y el jefe de policía. [3]
La foto del portador se imprimió directamente en una tarjeta de plástico . La vigilancia, verificación y validación se mantuvieron en los niveles RT/RW. Esta KTP incluía la huella dactilar del portador y un número de serie único. [3]
La e-KTP se puso a prueba en seis zonas en 2009 y se lanzó a nivel nacional en 2011. [8] [9] Se supone que la tarjeta es más duradera, contiene un microchip, un número de serie único y se puede utilizar para múltiples aplicaciones de servicios gubernamentales. Su implementación se ha visto contaminada por la corrupción. En mayo de 2013, se informó de que el chip dentro de la e-KTP podría dañarse y volverse inutilizable si se fotocopiaba repetidamente la tarjeta. [10]
El e-KTP contiene datos biométricos únicos y fue diseñado para mejorar los servicios gubernamentales y las bases de datos de población, al tiempo que reduce el fraude y las amenazas a la seguridad. [11] [12]
El e-KTP es la base para la emisión de pasaportes indonesios, licencias de conducir (SIM), números de identificación fiscal (NPWP), pólizas de seguro , certificados de propiedad de tierras y otros documentos de identidad (artículo 13 de la Ley nº 23/2006 sobre la administración de la residencia). [1]
El registro de datos para el registro e-KTP implica tomar las huellas dactilares de los 10 dedos, aunque el chip de la tarjeta registra solo las huellas del pulgar y el índice derechos. El e-KTP consta de nueve capas para aumentar la seguridad. Un chip se implanta entre el plástico blanco y transparente en las dos capas superiores. El chip tiene una antena que emite una onda cuando se pasa por el chip. La onda será reconocida por un detector para verificar si el titular legítimo está usando la tarjeta. El almacenamiento de datos en el chip se realiza de acuerdo con las normas internacionales y la especificación NISTIR 7123 Machine Readable Travel Documents ICAO y EU Passport 9303 Specification 2006. El tamaño de la tarjeta se ajusta a la norma ISO/IEC 7810 con un factor de forma del tamaño de una tarjeta de crédito de 53,98 por 85,60 milímetros (2,125 pulgadas × 3,370 pulgadas).
El programa e-KTP de Indonesia logró 100 millones de registros biométricos y deduplicaciones en poco menos de un año. [13] Los datos del e-KTP no tienen fecha de vencimiento, incluso si las tarjetas muestran fechas de vencimiento. [14]
La tarjeta exige que los ciudadanos se identifiquen con una de las seis religiones oficialmente reconocidas en Indonesia: islam , protestantismo , catolicismo , hinduismo , budismo y confucianismo . En 2006, el Ministro de Asuntos Religiosos, Maftuh Basyuni, reiteró la necesidad de mantener esta disposición :
“Las religiones oficiales del país son vitales para garantizar una buena armonía entre los grupos religiosos, además de ser útiles en cuestiones más prácticas, como el matrimonio y el entierro”. [15]
Sin embargo, en 2014, el Ministro del Interior sugirió que la sección debería ser opcional, es decir, que podría dejarse en blanco. Los grupos religiosos quieren conservarla. [16] Tras la sentencia del Tribunal Constitucional de Indonesia , a partir del 1 de julio de 2018, los creyentes de fe indígena pueden poner " penghayat kepercayaan " (creyente) en la columna de religión de su documento de identidad. [17]
El confucianismo como opción fue restablecido en 2006, después de haber sido abandonado en 1965 por Suharto a raíz del fallido intento de golpe comunista . [18]
En 2009, el Ministerio del Interior inició una implementación de prueba del sistema e-KTP en seis regiones: Makassar , Padang , Denpasar , Yogyakarta , Cirebon y Jembrana . [19] El proyecto de prueba, llevado a cabo por el consorcio Lintas Peruri Solusi, encontró numerosos problemas técnicos y presunta corrupción. [20]
En junio de 2010, la Fiscalía General nombró a cuatro sospechosos de la Dirección General de Administración de Población del Ministerio del Interior por presunta corrupción en la adquisición de hardware, sistemas de software y tarjetas de identificación en blanco para el proyecto de prueba de 2009. [21] A pesar de la investigación por corrupción, el proyecto e-KTP siguió adelante en todo el país en 2011. [22] La Fiscalía General abandonó su investigación en enero de 2012, citando la falta de pruebas. [20]
La Comisión de Erradicación de la Corrupción de Indonesia (KPK) investigó entonces irregularidades en el proyecto e-KTP de 5,9 billones de rupias (443 millones de dólares) y descubrió que la supuesta corrupción había causado pérdidas estatales por 2,3 billones de rupias. [23]
Indonesia Corruption Watch (ICW) denunció que se había producido fraude en la adjudicación de contratos para la adquisición de equipos. También se sospechaba que se habían producido irregularidades porque algunas tecnologías prometidas en los contratos licitados no se habían suministrado. Por ejemplo, en el caso de los equipos de identificación, un consorcio formado por Percetakan Negara Republik Indonesia (imprenta estatal), Quadra Solusindo, Sucofindo, LEN Industri y Sandipala Arthaputra prometió utilizar tecnología de reconocimiento de iris , pero sólo empleó un sistema de huellas dactilares. [20]
El 22 de abril de 2014, Sugiharto, exdirector de Gestión de Información de la Administración de la Población en la Dirección General de Registro Civil del Ministerio del Interior, fue nombrado sospechoso por la KPK. El 30 de septiembre de 2016, Irman, exdirector general de Población y Registro Civil del Ministerio del Interior, fue nombrado sospechoso por supuestamente aumentar los costos del proyecto.
El Ministro del Interior, Tjahjo Kumolo, suspendió el proyecto en septiembre de 2014. [24]
El 17 de julio de 2017, el presidente de la Cámara de Representantes, Setya Novanto, fue declarado sospechoso por su presunta participación en la malversación de fondos de e-KTP. Él negó haber cometido algún delito. [25] No se presentó a dos citaciones para ser interrogado por los investigadores de KPK en septiembre de 2017 debido a su presunta mala salud. [26] [27] El 29 de septiembre, el Tribunal de Distrito del Sur de Yakarta rescindió su condición de sospechoso. [28] El 24 de abril de 2018, el Tribunal de Corrupción de Yakarta condenó a Setya por corrupción y lo condenó a 15 años de prisión por su papel en el escándalo. [29]
En marzo de 2017, KPK publicó una lista de más de 30 beneficiarios de los fondos del proyecto e-KTP, incluidos varios ministros y ex legisladores, como Ganjar Pranowo , Yasonna Laoly y Gamawan Fauzi . [30] [31]